龙城街道办事处 关于对昆明市呈贡区三届人大二次会议 第62号建议续办的答复
尊敬的杨继康、马宏途、杨绍斌、张聪、管光茂、陈克勤、尹翠莲、张宝珍、吕云华、张 晨、刘 燚、罗丽华、柳德胜、刘 秀、陈永文、戴秀香、张 冰、陈绍芳、杨松秀、张云刚、柳 溪、李惠琼、张庆非、王羽萍代表：
您们在昆明市呈贡区第三届人民代表大会第二次会议上提出的《关于加快推动呈贡区旧城改造工作的建议》（区三届人大二次会议第62号）作为重点建议交由旧城改造工作指挥部（龙城街道）牵头办理，现将一年来工作情况答复如下：
一、基本情况
旧城改造，是改善城市环境、提高城市品位、造福人民群众的一项重大举措，对于扩展城市发展空间、提高城市综合竞争力、推进城市经济社会发展具有十分重要的意义。呈贡旧城区东至昆玉路（小王家营段）、彩云路（张官山段），南至石龙路、沿河路，西到兴呈路以西30米规划道路，北至小王家营，规划总面积约6252.856亩。随着新城建设发展步伐加快，呈贡新区城市配套不断完善，城市功能得以提升，相比较老城区却存在交通拥堵、基础设施配套滞后、人居环境差、社会治安综合治理难度大等问题，与新城发展程度极不平衡，旧城更新改造因此成为政府关注、百姓关心的热点难点问题。
二、意见建议办理情况
（一）高位统筹、整合力量破解瓶颈难题
为高效推进呈贡区旧城高效改造及周边建设，一是成立了由区委尹旭东书记、区政府张先宝区长为组长的旧城更新改造及周边建设工作组，定期或不定期召开会议研究旧城更新改造及周边建设工作相关事宜，高位统筹推进旧城改造工作；二是2019年1月，区委办、区政府办联合下发了《关于进一步明确旧城更新改造及周边建设工作组办公室组成人员及职责的通知》，确定了由区政府分管领导任办公室主任；区委常委区委办主任、人大、政协各一名副主任和副主席和华侨城公司相关领导任办公室副主任；成员由区委办、区政府办、龙城街道相关部门主要领导兼任的组成人员，并明确了工作职责，形成区主要负责抓，相关职能部门和华侨城公司共同协调配合，及时解决在老城更新改造存在的困难和问题。
（二）政企合作，拓宽老城改造融资渠道
一直以来，区委、区政府、旧城改造指挥部、龙城街道和春晖公司积极争取上级政策、资金支持，不断提升平台公司融资能力，为旧城改造提供资金保障。一是提高平台公司自身的资产规模、优化资产质量。2013年2月17日成立了昆明春晖开发建设有限公司，注册资本金1000万元。2014年8月，经区审计局和国有资产管理局审核，将老城改造范围内10个已搬迁行政事业单位的土地、房屋共6800余万元国有资产以实物方式注入春晖公司。2016年9月，根据《昆明市呈贡区人民政府关于安排呈贡区改革发展专项资金的通知》（呈政发〔2016〕79号），再次增加注册资本金28950万元到春晖公司。目前，春晖公司注册资本金为36777万元，资产总额为85201万元，净资产34269万元。二是积极申请各级财政建设专项资金扶持。2018年共申请投入市级改革发展资金4000万元，区级财政园区发展资金3000万元，龙斗一号安置房项目群众生产生活补助5000余万元，累计申请各级财政专项资金约20000万元。三是极力推进土地一级开发项目。先后完成了兴锦嘉园、兴冶广场、兴锦嘉园幼儿园、锦岸广场四个地块土地供应，累计成交金额62065万元，累计收到出让金返还款30929万元，全部用于旧城更新改造项目。四是积极对接银行等金融机构进行融资。2017年2月由春晖公司与云南省铁路投资有限公司签订富滇银行2年期委托贷款合同，融资20000万元用于片区更新改造。五是加大招商引资力度。与深圳华侨城公司签订了项目合作协议，深圳华侨城公司注资 2.5 亿元成立昆明华侨城城市更新投资有限公司。2019年上半年，区委、区政府完成了华侨城对春晖公司的增资扩股工作，华侨城计划总投资230亿。
（三）安置先行，尽快推动安置房建设
龙斗二号地块是呈贡区十四个安置房地块之一，按照区委、区政府要求，街道办事处于2018年初完成滇投公司一级土地开发项目龙斗二号土地征收补偿工作，征收古城社区和城内社区集体土地共930.174亩，并于2018年8月底完成土地清表腾地及土地移交工作。目前街道已完成核实锁定现状人口、农房、公房基础数据，并准确测算安置房、经营性用房面积，实施整体一次性拆迁和精准安置。目前，街道正在积极与滇投公司、华侨城春晖公司对接协调地块土地供应等相关工作，计划11月底完成土地挂牌出让。
（四）保护文物，留住呈贡的根和魂
呈贡老城历史悠久，目前遗存有文庙、东骧阁、三台寺等省级、市级等37个文物保护单位和呈贡老城区保护较为完整的南门街传统风貌地区。按照现代新昆明战略和《昆明城市总体规划（2011-2020）》，在建设呈贡新区的过程中，保护呈贡老城既有的历史文化遗产和传统风貌街区十分必要和重要。2014年11月《呈贡老街保护规划》通过市规委会审议。指挥部将按照规划要求，塑造老城特色。一是按“历史风貌街区”的定位开展“呈贡老街”保护规划和实施，重点修缮南门街内文保单位和14栋历史建筑，目前已完成张氏宅院、昌氏宅院修缮工作，正开展文庙的修缮工作；二是按历史文化名城主要“历史地段”提升“呈贡老街”定位，开展相应保护规划与实施工程，并衔接《呈贡新区控制性详细规划》相关要求。街道于2019年1月份牵头组织华侨城、春晖公司、文体局、社区等相关单位和人员完成了龙城街道辖区内的历史文化文物调查工作。此次调查统计：登记公布文物4个；区级以上文物9个；其他古建筑11个；“贡境八景”和相关名人文化遗产的整理工作。
三、下一步工作方向
龙城街道将认真按照区委、区政府旧城改造工作要求，认真开展各项工作，及时解决在老城更新改造中存在的困难和问题，加快推进群众安置房建设，做好项目建设征地拆迁工作。
感谢您们对我们工作的支持！
联系人：刘应江 联系电话：13908803889
龙城街道办事处
2019年9月20日
