昆明市呈贡区信息产业园区管理委员会关于对政协昆明市呈贡区第三届委员会第二次会议第32009号提案的答复
尊敬的陈树委员:
您在政协昆明市呈贡区第三届委员会第二次会议上提出的第32009号《关于加强呈贡区大健康产业人才培养的建议》的提案已交由我单位研究办理,现答复如下:
提案中您重点分析了我区打造成为昆明市大健康产业示范区需要有专业的健康产业人才作为支撑的重要性。提案建议:(一)政府重视,出台政策吸引高端健康产业人才;(二)鼓励如云白药等大型企业与高校合作创建人才培养基地;(三)加强培训,全面提升呈贡大健康产业现有人才的服务理念和服务技能;(四)鼓励离队休高端人才到呈贡发挥余热,创建呈贡的智囊团;(五)完善大健康产业人才考核机制,发展个性化持续培训。对照您的建议,经认真梳理,现将呈贡区健康产业人才培养相关工作作简要汇报:
一、呈贡区大健康产业基本概况
(一)整体布局
2017年5月,昆明市正式获批建设“中国大健康产业示范区”。《昆明市大健康发展规划(2016-2025年)》将昆明定位为“中国健康之城”,将主城区及呈贡区定位为昆明大健康发展的核心,明确各区协同发展格局。2017年11月6日,呈贡区政府印发《 昆明市呈贡区大健康发展规划(2017—2025) 》( 呈政办发〔2017〕196号 ),提出结合呈贡区用地环境及现资源条件,将呈贡大健康产业空间结构规划为 “两核三轴七片一带”大健康发展格局,打造 “中国健康之城——医养中心”,同时为全省打造“健康生活目的地”积累经验、作出示范。
产业空间布局图
(二)宝相“互联网+大健康”产业园区建设情况
核心半岛大健康示范中心位于呈贡新区核心区,规划面积约2769亩,其中净用地总面积为1370.67亩,规划定位为国家大健康产业示范区、东盟首席全生命健康城。2017年10月16日,昆明市政府与康美药业股份有限公司签署投资合作协议,引进“康美昆明健康城项目”,项目建设拟用地约836.7亩,总投资约300亿元人民币,规划建设包括:康美西南区域总部、“互联网”+大健康服务标准化(西南)产业研究基地、丝路民族医药文化健康产业基地、智慧康养示范基地、“智慧+”创新医养产业示范基地、大健康产业总部基地、中草药植物大观园。项目计划分三期5年建成,从2018年至2023年期间,前四年每年投资约50亿元,最后一年投资100亿元。项目建设运营后,可实现地方一般公共预算收入不低于10亿元人。在今年6月19日该项目已正式启动建设。
宝相大健康产业园位于呈贡新区南部,北至云南白药街,南至博大陆,东至云学路,西至轨道城南终点站,规划面积约3192亩,可用地约1300亩,已获批土地用地指标854.3902亩。园区规划定位为中国健康产业发展示范基地和云南高端健康疗养休闲度假基地,重点发展医疗大数据、智慧医疗、互联网+医院、保健养生、健康养老、健康食品、医疗器械等大健康产业。在招商引资工作的有效开展下云南白药、启迪公司、华录集团、国药控股等大型企业先后到园区考察寻求合,经多轮面商洽谈,先后储备了云南白药宝相大健康产业园项目、云大启迪科技园项目、华录健康养老项目、君康昆明生命健康城项目、泰康医养项目。相比较,云白药的建设方案更为优质和符合省市区对该地块建设发展的定位。目前,区分管领导牵头,信息产业园区、规划、国土、经投等部门参与,正积极与云南白药集团深入洽谈相关合作。
宝相“互联网+大健康”产业园区
二、加强人才培养,解决健康产业发展的人才需求
因发展起步晚,呈贡区支撑大健康发展的高端要素相对匾乏,与发达地区相比,在技术、资金、政策等要素方面处于劣势,尤其在人才方面,尽管区内高校云集,但各高校与呈贡发展关联度不高,人才资源优势未能得到充分发挥,可利用的专业人才和高端人才仍然紧缺,中医师等专业人才培养难、成才晚、资质审核通过难,高层次人才面临难招、难留等问题。为补足健康产业发展上的人才短板,充分挖掘转换呈贡自身人才资源,呈贡区近年在人才工作上施行了一系列举措。
(一)加强领导,完善服务
一是建立工区人才工作领导体系。建立健全区党委牵头抓总,区相关部门各司其职,区工、青、妇、统战等团体组织共同参与的协调高效的工作机制,切实加强对区人才工作的领导。
二是建立区人才服务体系和区人才激励机制。建立完善区健康产业人才库,为入驻呈贡的各类健康产业人才提供户籍签证、子女入学、党员身份转接、劳务纠纷协调等服务,以解除人才的后顾之忧;创新人才保障机制,完善人才社会保障制度,解除人才在流动、养老、失业、伤病方面的问题。设立优秀企业家、优秀高技能人才、创新创业明星、建设标兵等奖项,开展表彰奖励,鼓励人人成才,激励人才为呈贡区健康产业发展作贡献。
(二)引才引智结合,壮大人才队伍
一是制定出台了《呈贡区人才引进办法(试行)》和《呈贡区促进高层次人才创新创业实施意见》文件,建立人才引进绿色通道,对呈贡建设特别需要的领军型人才、创新型人才和带资金、带项目的创业型人才等,实行“一人一策”、“一事一策”。
二是高端引领,着力引进高层次创新型人才。着力引进高学历、高职称、高技能的创新型人才。制定和完善高层次人才引进政策,对引进的高层次人才,经区人才工作领导小组或人事部门认定,不受单位性质、人员编制和增人计划的限制,即可办理有关手续。企业引进高层次人才所需经费计入生产经营成本。引进高层次人才薪酬待遇由用人单位确定,专业技术职务由用人单位自主聘任。
三是突出重点,大力引进急需紧缺人才。及时引进急需紧缺人才。对呈贡建设急需的健康产业人才、信息产业、计算机、经济、金融、管理等紧缺专业人才,学历可放宽到本科,特别急需紧缺的可放宽到专科、高职学历,不拘一格引进人才。
(三)广开“才”源,建立引才引智渠道
一是建立信息库,畅通引才引智信息渠道。注重掌握高等院校、科研单位、重点大型企业、重要工作部门工作的人才信息,及时向其提供人才需求信息和相关优惠政策,畅通人才智力引进信息渠道。呈贡区今年以“产业聚集人才,人才引领产业”为导向,深入推进人才工作“1112”支撑工程(“1112”工程:一朵云即呈贡人才云,一智库,一空间即人才职业空间,两平台,即人才公共服务平台和科研成果转化平台),建立人才产业园区,构建一个政府搭台、企业唱戏、市场化运作、产业化发展的人才工作体系,形成立足呈贡,服务全省,辐射南亚东南亚的人才聚集新高地。
二是加强与高等院校、科研院所的合作,拓宽引才引智渠道。根据人才需求情况,结合高等院校学生专业,与云南大学、云南理工大学、云南师范大学等周边9所高校和职业技术院校合作,共同推动学校教学科研基地、毕业生就业基地、在校学生实习实践基地建设。同时鼓励云白药集团、康美集团等大型企业与高校合作建立研究生工作站,柔性引进人才,推动企业技术开发和人才培养。其中,在呈贡信息产业园区今年就引进六个博士团队和建成院士工作站一个、青年人才创新创业示范基地一个。
三是把招商引资与引才引智相结合。坚持科技引智、示范基地和项目引人,资金、项目引进与人才、智力引进相结合,项目实施与人才引进相配套,力争引进一个项目,带进一批人才和一些先进技术、管理方法;实施一个项目,培养提高一批人才。今年落地呈贡的康美健康城昆明项目和云白药集团与北京大学合作的北大癌症研究中心项目都即将带进一大批强劲健康产业人才团队。
(四)加大培训培养力度,提升健康产业类人才的能力水平。
树立大培训观,完善提高人才能力培训体系。以加强人才能力建设、提高人才素质为主要内容,重点提高健康产业各类人才的学习能力、实践能力和创新能力。建立“地、校、企”联动的人才培训机制。以高技能人才为重点,充分发挥园区党委的主导作用,利用园区周边9所高校的教育资源,围绕企业发展的人才需要,通过党委政府、高校、企业三方联动,大力发展职业教育培训,支持和引导企业采取“企业+学校”联合办学、订单式培训等模式,强化从事健康产业企业的人才培养。
三、下一步工作思路
呈贡区委区政府一直把健康产业人才队伍建设摆在重要位置,今后将进一步加强对全区人才工作的领导,建立健全呈贡区健康产业人才服务体系,力求为其营造良好的成长和创业环境,使健康产业人才能在呈贡区安心留驻、放心创业、舒心生活、尽心奉献,使呈贡区在打造“健康生活目的的”时能有充分的燃料动能。
以上就是我们对您在政协昆明市呈贡区第三届委员会第二次会议上提出的第32009号《关于加强呈贡区大健康产业人才培养的建议》提案的答复!如有不妥之处,请陈委员批评指正!感谢您对呈贡区大健康产业发展的关心,对健康产业人才培养的献策支持,也希望您能一如既往地关注我们,不断地给予我们宝贵建议,群策群力,将呈贡新区建设的更加美好!
联系人及电话:马智新 13888151128