龙城街道办事处2019年整体支出及项目支出绩效自评报告
根据《关于对2019年度区级预算支出开展绩效自评工作的通知》文件要求,现将龙城街道2019年度部门整体支出绩效评价作如下报告:
一、 基本情况
(一)部门整体支出概况
2019年部门决算收入4808.67万元,其中一般公共预算收入4677.87万元,年初结转结余130.8万元;完成年初预算数3504.47万元的137%;
2019年部门决算支出4808.67万元,其中基本支出1329.84万元、项目支出3371.93万元。完成年初预算数3504.47万元的137%;
2019年度收支平衡,年末结转结余数为0。
(二)部门整体支出绩效目标
1、预决算公开
根据《关于做好2019年部门预算公开工作的通知》,街道在3月份按照时限要求在门户网站和云南省财政厅网站公示了2019年街道部门预算情况说明及附表。
根据《关于报送绩效信息公开截图的通知》(呈财〔2019〕35号),街道在5月份按照时限要求在门户网站公示了2018年街道整体支出绩效自评报告和项目支出绩效自评报告。
根据《关于做好2018年部门决算信息公开工作的通知》,街道在10月份按照时限要求在门户网站公示了2018年街道部门决算表及编制说明。
根据《关于开展2019年度预决算公开情况自查的通知》,街道在10月份及时对照自查表开展自检自查,确保公开信息完整可靠。
2、 存量资金管理
按呈财〔2016〕99号文件要求,街道通过开展盘活财政存量资金专项检查,认真分析财政存量资金相关情况,上缴区财政225万元往来款结余资金并盘活转化为“三类房”拆除管理工作经费。按照相关文件要求严格执行财政存量资金的使用规范,做到不截留、不占用、不挪用。
3、 资产管理
根据《龙城街道固定资产管理方案》要求,聘请第三方机构开展截止2019年6月30日的全街道固定资产的清理清查,并完成账实核对、条码粘贴,实现资产的规范化管理。对申请报废的固定资产,经街道行政办公会研究决定后报请区国资局,并根据国资局批复要求,及时进行资产报废账务处理及资产系统卡片核销处理;对新购置及调拨入的固定资产,及时录入资产系统,确保账实相符;按规定时限要求在行政事业单位资产管理信息系统完成2019年度年度资产决算报表和相关材料报送。
4、 三公经费控制
2019年“三公”经费合计7.92万元 ,比上年减少4%,其中:今年因公出国(境)支出0元,上年因公出国(境)支出0元;公务用车购置及运行维护费今年7万元,比上年增加4%,主要是车辆老化维修费用增加;今年公务接待费支出0.92万元,比上年减少70%。
5、 内部管理制度建设
街道严格执行《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》,结合街道实际修订了《龙城街道重大事项集体决策制度》、《龙城街道财务管理办法》、《龙城街道车辆管理办法》等制度。
(三)部门整体支出或项目实施情况分析
1、 部门整体支出情况
基本支出用于为保障街道办事处各部门、机构正常运转、完成日常工作任务而发生的支出,包括人员经费和公用经费。项目支出是在基本支出之外为完成其特定的工作任务而发生的支出,主要用于专项工作运行的费用。
2、 资金管理情况分析
根据《会计法》、《预算法》、《行政单位财务规则》等法律和财政部及省财政厅有关财务规章的规定,先后制订修订了《龙城街道重大事项集体决策制度》、《龙城街道财务管理办法》、《龙城街道车辆管理办法》涉及的项目招投标、政府采购事项,严格按照相关要求执行,进行公开招标,同时严格合同签订,落实服务的验收,做好资金支付的审核审批手续,严格遵循专款专用。
二、 绩效评价工作情况
(一)绩效评价目的
新《预算法》以法律的形式明确了绩效管理要求,对预算支出情况开展绩效评价,“花钱必问效、无效必问责”是绩效预算的新常态。通过开展部门整体支出绩效评价,促进部门从整体上提升预算绩效管理工作水平,强化部门支出责任,规范资金管理行为,提高财政资金使用效益,保障部门更好地履行职责。
(二)绩效评价工作过程
根据《关于对2019年度区级预算支出开展绩效自评工作的通知》,街道认真对照2019年部门整体支出绩效自评指标评分表的相关说明组织开展绩效评价工作。通过自检自查和各部门收集整理的相关资料形成评价结论。
三、 主要绩效及评价结论
(一)履行管党治党职责,基层党建工作全面推进
1. 提高政治站位,压实工作责任。谋划制定全年党建工作,确保起好步、不偏向。完善街道班子、党员联系指导基层党组织工作机制,到各社区开展党建工作30余次。以谈心谈话、分析研判等方式督促提醒各党组织书记认真履职,以严、实、准的方法抓实党员的教育管理。
2. 聚焦重点难点,夯实组织基础。一是开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。制定开展主题教育9个指导性文件,成立领导小组。组建6个工作指导组51名指导员对所属33个基层党组织进行指导。街道班子开展“不忘初心、牢记使命”理论中心组学习3次,举办为期5天的街道科级班子读书班。组织开展千名党员主题党日、“学党史、新中国史”百名党员主题党日,举办支部书记集中轮训和“不忘初心、牢记使命”专题培训班,组织党员观看张富清、黄文秀、郭彩廷等先进人物事迹以及龙街社区老复员军人李文兴事迹,参观了云南省庆祝中华人民共和国成立70周年成就展、呈贡区党建文化公园等,深化党员党史、新中国史学习,激发党员群众爱党、爱国热情。始终坚持问题导向,找准工作结合点,开展各类志愿服务活动200余次,带头为群众做好事实事100余件。在党的建设、老旧小区整治、项目建设与推进、老城治理等方面先学先改、边查边改,坚决把问题整改到位、解决到位。二是推进“两学一做”学习教育常态化制度化。注重微党课和故事党课的运用,选出一篇优秀课件进行拍摄。充分利用好街道党校和6个社区分校资源,组织党员开展各类集中学习培训,抓好党员“线上”、“线下”学习。开展三期“万名党员进党校”培训,党员参训率达90%以上,对无法参加集中培训的党员进行送学上门。三是党建引领助力扫黑除恶向纵深开展。对所属6个社区309名社区工作人员进行任职资格审查,清理10名社区工作人员,完成5名居民小组长补选工作,对6名社区书记进行备案登记。以问题为导向,通过区、街道、社区三级联动,区级领导挂钩联系、街道下派第一书记、成立专班组、加强党员教育管理等措施,对评定为软弱涣散党组织2个党支部全面开展整顿提升。四是扎实做好“街乡吹哨”联合治理工作。制定“街道吹哨,部门报到”项目实施计划,成立专项工作组加强组织领导和日常调度。在街道制定实施的13个项目中,兴呈路、沿河路、云大附中呈贡校区、化工学校综合整治,老街片区环境秩序及消防安全综合整治、晨光小区微改造等项目均取得很大成效。五是严格标准保障党支部达标创建。以建立问题清单、推进清单等形式对党支部开展创建进行针对性指导跟踪。六是切实增强后备力量储备。通过推荐、考察、备案等程序,确定22名同志作为各社区后备力量进行储备。成立龙城街道青年人才党支部,吸收22名青年党员加入,有针对性开展基层党建实践历练。七是切实抓好八个专项整治工作。建立问题清单、整改清单,明确整改措施、明确整改时限,确保每个问题都逐项逐条落实到位。八是全力抓好发展党员工作。严把标准关、考察关、审批关,抓好9个计划名额的发展党员工作。九是积极培育基层党建示范品牌。街道党建联盟联动辖区机关企事业单位、“两新”、社区党组织,同驻共建促发展,街道党建联盟开展活动9次,联盟单位为镇雄花山中心小学捐赠书籍10731册。龙城社区围绕做好龙城社区三件事“寻群众所烦之事,解群众所困之事,圆群众所梦之事”,通过“两转一提一创新”,将“共建共治共享”作为社区治理的核心要素,在党建引领“准物业”上出实招,推进城市基层治理。城内社区突破以往大党委“党建联做”的单一格局,构建集“发展圈”“和谐圈”“服务圈”“治理圈”为一体的区域化党建“朋友圈”,引领社区治理由管理向服务转变。今年共迎接市委组织部调研检查3次,省市区观摩指导200余人次。云南鑫盛达企业集团党支部荣获区级“党建示范点”称号,成功申报市委党校分校教学点,年内共接待省、市、区观摩团队3次、100余人次。
(二)注重从严治党,抓实党风廉政建设工作
一是加强宣传教育。专题学习《正风反腐,我们一路走来》。强化“三会一课”、主题党日活动,集中研讨学习9次,领导班子向干部职工、社区干部讲党课9场,1000余人次党员干部参加学习。开展清明祭扫革命烈士纪念碑、参观新城展示中心、昆明市党建主题馆、参观昆明市委纪律教育基地等活动600余人次及观看教育片和警示教育片。编报纪检监察信息40篇,被市纪委采用1条,区纪委采用21篇。二是加强监督执纪。制定《龙城街道专项监督检查工作方案》,多次开展监督检查及专项检查,与辖区6个社区开展集体廉政谈话。三是加强纪律审查。对发现的党员干部身上苗头性、一般性问题,早提醒、早纠正、早处理,运用“四种形态”第一种形态及时谈话27人。四是加强制度建设。制定龙城街道2019年党风廉政建设和反腐败工作实施意见、任务分解方案、层层签订责任书28份,召开党风廉政专题部署会议1次。修订完善《龙城街道党工委贯彻落实“三重”一大事项集体决策制度的实施办法》,坚持重大问题集体讨论决定和主要领导末位表态。结合班子成员业务工作,制定《龙城街道领导干部岗位廉政风险点排查及防控措施一览表》。
(三)强化舆论阵地建设,构建意识形态新格局
一是强化宣传学习,营造浓厚社会氛围。年内开展中心组学习8次;“不忘初心、牢记使命”主题教育读书班2次;以主题党日为载体,辖区29个支部开展学习200余次;以党建联盟为平台开展主题讲座3次;邀请市委党校老师开展宣讲4次;结合“周五政治学习日”开展集中学习8次;成立“学习强国”领导小组,建立8个学习平台组织开展自学;二是每季度研究讨论网络热点和舆论方向,网络舆情领导小组下设14名专职网络评论员,组织召开意识形态专题会议1次,意识形态领域分析研判会3次,发布微信35期共278条,微博568条,未收到网络舆情;三是以创建全国文明城市为载体,深入开展社会主义核心价值观的宣传,组织开展“我们的节日”主题活动7次,组织辖区内9家单位新申报市级文明单位,对辖区内21家市级文明单位进行复审;四是开展新时代文明实践所、站的建设工作。目前,龙城街道新时代文明实践所和城内社区、龙街社区、古城社区的新时代文明实践站已建成并投入使用;五是深入开展道德模范学习宣传,组织开展好家风、好家训学习2期,推选向善向上青年6名,强化榜样示范、带动力量;六是大力开展民族团结进步示范市、扫黑除恶、大棚房整治等重点工作,制作民族团结宣传折页1200份、宣传画20余块;更换、增加扫黑除恶专项斗争宣传画230块、展板46块、布标167条、举报箱116个、专题讲座9次,现场宣传27次,社会面意识形态领域情况稳定。
(四)抓好重点项目服务,全力推进经济发展
1. 主要经济指标完成情况。1-9月:地方一般公共预算收入为22171万元,完成全年目标任务数42800万元的51.8%,预计可完成全年目标任务;规模以上工业增加值增速为11.9%,超目标任务0.9个百分点;限额以上社会消费品零售总额增速为8.8%;城镇常住居民人均可支配收入增速达8%;规模以上固定资产投资为20.69亿元,完成全年目标任务38亿元的54.44%;确保企业按时入库入统,做到应报尽报、应统尽统;积极做好领导干部联系在建项目、挂钩联系民营企业、招商引资、外贸进出口、商贸服务业等工作。
2. 重点项目建设情况。目前,在库重点项目8个:一是绿地东海岸(龙斗一号)项目。39号地块10栋住宅30万㎡已建成交房,商业1栋已建成并引进沃尔玛入驻。36号地块占地面积34万㎡,其中小学和幼儿园已投入使用;规划建设回迁房10栋,有4栋已完成主体工程,另6栋启动主体工程建设。38号地块占地面积25万㎡,建设商品房7栋,主体工程已完工,将于年内交房。二是绿地东海岸(龙斗一号)二期35号地块项目。目前已启动主体工程建设工作,其中两栋已达预售条件。三是兴冶广场项目。正开展主体工程建设,有两栋已达预售条件,年内全部达到预售条件。四是昆明置信广场项目。一期、二期已完工并投入使用,正在开展项目三期建设。目前三期G栋施工至9层,F栋施工至7层。五是锦岸广场项目。项目主体工程启动建设,正在进行负二层施工。六是花都路(南段)、72号路建设项目。道路已竣工验收,交付使用。七是3、4、5、6、7号市政道路建设项目。4、6号路已建设完成,5、7号路已建设完成并验收,3号路约260米长度涉及需拆迁38栋民房、1个石油仓库和兴冶国际配套搅拌站,暂不具备动工条件。八是昆明市呈贡区文体活动中心项目。区文化和旅游局已与区城投集团签订代建协议,正在办理国有土地使用权证,区城投集团正在组织招标代理机构进行PPP咨询机构的招标工作。
(五)加快征地拆迁,旧城改造工作深入推进
一是完成龙斗二号城内五组苗木基地拆迁搬迁工作,兑付补助费1200548元。二是完成昆玉路入城绿化景观项目用地33.9105亩(城内社区:26.4075亩,龙街社区:7.503亩)移交至昆明呈贡区春晖城市建设有限公司。三是完成三台山东侧环路、三台山东路及周边地块项目用地298.776亩(城内社区:235.5225亩,古城社区:63.2535亩)的清表腾地工作,并移交至昆明呈贡区春晖城市建设有限公司。四是完成三台山景观视廊周边地块开发项目用地5.634亩移交至昆明呈贡区春晖城市建设有限公司。五是完成CG-DN-E1-02-01号地块(斗南花卉小镇)项目用地9.912亩移交至斗南花卉国际产业园区管委会。六是签订龙斗二号已征收集体土地上古城、城内社区《农业基础设施拆迁补偿协议》,古城社区补偿费1512423.4元,城内社区补偿费344822.85元,共计1857246.25元,资金已经拨付至两个社区。七是签订古滇路(呈贡段)古城社区六组菜包基地《拆迁补偿协议》,拆迁补偿费用2292344.75元。目前,菜包基地已腾空待兑付补偿费用后移交给区城投公司使用或者拆除。八是开展古城社区洋芋市场拆迁工作,已下发拆迁通知书,计划在10月底前搬迁所有经营户,将场地移交给用地方。九是开展古城社区停车场拆迁工作,目前,正在开展测绘与评估前期工作,争取尽快完成签订拆迁补偿协议,兑付补偿费后给予拆除。十是正在推进新区综合楼地块、文体活动中心西侧地块、龙斗一号二期、龙斗二号一期等地块出让工作。
(六)强化常态化文明管理,城市管理水平不断提升
1. 打造老旧小区改造示范点,全力抓好晨光小区微改造工作。今年以来,街道联合龙城社区组织开展4轮入户宣传动员工作,小区80%住户同意实施晨光小区微改造工程。街道聘请设计公司完成晨光小区微改造工程设计方案及造价预算,并聘请专家对设计方案开展专家评审工作,一致认为工程设计具备可行性,同意工程优化后实施。呈贡区区规划土地工作委员会对呈贡区晨光小区微改造工程设计方案进行审议,原则同意晨光小区微改造工程设计方案。根据昆明市呈贡区第三届人民政府第110次常务会议要求,龙城街道已对晨光小区微改造所需资金进行重新测算并报请区财政局,区财政局已同意安排晨光小区微改造工程所需资金443.9万元。目前,晨光小区微改造工作公开招投标工作已正式启动,10月23日正式开标,2020年完工。
2. 做好违法违规建筑整治工作。2019年以来,街道扎实开展违法违规建筑专项整治工作,通过申请核销,责令自行拆除、助拆和依法强制拆除等方式,目前共计完成13.1万平方米违法违规建筑拆除任务。2019年以来累计已整治违法违规建设行为48起,其中,整治城市小区违建行为21起,大棚房违建行为11起,农房等其他违建行为18起。下达《询问调查通知书》68份、《责令停止违法行为通知书》32份、《责令改正通知书》31份;拆除违建建筑共15处。
3. 城市管理水平逐步提升。一是建立街道、社区城市管理网格长制度,实现呈贡区“四级网格长”治理体系建设,建立健全城管队员、社区民警、环卫工人、社区工作人员、监督员“五进网格”治理制度,不断整合网格员队伍,探索推进“1+5+X”网格工作模式,不断提高城市网格化精细化管理水平。截止目前,龙城街道总计完成市、区案件处置133556件(含自处案件),其中区级案件129067件,市级案件4489件,结案率达到99.9%。二是开展“门前三包”APP信息采集工作。龙城街道“门前三包”APP信息数据采集工作投入230人次,补充签订《门前三包责任书》约1500份,完成“门前三包”APP信息采集和数据跟新共计2034户。三是全面整治“占道经营、店外经营”,规范落实“门前三包”责任制,说服教育占道经营、店外经营5200余起。四是规范整治车辆乱停、乱放行为。2019年共规范整治人行道车辆乱停乱放3230余起。五是有效遏制城市“牛皮癣”。采取“清、抓、疏、引”四管齐下,2019年共查处散发小广告行为680余起,清理墙体广告、横幅3970余起,收缴宣传小广告72800余份。六是加强辖区环境卫生监管工作。督促环卫保洁公司全力做好辖区道路环境卫生清扫保洁工作,每日清运垃圾100余吨,清运率达100%;积极开展50个老旧小区环境卫生综合整治工作,共计投入工作经费10.4万元,清理卫生死角1800余处。七是开展辖区公厕提升改造及日常监管工作。完成呈贡文化广场公厕、晨光街公厕、龙城小区公厕提升改造工作,共计投入改造经费45万元;加强的日常管理,2019年共计投入约110万元对辖区48座公厕保洁管护。八是加强城市基础设施建设维护工作。完成云大附中门口太阳能路灯安装工程并竣工验收,投入金额24.3万元,为周边居民群众提供良好的生活环境。开展了对沿河路、兴呈路、米兰园周边、集市街等重点路段的一店多招等大型违规户外广告进行了拆除,共计拆除各类广告牌160块,投入违规户外广告拆除费用共计8.5万元。
4. 生态文明取得新成效。一是街道和社区按照河道沟渠巡查机制,组织开展巡查,今年截至目前,街道级河长巡查河道40次,社区级河长巡查河道120次,并按要求下载使用移动河长APP,形成巡查日志,发现问题及时整改。二是配备河道专管员3名、河道保洁员8名,做好水龙沟、江尾新沟、龙王庙沟的日常保洁,共清理河道垃圾、杂物110余吨。三是定期开展“关爱滇池,春城志愿者在行动”志愿服务活动,共开展10次活动,参加的志愿者达140余人次,发放相关宣传资料1200余份。四是推进基层党建与河长制“双提升”工作,城内、古城等3个社区均按要求组织党员开展志愿服务活动。五是对洛龙河(区住建局至古城闸)两岸的420余棵柳树进行了精细的修剪和病虫害防治。六是街道制定印发《关于对兴呈路、沿河路、彩云路等辖区主要道路开展城市市容环境整治提升的行动方案》,按“街道吹哨,部门报到”的总体要求,整合区属相关职能部门力量,开展为期5个月的综合整治。七是认真开展大气污染防控工作,对辖区内施工工地、空地进行巡查,每天重点建筑工地开展巡查检查不少于1次,发现红土裸露地块及时督促项目管理方用遮阴网覆盖。八是完成中央环保督察“回头看”案件的办理工作,解决昆玉高速公路呈贡段(K16+300—K16+800)噪声问题,在道路两侧安装隔音屏374米,现工程已完工并通过验收。
(七)坚持民生优先,群众幸福指数逐步提高
1. 做好对口帮扶工作。一是针对辖区内的建档立卡贫困户,对照上级下发的问题清单,在全国扶贫开发信息系统上进行动态管理,及时修改完善每户家庭及其成员的详细信息;二是组织机关干部50人次,到禄劝县转龙镇中槽子村委会开展“挂包帮”工作三次,走访慰问对口帮扶的贫困户20户,协助村委会安装路灯,解决村内夜间照明问题,共投入扶持资金7万余元。
2. 做好计生家庭奖励扶助工作。2019年为81人补办《独生子女父母光荣证》初审及盖章,453人申报了养老生活补助,49人申报了特别扶助,3人申报了一次性抚慰金,16人申报了一次性奖励金,32人申报并办理了中高考加分,102人申报了教育奖学金,228户申报了独生子女保健费,14人申报了低保奖励金;兑现独生子女保健费228户,低保奖励金14人,独生子女伤残死亡生活补助49人,兑现金额159000元。
3. 残联工作有保障。一是共发放残疾人“两项补贴”19万元2940人次。二是春节、中秋节、国庆走访慰问困难残疾人143人,慰问金额6.81万元。三是为40余名贫困特殊困难残疾人申请临时救助10万元。四是开展“春雨助学”活动,共帮扶36户,共10800元。申报资助贫困残疾大、中专(高中)学生7人,全日制高中在校残疾学生及残疾人子女4人,共19000元。五是为辖区内特困残疾儿童13名每人送去100元的微心愿礼包、300元的慰问费。六是街道19名残疾人享受市级托养项目补助,标准为4500元/人/年,共85500元。
4. 民生工作有序开展。一是发放城乡低保金61户68人近40万元;发放2019年元旦、春节慰问金68人,每人50元共计3400元;2019年度医疗救助及临时困难救助9人,共发放救助金44820元。二是三个社区及街道辖区内居民共有8138人参加城镇居民养老保险。三是办理2020年新参保业务117份,基本实现居民医保全覆盖。四是圆满完成49人的建档立卡和4次见面关怀;对32户(49人)进行家庭医生签约;为31人60岁以上特扶老年人建立住院护理保险制度;为49人特扶对象购买计划生育意外伤害。五是完成街道退役军人服务体系建设,做好现、退役军人服务和社会维稳工作,对辖区内8名困难复退军人进行救助,发放救助金7万元;按时按标发放各类政策性定补共计1681915.92元;春节、“八一”节日慰问565人次,慰问金额149600元。
5. 社会保障和就业工作质量提升。一是配合区劳动就业局举办招聘会。街道共组织社区涉农居民300余人参加“春风行动”招聘会。二是大力开展招工信息宣传发布。积极收集有效就业岗位信息2190余个。三是鼓励外出租地实现转移就业。通过外出租地种植蔬菜、花卉来实现转移就业,年内共转移就业1250人。四是做好就业困难群众的就业援助工作。为下岗失业人员开具灵活就业证明106人,中断灵活就业证明119人,失业审核14人,零就业家庭认定14人;1—10月份办理小额就业贷款37人次。
6. 科技与教育工作深入推进。一是开展形式多样的宣传,利用宣传橱窗、LED屏、展板、发放宣传资料等形营造良好的科学文化氛围,积极宣传组织辖区居民参加2019年全民科学素质网络竞赛活动。二是认真做好履行教育工作职责及推进义务教育均衡发展工作。完成辖区内7名疑似失学儿童核查工作,核查辖区内20名疑似未进行网络预登记小学一年级户籍适龄儿童,完成古城社区1名辍学儿童劝返工作。完成辖区内2019年593名外来务工人员随迁子女小学一年级入学现场确认工作,发放入学通知书457份。开展科普知识、法律知识进校园活动2次,共发放宣传资料16000份,展出宣传展板11块。
7. 文化事业健康发展。一是完成街道(社区)基层公共文化服务机制建设项目指标任务达100%,2019年收到上级拨款287640.00元,共投入文化活动经费181451元,专项资金使用严格做到专款专用。二是大力发展文化事业,积极开展群众性文体活动,组织大型群众性文体活动6次,参加区级职级部门各项文体活动10余次,组织社区文艺爱好者参加广场舞培训共6期83人次,受益群众6000余人次。积极协助文化主管部门对辖区4处文物点开展好保护工作,全年开展文物巡查28次,积极配合区文化旅游局开展对文化、旅游市场的管理服务及扫黄打非工作。三是积极组织开展文艺创作工作,拨款12520元组织龙街社区文艺队完成花灯歌舞节目《扫黑除恶扬正气》文艺创作,大力发展文化产业,服务辖区文化企业,繁荣社区文化。四是健全区、街道、社区三级公共文化设施建设,做好昆明市创建第四批公共文化服务体系示范区呈贡区创建工作。
(八)创新社会治理,安定和谐局面更加巩固
1. 积极促进社会和谐稳定。一是强化纠纷调处,化解矛盾纠纷。街道人民调解共开展矛盾纠纷排查9次,未发生涉黑涉恶线索,无重大安全隐患。排查受理矛盾纠纷280件,调处280件,成功调解280件,调处成功率100%。截止目前街道无行政调解、司法调解、诉讼案件。二是做好信访工作,控制初信初访。截止目前,共办理信访交办件9件,信访件办结完毕并将办理结果认真答复来访人,回复满意率均达98%以上。认真受理“12345”交办件,今年12345共受理交办件67件,市长信箱受理交办件1件,“一号通”管理平台共办理交办件68件,办结率100%、满意率100%、回复回访率100%。三是制定《龙城街道2019年街道领导包案化解重大不稳定问题及重点信访案件工作方案》疑难信访班子领导包案制度,做好重点人稳控,全年街道辖区内未发生重点人员漏管失控情况,未发生重点人员到京、省、市上访行为,未发生5人以上到区、市、省、京集体上访行为。
2. 安全工作落实到位。一是认真落实属地监管责任。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”总要求及“横向到边、纵向到底”要求,组织开展日常安全检查70余次,集中检查30余次,出动人员300余人次,检查各类大中小企业450余家次。二是大力开展消防安全隐患“清零”行动。召开城中村出租房消防安全隐患“清零”行动专项会议,全面开展出租房消防安全隐患整治工作,积极开展电动车集中停放及充电点位选址16个、完成建设2个。三是积极开展重点企业集中约谈。联合区应急管理局、消防大队、龙城派出所、市场监督管理局等部门对辖区重点隐患企业开展联合执法检查,对呈贡再生资源市场安全生产工作单独约谈1次,约谈企业30余家。四是落实国家食品安全示范城市创建工作。严格执行食品安全“四个最严”要求,积极开展食品安全宣传周、食品安全“六进”、2019食品安全“问计于民”活动宣传及问卷调查工作。
(九)加强依法治区,依法治理能力得到提升
1. 全面深化改革,做好机构改革工作。街道及时召开会议研究,针对街道内设5个综合办公室、7个事业单位服务中心细化职责职能。根据核定行政编制20名,核定事业编制40名,合理设置各部门编制,确保改革工作有效推进。截止2019年3月底街道内设5办7中心已正式挂牌成立。
2. 加快法治政府建设,行政决策机制健全。建立完善《党工委会议事规则》、《行政办公会议事规则》、《党工委中心组学习制度》等,坚持“三重一大”事项集体讨论决定,截止目前,召开党工委会议27次,行政办公会议24次。
3. 落实人大代表监督作用。开展代表接待日活动7次,共组织24名代表进站,接待选民群众41人,收集到意见和建议59条,截止目前,已解决和正在解决的有42个,解决率达71.2%。
4. 建立健全街道法律顾问制度。街道聘用云南祥宇律师事务所担任街道2019年法律顾问,对辖区涉农事务、城市管理、对外合同(协议)、重大决策及听证项目等出具法律意见书13份,切实发挥了依法治理智囊参谋作用。
5. 推行阳光政务,推进政府信息与政务公开。制定《龙城街道政府信息公开制度》,积极利用政府门户网站进行信息公开。截止目前,“阳光政府四项制度”完成重要事项公示11条,重点工作通报18条,呈贡区人民政府门户网站发布信息75条。
6. 坚持以人民为中心,为民服务成绩显著。坚持务实高效的原则,明确一站式服务细则、一次性告知制度、限时办结制度和失职渎职追究制度,龙城街道为民服务中心和6个社区为民服务站共接待群众咨询来访10788人次,办理各类事项15610件,办结率为100%,群众满意率100%。2019年,龙城街道按照“最多跑一次”工作实施方案认真梳理办理事项和流程,“最多跑一次”办理11703件,开展“一部手机办事通”app推广与应用,辖区群众1238人次下载使用。
(十)突出重点,抓实扫黑除恶专项斗争工作
一是压实工作责任。成立以党工委书记为组长,办事处主任、分管领导为副组长,其余班子成员和相关站所负责人为成员的扫黑除恶工作领导小组,召开扫黑除恶专项斗争领导小组会议10余次。二是积极营造氛围。将宣传工作摆上重要日程,向辖区居民广泛宣传“扫黑除恶专项斗争”工作,提高群众知晓率。印制并发放《扫黑除恶专项斗争20个知识点》等资料28944份,制作宣传画230份,宣传展板46块,LED显示屏播放宣传标语22966条,云岭先锋平台发布信息29804条,短信22943条,微信87条,微博68条。三是全面摸底排查。设立扫黑除恶举报箱,全街道共设置扫黑除恶举报箱150余个,收到本级线索摸排16件,本级督办件7件,上件交办件14件,暂未发现社区干部涉黑、涉恶情况。
四、 存在的问题
各部委办局与财政联合发文下达至街道的项目经费繁多,导致街道预算支出项目多达106个,而且部分项目10月-11月份才下达至街道,增加了街道资金支出压力和绩效评价工作难度。
五、 有关建议
建议财政严格控制部委办局联合发文下达项目资金到街道的时间,避免年底仍然下达资金到街道突击用钱。
六、 其他需要说明的问题
龙城街道办事处
2020年3月23日