昆明市公安局呈贡分局交通警察大队事故车辆停车费及鉴定费支出绩效报告
昆明市公安局呈贡分局交通警察大队
事故车辆停车费及鉴定费支出绩效报告
一、基本情况
(一)概况
根据《昆明市机动车停放服务收费管理办法》（昆公交警明传[2015]662号）、《云南省物价局关于道路救援服务收费有关问题的通知》、《公安机关办理行政案件程序规定》、《关于转发公安部<关于加强和改进道路交通事故处理工作深入推进社会矛盾化解的意见的通知>》（云公交传[2010]61号）中的明确规定：“严格执行有关规定缴纳检验鉴定费用，由当事人承担的检验鉴定费用仅限于重新检验鉴定且结论维持的。
包含2018年交通事故车辆、扣留车辆停车费及交通事故人员，车辆检验鉴定费，因交通事故需要检验的血液酒精含量检测费、事故车辆痕迹检验鉴定费、车辆技术状况检验鉴定费、伤情鉴定费、尸体检验费、微量物证检验鉴定费、DNA检验费等支出，交通事故车辆及交通违法车辆停车费。
（二）绩效目标设定及指标完成情况
委托具有资质的专门机构对发生交通事故涉及到的当事人生理、精神状况、人体损伤、尸体、车辆及其行驶速度、痕迹、物品以及现场道路状况等项目进行检验鉴定，通过科学手段，得出结论，对公安机关交通管理部门侦查办案，调查认定交通事故事实、案件性质，确定事故责任起着重要的作用。进一步规范交通事故涉案车辆停车保管，提高依法行政能力。，推进涉案车辆的停放，涉案人员及车辆的检验鉴定正常开展。
二、项目单位绩效报告情况
呈贡分局交通警察大队于2019年3月20日完成2018年事故车辆停车费及鉴定费的项目自评工作，自评报告格式基本按要求撰写，基本反映本年度的工作内容及存在问题，自评得分98分。
从自评结果来看，2018年事故车辆停车费及鉴定费的项目到了预期绩效目标。推进涉案车辆的规范有序管理，涉案人员及车辆的检验鉴定正常开展，保障全年涉案车辆的停放，涉案人员及车辆的检验鉴定正常开展。
三、绩效评价工作情况
（一）绩效评价目的
委托具有资质的专门机构对发生交通事故涉及到的当事人生理、精神状况、人体损伤、尸体、车辆及其行驶速度、痕迹、物品以及现场道路状况等项目进行检验鉴定，通过科学手段，得出结论，为公安机关交通管理部门侦查办案，调查认定交通事故事实、案件性质，确定事故责任提供证据等的支持。规范交通事故涉案车辆停车保管，提高依法行政能力。
（二）绩效评价原则、评价指标体系、评价方法
根据《中华人民共和国预算法》、《昆明市预算绩效管理暂行办法》（昆政办[2013]129号）、《呈贡区全面推进预算绩效管理改革实施方案》（呈政办（2016）117号）、《呈贡区预算支出绩效管理实施细则（试行）》（呈政办发[2017]176号 ）、《转发<昆明市预算绩效目标申报指标库及绩效评价指标体系>的通知》（呈财[2017]102号）、《呈贡区财政性资金部门支出绩效评价操作规程》（呈财[2017]115号），分局2018年度部门预算批复（含预算调整追加文件），分局三定方案、年度工作任务目标及中长期规划，专项资金项目及资金管理办法，分局财务会计制度，中央、省、市及区委、区政府相关政策规定等。
（三）绩效评价工作过程
昆明市公安局呈贡分局交通警察大队根据国家相关法律、法规的规定及《昆明市公安局呈贡分局财务管理制度》（昆公呈发[2018]2号）、《昆明市公安局呈贡分局专项资金管理规定》（昆公呈发[2014]18号）等规章支付对资金、物资进行管理和使用；严格按照财经纪律规范和使用财政资金。项目资金的申请付款方式合理，进行了公开招投标，按照招投标内容，资金使用严格按照领物清单金额，据实上报财务科审批支付。
呈贡分局交通警察大队召开了专题会议，将各项工作细化到大队责任领导、责任中队长、责任民警。由经办民警对各项工作进行检查落实，大队领导做好监督指导工作。各项经费按照财务管理规定交由分局审核报销。
四、绩效评价指标分析情况
（一）项目资金情况分析
1.项目资金到位情况
①根据昆明市呈贡区财政局相关预算调整批复的通知文件精神，2018年项目预算安排211万元，其中：停车费137万元，鉴定费74万元。
②在2018年年初，该项目财政资金共计211万元，项目已完全拨付到位，资金到位率100%。
2.项目资金使用情况
预算211万元，实际支出211万元，全部支付完毕，进度100%。
呈贡分局交通警察大队交通事故车辆、物证、当事人血液，产生各项鉴定费用：其中支付昆明锦康鉴定中心408344 元，支付云南省交通科学研究所司法鉴定中心186800元，支付昆明医科大学司法鉴定中心225560元。
涉案车辆停车费:2018年交警大队与呈贡永益物资有限责任公司二手车交易中心1289296元中标，该笔费用已全部支付完毕。
3.项目资金管理情况分析
昆明市公安局呈贡分局交通警察大队根据国家相关法规的规定，结合自身实际，按照《昆明市公安局呈贡分局财务管理制度》（昆公呈发〔2018〕2号）,《昆明市公安局呈贡分局专项资金管理规定》（昆公呈发〔2014〕18号）等规章制度对资金、物资进行管理和使用，严格按照财经纪律规范和使用财政资金，做到资金的使用均有完整的审批程序，并实行专人管理、转账核算、专款专用原则。
（二）项目实施情况分析
昆明市公安局呈贡分局交通警察大队项目绩效支出根据《呈贡区财政支出项目预期绩效目标申报情况》、《昆明市财政局预算绩效管理暂行办法》（昆政办〔2012〕129号）规定，严格控制资金的使用，本着节约、高效的原则真实准确、实事求是反应项目的完成情况。
（三）项目绩效情况分析
1.项目预算控制情况
各项停车费及鉴定费资金项目的支出符合制定的预算目标，预算完成率100%。
2.项目成本节约情况
在资金管理方面做到专款专用，严格控制专项资金的支出合法、合规使用，无截留、挤占、滥用情况。
（四）项目的效率性分析
项目的实施对车驾管工作起到了积极的推动作用， 为呈贡新区车驾管业务正常开展提供了有效的保障。提升了呈贡区城市形象及方便了人民群众的日常所需。
（五）项目的效益性分析
1.社会效益分析
项目实施后，提高了人民群众的满意度、幸福感，呈贡新区形象得到了提升。
2.社会群众满意度调查分析
根据调查问卷结果进行分析：市民对呈贡区车驾管业务表示满意，满意度为90%，我们认为该专项资金在提高呈贡区交通秩序方面起到了明显的促进作用。
（六）可持续影响分析
进一步规范了车驾管业务管理，教育帮助了广大的驾驶员，让驾驶员遵守交通规则成为习惯和自然，进一步减少交通事故的发生，提升市民素质和城市形象。
五、综合评价情况及评价结论
推进涉案车辆的停放，涉案人员及车辆的检验鉴定正常开展，保障全年涉案车辆的停放，涉案人员及车辆的检验鉴定正常开展。
六、绩效评价结果应用建议
结合2018年的工作量，对2019年的预算早作安排，对不足的部分及时申请追加。对评价结果进行公开，征询广大群众的意见及建议。
七、主要经验做法及建议
（一）专项管理方面
专项立项依据充分，专项资金管理办法还有待继续完善。
（二）资金分配方面
资金分配合理，公平公正；无散小差现象；资金分配和使用与资金管理办法相符。
（三）资金拨付方面
拨付及时，无滞留、闲置等现象。
（四）资金使用方面
资金使用合规，无截留、挪用等现象，资金使用产生了良好的社会效益。
八、其他需说明的问题
（一）后续工作计划
对各项鉴定报告及时登记，并与各鉴定中心两月对一次账，及时支付各项鉴定费，不影响绩效进度。停车费在年内按合同及计划定期支付。
（二）主要经验做法、改进措施和有关建议等
专人负责，规范各项工作核对及查询，使该项资金发挥最大的社会效益。
昆明市公安局呈贡分局交通警察大队
2019年3月24日
