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索引号: 015129595-201905-139498 主题分类: 2018年及以往
发布机构:  昆明市呈贡区人民政府 发布日期: 2019-05-27 16:26
名 称: 呈贡区卫健局2018年防治艾滋病项目支出绩效评价报告
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呈贡区卫健局2018年防治艾滋病项目支出绩效评价报告

发布时间:2019-05-27 16:26
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附件4-4:

2018年防治艾滋病项目支出绩效评价报告

一、基本情况

(一)项目概况。

呈贡区防治艾滋病工作委员会下属14家成员单位,6个街道办事处、37个居委会。2018年,呈贡区防治艾滋病工作委员会办公室组织协调成员单位、街道、社区及医疗卫生单位开展市政府及上级专业单位下达的加强防艾工作的领导、建立稳定的投入机制、建立部门配合协作机制、深入开展防艾知识宣传教育、落实防艾政策和创建防治平台七大项,涉及防治艾滋病宣传教育、监测检测、行为干预、母婴阻断、抗病毒治疗等专项工作,各项目阶段性目标(年度目标)按照市政府及市级各专业机构下达我区的指标任务执行。

(二)项目绩效目标。

1.项目绩效总目标。

按照《云南省防治艾滋病条例》,组织成员单位、街道、社区及医疗卫生单位在社区综合防治、安全套推广使用、清洁针具交换等方面实现了从试点到应用、从理论到实践的重大突破,确立了艾滋病防治标本兼治、打防结合、堵疏并重的策略。同时,还根据《云南省艾滋病防治条例》,针对艾滋病感染者的告知、婚姻登记人员和孕产妇的艾滋病咨询检测等一系列法律法规,制定出台投入机制、人员保障、机构建设、宣传教育、行为干预、监测检测、关怀救助等一系列措施,使我区防治艾滋病工作逐步走向法制化、规范化、科学化管理。

2.项目绩效阶段性目标。

组织协调成员单位、街道、社区及医疗卫生单位开展市政府及上级专业单位下达的加强防艾工作的领导、建立稳定的投入机制、建立部门配合协作机制、深入开展防艾知识宣传教育、落实防艾政策和创建防治平台七大项,涉及防治艾滋病宣传教育、监测检测、行为干预、母婴阻断、抗病毒治疗等专项工作,各项目阶段性目标(年度目标)按照市政府及市级各专业机构下达我区的指标任务执行。

二、项目单位绩效报告情况。

项目单位于2019年3月25日完成了自评工作,自评报告内容、格式按要求撰写,对存在的问题、下步工作计划在自评报告中进行了表述,从自评结果来看达到了预期效果,项目单位按照要求开展和执行区域内公共卫生相关工作和任务,按要求完成各种指令性任务,按时报告相关情况。

三、绩效评价工作情况

(一)绩效评价目的。

本次自评的目的是了解该项目2018年度财政资金预算支出的绩效状况,分析存在问题及原因,为今后预算安排提供决策支持。监督资金使用部门合理合规使用资金,保证资金专款专用,取得实效,建立花钱必问效,无效必问责的长效机制。

(二)绩效评价原则、评价指标体系、评价方法

根据《财政支出绩效评价管理暂行办法》遵循科学规范原则、公正公开原则、分级分类原则、相关性原则、重要性原则、可比性原则、系统性原则和经济性原则,采用因素分析法、比较法和公众评判法等基本评价方法对该项目实施真实、客观、公正独立的评价;评价指标体系包括项目立项、资金落实、业务管理、财务管理、项目产出和项目效益方面。

(三)绩效评价工作过程。

1.前期准备:印发学习了区财政局《关于开展2018年度区级预算支出绩效自评工作的通知》(呈财〔2019〕21号),相关单位和科室传达学习了预算支出绩效评价的工作要求,了解项目基本情况,确定项目绩效评价工作程序,制定工作方案。

2.组织实施:为使绩效评价工作顺利开展,成立了以局长为组长、副局长为副组长、各单位科室负责人为成员的预算绩效管理工作领导小组,负责绩效评价的组织管理和实施工作,填制基础表格、收集资料、汇总数据,按照年初上级部门下达的工作目标,结合部门预算支出情况进行绩效评价并撰写绩效评价报告。

3.分析评价:对项目单位提供的自评报告、项目资料进行核实、分析、复查,根据绩效评价对象的特点采用现场评价和非现场评价相结合的方法对绩效目标完成情况进行评价,运用相关绩效评价方法对绩效完成情况进行综合分析、打分、形成评价结论。

四、绩效评价指标分析情况

(一)项目资金情况分析。

1.项目资金到位情况分析。本项目资金来源为财政拨款,2018年收到中央、省、市、区四级防治艾滋病专项补助资金共计102.95万元,资金到位率100%。

2.项目资金使用情况分析。根据防治艾滋病资金用途,收到中央、省、市、区四级防治艾滋病专项补助资金102.95万元,其中:

1)中央防治艾滋病专项考核补助结算资金8.95万元,下拨到区疾病预防控制中心,包括感染者管理工作补助经费6.60万元,针具交换工作补助经费2.35万元。

2)重大公共卫生服务项目中央补助资金(第一批)防治艾滋病工作补助资金19万元,分别拨区疾病预防控制中心6万元,用于艾滋病监测检测、感染者管理;拔区妇幼保健计划生育服务中心13万元,用于艾滋病、梅毒、乙肝母婴阻断工作。

3)市级防治艾滋病专项资金40万元,其中:艾滋病病毒检测能力建设经费28万元,管理工作经费12万元。

4)区级防治艾滋病专项经费35万元,其中:组织保障经费1.2万元,宣传教育活动工作经费11.7万元,高危人群干预、检测工作经费7.8万元,感染者/病人管理工作补助经费1万元,抗病毒治疗工作补助经费1万元,PITC及HIV检测点工作经费补助0.9万元,推套防艾工作经费补助1.4万元,艾滋病综合防治工作经费补助10万元。

3.项目资金管理情况分析。严格按项目资金进行管理,执行财务支出管理制度,资金管理制度。

(二)项目实施情况分析。

1.项目组织情况分析。

1)高度重视艾滋病防治工作,进一步落实党政一把手负责制、责任追究制,层层签订年度目标书,巩固和完善各部门工作职责。为适应呈贡区防治艾滋病工作的发展,强化管理,顺利完成各项防治任务。呈贡区认真落实艾滋病防治工作党政一把手负责制,2018年5月8日召开了防艾专题会议,会议上,区防艾委主任、区政府副区长郭静雨安排布置呈贡区2018年艾滋病防治各项工作,明确要求各成员单位均由主要领导或分管领导负责艾滋病防治工作,并要求将防艾工作纳入年度工作重要议事日程,区目督办将防艾工作纳入督办项目;11月2 2日再次召开防艾专题会议,会议总结了1-10月防艾工作完成情况及存在问题,安排部署世界艾滋病日系列宣传活动,要求各成员与此为契机,做好宣传工作,动员广大群众主动参与检测咨询,对照目标责任书自检自查,完成各项任务指标。

2)区政府与14家成员单位及6个街道签订了《2018年呈贡区防治艾滋病工作责任目标书》,为适应呈贡区防治艾滋病工作的发展,强化管理,顺利完成各项防治任务,区防艾办及时制定下发了《2018年呈贡区防治艾滋病工作要点》,明确了防艾委各成员单位工作职责及2018年工作指标。

3)为了使全区防治艾滋病工作有序推进,由区防艾委办公室广范征求防艾委各成员单位、各卫生单位、各街道意见,召开了专项工作协调会,制订下发《呈贡区遏制与防治艾滋病十三五行动计划》、《呈贡区防治艾滋病实现三个90%目标任务的工作方案》、《呈贡区推广使用安全套预防艾滋病工作方案(试行)》、《呈贡区高校艾滋病防治工作暨大学生艾滋病扩大检测工作实施方案》《呈贡区男性流动建筑工人艾滋病哨点监测实施方案》、《呈贡区艾滋病综合防治试点社区工作方案》、《呈贡区消除艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播工作实施方案》等文件。

4)加强防治队伍建设,确保艾防工作人员到位。确保防艾工作人员到位是落实艾滋病防治工作的关键,2018年,我防艾办专职工作人员1名,兼职人员1名;区疾控中心艾滋病防治科专职工作人员3名,兼职人员2名,临时聘用1名;呈贡区人民医院抗病毒治疗工作人员兼职2名;艾滋病、乙肝、梅毒母婴传播工作人员专职1名,兼职人员1名;各成员单位、街道及社区按要求配置防艾工作人员,认真开展防艾相关工作。

2.项目管理情况分析。

1)认真制定工作计划,落实艾滋病防治责任目标管理工作。及时明确了防艾委各成员单位工作职责及2018年工作指标。2018年3月21日由呈贡区防艾办牵头举行了2018年呈贡区省级重点地区艾滋病防治项目启动会暨试点社区HIV扩大检测工作培训会,安排布置了呈贡区2018年艾滋病防治各项工作;明确要求各成员单位均由主要领导或分管领导负责艾滋病防治工作。

2)制定下发了《呈贡区防治艾滋病工作要点》,明确了防艾委各成员单位工作职责及2018年工作指标。14家成员单位及6个街道结合各部门单位实际,及时制定上报了工作计划。

3)为了及时掌握各成员单位的防艾工作情况及督促各项工作的全面落实, 组织相关人员对区属各指标单位的防治艾滋病工作开展了督导检查, 书面通报了检查情况并及时调整了相关工作要求。2018年各成员单位按时上报了工作计划及相关报表。区防艾办编辑、下发、上报督导工作情况、防艾简讯,及时向市防艾办、市健教所上报了各种计划及相关报表。

4)落实区级配套经费,确保各项工作的开展 。2018年,呈贡区人民政府将艾滋病防治经费列入财政预算,下拨艾滋病防治专项经费35.0万元。区艾办结合各单位工作开展情况为依据制定下发了《呈贡区2018年防治艾滋病区级资金使用方案》,将区级防艾工作经费下拨到各成员单位、街道、社区,资金做到专款专用。

5)认真管好、用好上级经费,确保防艾工作项目顺利完成。2018年呈贡区收到财政安排的中央、省、市级防治艾滋病专项工作经费95.35万元,根据市防艾局各级资金使用方案,制定下发了《呈贡区2018中央、省、市级防治艾滋病专项资金项目实施方案》,按项目要求及时下拨到各成员单位及街道社区,保障各项工作措施和经费的有效落实。

6)认真开展综合防治试点工作。为了有效地整合社区资源,充分发挥社区基层组织作用,扩大艾防宣传,加强艾滋病病人或感染者的管理及检测覆盖面。区防艾办按照市防艾局及目标责任书的要求,截止2018年在城内、古城、龙街、上可乐、星浦、斗南、下可乐、小古城、中庄、前卫营、缪家营、梅子、雨花、回回营、洛龙、吴家营、王家营等17个社区建立了以家庭为基础、以社区为依托、以专业技术机构为指导的社区综合防治试点工作,将各种综合防治指标以责任目标方式下达给街道将上级下拨的试点经费下拨,在专业机构、医疗机构和社区共同努力下,综合防治社区把宣传教育、综合干预、反对歧视、感染者管理、关怀救助等措施有效融入到了基层社会管理工作中,为进一步突破现有防治工作体系的局限性,逐步建立起可持续发展的长效工作机制成为了稳定艾滋疫情的重要抓手。

7)加强综合防治,加强领导干部培训。街道社区积极邀请有关部门及相关专家到街道、社区办事处举办艾滋病防治知识讲座,对干部职工、社区干部进行艾滋病防治知识及相关政策宣传教育,培训率100%。

8)组织试点社区义务宣传人员队伍建设及培训。各街道17个试点社区以社区妇女、流动人口管理、禁毒康复工作联络员为基础,组织防艾义务宣传骨干进行了两至叁轮业务培训,各社区防艾义务宣传骨干在社区积极组织开展了以家庭为基础、以社区为依托、以专业技术机构为指导的防治艾滋病、禁毒、反歧视等宣传、干预工作。

9)积极开展3+3x工作模式,做好试点社区动员检测工作。根据《云南省第四轮防治艾滋病人民战争实施方案(2016-2020)》(云防艾局发[2017]4号)要求,为做好2018年艾滋病综合防治社区创建工作,充分利用呈贡区各街道、防艾委成员单位的资源,完善医疗机构、疾控中心、妇幼保健计划生育服务中心、社区三位一体管理机制,及时发现艾滋病病毒感染者,落实管理服务和治疗工作,构建呈贡区防艾3+3x工作模式。呈贡区防治艾滋病工作委员会制定下发《呈贡区艾滋病综合防治试点社区工作方案》。根据各街道工作目标和工作任务完成实际情况,统筹使用市级经费,适当配套区级防艾委相关单位工作经费。用于加强社区防治艾滋病宣传教育工作,组织动员开展HIV检测工作,要求常住人口、流动人口HIV检测率30%以上(该工作检测量不含PITC住院病人检测量),老年人、育龄妇女HIV检测率达95%以上。

10)深入开展宣传教育。综合防治试点社区把减少对艾滋病病毒感染者/艾滋病病人歧视的宣传教育活动整合到艾滋病防治的宣传教育活动中,建立支持性社会环境,充分利用社区各种团体组织将艾滋病防治核心信息传送给每个社区居民。各试点社区以流动人口管理工作为平台,完善社区健康教育课堂、计划生育宣传阵地,把性传播疾病预防知识纳入健康教育课堂计划,结合各种会议及活动,对社区居民各类重点人群及流动人口开展艾滋病防治宣传教育活动。2018年,由区住建局牵头,在辖区建筑工地、开展了多次以关注艾滋病,关爱农民工为主题的艾滋病防治知识宣传活动,联合区艾防办对建筑工地农民工艾滋病宣传、教育工作。以文化、科技、卫生三下乡活动、党团员先锋志愿者宣传活动卫生月宣传活动红十字会人道主义宣传活动世界艾滋病日等宣传日活动为契机,积极广泛地组织开展了大型的艾滋病防治知识宣传教育活动。在宣传教育活动中,通过现场讲解、宣传展板、宣传资料发放,现场咨询等形式向广大居民、学生及流动人口宣传艾滋病防治知识。2018年12月1日是第三十一个世界艾滋病日,呈贡区防艾办制定下发《呈贡区2018年12·1世界艾滋病日系列宣传活动实施方案》,以块为主,条块结合开展宣传活动。防治艾滋病工作委员成员单位,各街道、社区结合实际制定宣传活动方案,紧紧围绕主动检测,知艾防艾,共享健康,结合各级干预、宣教工作平台,因地制宜开展一系列的宣传教育活动。2018年12月1日由呈贡区防治艾滋病工作委员会、呈贡区卫计局主办,区疾控中心承办,在昆明理工大学呈贡校区举办呈贡区2018年世界艾滋病日防艾公益宣传活动。本次活动组织了防艾委15家成员单位、6个街道办事处,以及辖区3家医疗卫生机构、5个街道社区卫生服务中心等相关单位参与了活动。本次活动得到了昆明市防艾局、区政府、区人大和社会各界的广泛关注。本次活动悬挂防艾宣传布标8条,发放8种宣传资料2000余份,防艾宣传用品(安全套、抽纸、环保背袋、指甲刀等)1100余份,HIV自愿咨询检测79余人。区防艾委以本次昆明理工大学防艾公益宣传活动为契机,除了要在校园中扩大艾滋病宣传的影响力,更是要通过本次宣传活动以点带面,让更多的高校、更多的同学、更多的群众了解、参与艾滋病防治工作。通过此次活动,使广大群众清楚认识艾滋病的危害,尤其在青少年和老年人普及防治艾滋病的相关知识,增强自我保护意识;更重要的是提高公众对检测即是干预的认识,增强普通人群主动检测的意识,实现艾滋病防治知识知晓率、动员检测率明显提高,使每个人认识到自己是健康的第一责任人。

11)积极组织开展HIV动员咨询检测工作。为提高社会公众艾滋病检测认识,普及艾滋病检测方式和途径,提高易感染艾滋病危险人员主动接受艾滋病检测服务,我区结合2017年省级重点地区艾滋病防治项目--呈贡区试点社区扩大检测工作、2018年云南省重点地区艾滋病防治项目--呈贡区大学城艾滋病快检点组建及检测工作,在社区、高校、建筑工地、各医疗保健机构检测工作,呈贡区艾滋病自愿咨询检测点8个,为做好艾滋病防治工作,自愿咨询检测充分承担起发现新感染者的有效途径。

12)认真开展艾滋病感染者及病人管理工作。为切实落实感染者/病人管理者关口下移工作,区疾控中心制定了《呈贡区艾滋病病毒感染者/病人管理权限下放方案》,与街道、社区相关工作人员签订了保密协议,并按方案要求有序推进各项工作。社区义务宣传员配合医务人员对感染者/病人进行隋防管理工作,实施干预救助工作。

13)开展高危人群干预工作。暗娼人群:组织开展暗娼(包括低档暗娼)规模调查。针对暗娼人群开展同伴教育、咨询检测、安全套推广、性病诊疗、阳性暗娼管理、抗病毒治疗转介等干预活动,做到HIV检测一人一卡,要求对所有进行HIV检测的目标人群加做梅毒检测。男男性行为人群:按要求配合完成规模估计工作,组织开展男男性行为人群行为干预,首次HIV检测人数不低于上一年,要求对所有进行HIV检测的目标人群加做梅毒检测。吸毒人群:按时派工作人员到社区指导吸毒人群艾滋病防治工作,与公安部门就监管场所回归社区的吸毒人员信息通报制度艾滋病防治工作协调会正在准备筹划中。清洁针具交换点:辖区建立有1个清洁针具交换点,点均覆盖人数50人以上,参加针具交换人员HIV检测率53%(27/50),辖区无美沙酮门诊,不需要转介。性病就诊者HIV和梅毒预防干预工作:按照工作要求,每月收集、上报性病就诊者HIV和梅毒检测数据,相关性病就诊者HIV和梅毒预防干预工作的培训分别于2018年3月、8月培训两期。

14)督查工作。为了使试点社区的各项工作落到实处,区疾控中心、区保健中心、各街道均及时对试点社区工作开展技术指导,每季度开展行政督导与技术督导,对存在问题作了分析,明确整改措施,督促落实。

(三)项目绩效情况分析。

1.项目经济性分析。

1)项目成本(预算)控制情况:项目的支出符合年初制定的预算目标,预算完成率100%。

2)项目成本(预算)节约情况:在资金管理方面做到专款专用,严格控制专项资金的支出合法、合规使用。

2.项目的效率性分析。

1)项目的实施进度:该项目是按照工作的需求逐步进行,到2018年底已完成了全部工作目标,项目支出预算执行进度为100%。

2)项目完成质量:按照上级主管部门和区委政府的要求履行职责,较好地完成项目工作。

3.项目的效益性分析。

1)项目预期目标完成程度。

2018年度工作通过上级卫生计生行政部门和区委政府考核,给予了充分肯定,按照上级卫计部门和区委政府的要求履行职责,较好地完成项目工作及指令性任务,在完成防治艾滋病工作的同时,为呈贡人民健康作出的应有贡献。

2)项目实施对经济和社会的影响。使广大群众清楚认识艾滋病的危害,尤其在青少年和老年人,增强自我保护意识;更重要的是提高公众对检测即是干预的认识,增强普通人群主动检测的意识,使每个人认识到自己是健康的第一责任人。

五、综合评价情况及评价结论(附相关评分表)

经对项目决策、项目管理、资金管理、任务完成情况、综合效益情况进行绩效评价,综合得分为98分,评价等级为优秀。

六、绩效评价结果应用建议。

建议在政府网站等信息平台公布绩效评价结果,让公众知晓财政的项目资金使用情况及效果,激发公众的参政、议政热情,从而积极献计献策、监督政府职能部门的各项工作。

七、主要经验及做法、存在的问题和建议。

(一)主要做法

1、因领导重视,在全区六个街道,29个社区均按综合防治试点社区的要求,将各种综合防治指标以责任目标方式下达给街道,各社区在街道、疾控、保健中心的指导下,充分利用社区资源,在宣传教育、高危人群(吸毒人群)综合干预、母婴阻断等各项工作取得了明显成效。区防艾办将上级下拨的试点经费作为奖励经费下拨给工作开展好的社区,从而更加促进了综合防治工作的开展。

2、充分利用社会团体及高校资源,在大学园区建立防治艾滋病综合干预工作点,性病、艾滋病综合干预检测点,深入开展大学校区综合防治艾滋病工作,并将高校资源引入社区,拓展了宣传教育工作。

3、充分利用电子信息宣传平台,各成员单位利用电子宣传栏滚动播放防艾宣传信息。

4、充分合并利用现有资源,拓展综合防治工作,利用城乡住建局安全宣教平台,深入开展建筑工地民工防治艾滋病综合干预工作;利用计划生育管理局的流动人口管理平台,深入开展流动人口的综合干预工作,将流动孕产妇管理项目溶入综合防治试点社区工作,全方位应用项目资金,拓展综合防治工作。

5、2017年10月26日举办了呈贡区艾滋病防治宣传设计大赛,大赛历时3个月的时间,通过公众自主投稿,从中选取优秀的防艾平面与视频宣传作品,推广大众正确认识艾滋病、参与防艾战争、创新艾滋病宣传新方式。最终取得了良好的效果。

(二)存在的问题

1.艾滋病感染者的管理到位率低,防艾业务指标要求不断提升,难以平衡工作的质量与数量。市、区政府签订的目标责任书关于各项防治措施的落实情况,均采用指标进行评价。目前,从呈贡的实际情况来看,艾滋病感染者及病人多以吸毒人员及流动人员为主,流动性大,导致感染者失访率较高,因多种原因并存,纳入低保救助的感染者/病人数有限,艾滋病感染者的管理到位率低本就低,防治艾滋病专业技术人员严重不足,若指标要求再提升将难以在保证工作质量的前提下,完成指标任务工作。

2.宣传教育模式有待更新,防歧视环境氛围有待加强。自2012年以来,防艾办充分利用能用的平台,尽力大面积无死角的开展了防艾宣传教育工作,但个别单位和个人对艾滋病防治工作的长期性和艰巨性认识还不够,对此项工作认识还不到位,对艾滋病感染者的关怀、救助存在不同意见,防歧视工作有待加强。

3.医疗机构种类多,协调难度较大,PITC工作推进缓慢。呈贡区内部分医疗单位相关政策领悟不深入,PITC工作推进缓慢,HIV检测工作未100%覆盖住院病人,医务人员主动提供 PITC服务意识有待加强,日常体检及门诊就诊HIV检测工作滞后。区人民医院自从上划延安医院管理后,监管难度不断增大,现在省市级医疗又入驻呈贡,辖区疾控等专业部门真的难以深入管理,急需上级主管部门帮助协调理顺管理关系。

(三)下一步工作计划

1.继续完善领导干部培训及全民艾滋病防治培训工作。

2.努力完成艾滋病感染者/病人追踪管理工作指标。

3.继续探索并深入开展更为有效的艾滋病综合防治试点模式。

4.加强协调工作,最大限度的达成共识,有效开展艾滋病综合防治工作。重点协调民政、妇联、工会、团县委、红十字会等部门落实关怀救助工作。

5.继续鼓励、引导社会组织参与防治艾滋病工作:将防治艾滋病政府购买社会组织服务工作纳入防治总体规划、年度投入经费纳入年度编制预算。

6.按照《云南省性病防治工作方案(2018-2020年)》(云委防艾综发〔2018〕2号)、《云南省规范化示范性病门诊工作方案》(云委防艾综发〔2018〕3号)、省防治艾滋病局《关于进一步加强梅毒定点治疗机构管理的通知》(云防艾局发〔2016〕6号)要求进一步规范我区性病门诊、梅毒病例诊断报告、转介和治疗工作,保证梅毒病例接受规范治疗。

7.按照《云南省艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播消除认证实施方案》(云卫妇幼发[2017]15号)要求做好预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播工作,确保我区到2021年实现世界卫生组织艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播消除目标。加强督促、抓紧时间开展工作,确保工作指标任务如期完成。

8.加强督促、抓紧时间开展工作,确保工作指标任务如期完成。

9.加强学习请教,拓宽工作思路,完善工作方法。

八、其他需说明的问题。

 在现有哨点监测、高危人员动员检测、被监管人员检测、血液安全筛查、医务人员主动提供咨询检测服务、疫情重点地区居民普查的基础上,我区结合2017年省级重点地区艾滋病防治项目--呈贡区试点社区扩大检测工作、2018年云南省重点地区艾滋病防治项目--呈贡区大学城艾滋病快检点组建及检测工作,在社区、高校、建筑工地、各医疗保健机构检测工作,进一步扩大检测网络。2017年区疾病预防控制中心完成艾滋病病毒确证实验室建设并投入使用,2018年底昆明延安医有呈贡医院开始进行艾滋病病毒确证实验室建设,目前正在进行设备采购。

进一步加强了全区各部门间艾滋病检测信息、人员信息和防控信息共享,提高工作效能,在辖区各高校设立自动销售检测试剂机逐步推广艾滋病自我检测策略,对筛查阳性提供咨询、结果告知及确证检测服务。

附件:项目支出绩效指标评分表

昆明市呈贡区卫生健康局

2019年3月30日


防治艾滋病项目支出绩效指标评分表


一级指标

二级指标

三级

指标

自评分

具体指标

评价标准


项目

决策(20分)

项目

目标

(4分)

目标内容(4分)

4

设立了项目绩效目标;目标明确;目标细化;目标量化

设有目标(1分)

目标明确(1分)

目标细化(1分)

目标量化(1分)


决策

过程

(8分)

决策依据(4分)

4

有关法律法规的明确规定;某一经济社会发展规划;某部门年度工作计划;某一实际问题和需求

符合法律法规(1分)符合经济社会发展规划(1分)

部门年度工作计划(1分)

针对某一实际问题和需求(1分)


决策程序(4分)

4

项目符合申报条件;申报、批复程序符合相关管理办法;项目调整履行了相应手续

符合申报条件(2分)项目申报、批复程序符合管理办法(1分)

项目调整履行了相应手续(1分)


资金

分配

(8分)

分配办法(3分)

3

根据需要制定的相关资金管理办法;管理办法中有明确资金分配办法;资金分配因素全面、合理

有相应的资金管理办法(1分)

办法健全、规范(1分)

因素全面合理(1分)


分配结果(5分)

5

资金分配符合相关管理办法;分配结果公平合理

符合分配办法(2分)

分配公平合理(3分)


项目

管理 (25分)

资金

到位

(5分)

到位率

(3分)

3

实际到位/计划到位*100%

根据项目资金的实际到位率计算得分


到位时效(2分)

2

资金及时到位;若未及时到位,是否影响项目进度

到位及时(2分)

不及时但未影响项目进度 (1分)

不及时并影响项目进度(0.5分)


资金

管理(10分)

资金使用(7分)

7

支出依据合规,无虚列项目支出情况;无截留挤占挪用情况;无超标准开支情况;无超预算情况

虚列套取扣4-7分

依据不合规扣2分

截留、挤占、挪用 扣3-6分

超标准开支扣2-5分

超预算扣2-5分


财务管理(3分)

3

资金管理、费用支出等制度健全;制度执行严格;会计核算规范

财务制度健全(1分)严格执行制度(1分)会计核算规范(1分)


组织

实施(10分)

组织机构(1分)

1

机构健全、分工明确

机构健全、分工明确 (1分)


项目

管理 (25分)

组织

实施(10分)

项目实施(3分)

3

项目按计划开工;按计划进度开展;按计划完工

按计划开工(1分) 按计划开展(1分) 按计划完工(1分)


管理制度(6分)

6

项目管理制度健全;严格执行相关管理制度

管理制度健全(2分)

制度执行严格(4分)


项目

绩效(55分)

项目

产出(15分)

产出数量(5分)

5

根据该项目实际,标识具体明确的产出数量

对照绩效目标,按实际产出数量率计算得分(5分)


产出质量(4分)

4

根据该项目实际,标识具体明确的产出质量

对照绩效目标,按实际产出质量率计算得分(4分)


产出时效(3分)

3

根据该项目实际,标识具体明确的产出时效

对照绩效目标,按实际产出时效率计算得分(3分)


产出成本(3分)

3

根据该项目实际,标识具体明确的产出成本

对照绩效目标,按实际产出成本率计算得分(3分)


项目

效果(40分)

经济效益(8分)

8

根据项目实际,标识所产生的直接或间接的经济效益

对照绩效目标,按经济效益实现程度计算得分(8分)


社会效益(8分)

7

根据项目实际,标识所产生的社会效益

对照绩效目标,按社会效益实现程度计算得分(8分)


环境效益(8分)

7

根据项目实际,标识对环境所产生的积极或消极影响

对照绩效目标,按对环境所产生的实际影响程度计算得分(8分)


可持续影响(8分)

8

项目产出能持续运用;项目运行所依赖的政策制度能持续执行

项目产出能持续运用(4分)

所依赖的政策制度能持续执行(4分)


服务对象满意度

(8分)

8

项目预期服务对象对项目实施的满意程度

按收集到的项目服务对象的满意率计算得分(8分)

总分

98

 防治艾滋病工作主要是体现社会效益,确保经济的稳定发展