昆明市呈贡区农林局关于对昆明市呈贡区三届人大二次会议第50号建议的答复
赵春庆代表：
您提出的《关于白龙潭社区面山土地政府无偿使用回复建议》已交由我们研究办理，现答复如下：
白龙潭山周边为石漠化荒山，该地区植被主要为石灰岩灌丛，多年来，街道、社区和林业部门多次对该地区实施人工造林和植被恢复，效果都不明显。2015年，云南省启动“绿化昆明·共建春城”义务植树活动，对全省面山绿化工作提出要求。昆明市根据省政府的要求，启动“省市联动·绿化昆明·共建春城”义务植树活，对滇池和全市主要道路面山进行绿化，全市义务植树面山绿化，共30个山头，涉及到五华区、盘龙区、西山区、官渡区、呈贡区、高新区、经开区、度假区、晋宁县等9个县区，其中呈贡区绿化任务为4770亩。
一、昆明新火车南站是国家重点建设项目，是呈贡新区的主要标志建筑。火车新南站选址在昆明市呈贡区吴家营片区，历经部、省双方多次酝酿，定位为呈贡新城靠山方案，规划建设30站台面30线的大型客运站，工程建设纳入云桂铁路项目。该火车站除承载昆明枢纽扩能及东南环线功能外，还是全国8条铁路入滇、5条铁路出境的重要枢纽，是云南省的重要交通枢纽。
因白龙潭山区域位于昆明火车新南站旁，根据省绿化办《关于印发< “绿化昆明·共建春城”义务植树活动分布区域表>和<“绿化昆明·共建春城”义务植树活动植树造林标准要求>的通知》（云绿领〔2015〕2号）和《昆明市呈贡区“省市联动·绿化昆明·共建春城”义务植树工作方案的通知》（呈新综办通﹝2015﹞119号）要求，经专家论证，并报上级批准，呈贡区将义务植树绿化任务选址确定在白龙潭山片区。义务植树项目分布在洛龙、吴家营2个街道办事处4个社区居委会的8个地块。项目实施地分别是市委党校面山、白龙潭山、马卡山、大尖山、青草山。
二、省市联动义务植树项目，是省级公益性绿化项目，呈贡区的项目由46家省级和市联动单位捐助的资金承担。为加强对联动资金和义务植树活动项目的管理，呈贡区成立了由区委书记任指挥长、区长任常务副总指挥长，区人大、区政协及相关区领导为副总指挥的“省市联动.绿化昆明.共建春城”义务植树活动指挥部，指挥部下设城市绿地植树造林、滇池面山植树造林、主要交通道路沿线植树造林三个分指挥部。滇池面山植树造林分指挥部，由区政府分管领导任指挥长、新区综合办副主任、区农林局局长为副分指挥长、吴家营街道、洛龙街道、财政局、国土局、规划分局、农林局、水务局为成员单位。面山绿化采用公开招投标的方式，确定设计单位、造价单位、监理单位和施工单位，区审计局全程对实施过程进行跟踪审计、区纪委对实施过程进行监督。指挥部成立后，在街道、社区和相关部门的支持下，按照呈贡区义务植树活动工作方案，推进面山绿化义务植树工作，现该项工作已经基本完工，进入管养阶段，绿化管养阶段结束后，区农林局将建议指挥部移交地方进行管理。
三、滇池面山绿化项目，为省市义务植树营造林项目，不属于林地占用的行为，其林地所用权不变，义务植树项目区属于白龙潭社区林地的，其林地所有权仍为白龙潭社区所有。
习近平同志今年3月强调，“参加义务植树是每个公民的法定义务。前人种树后人乘凉，我们每个人都是乘凉者，但更要做种树者。各级各部门创新义务植树尽责形式，让人民群众更好更方便地参与国土绿化，为人民群众提供更多优质生态产品，让人民群众共享生态文明建设成果”。省、市和区政府在辖区内白龙潭等相关区域进行“省市联动、绿化昆明、共建春城”义务植树活动，是基于生态环境建设而服务地方生态、社会和经济可持续发展，符合“生态环境建设是第一要务，是地方一切经济建设和可持续发展的基础”要求的建设，也是积极响应中央提出“既要金山银山，更要绿水青山”的生态环境治理项目。项目实施后，将极大改善地方社区的人居生态环境和开发建设发展环境，也将使地方社区所属林地上的林木资产得到了较大的增值，为项目所在地区提供更大的发展空间。义务植树项目也希望得到当地政府和干部群众的理解和支持。
感谢您对我们工作的关心和支持。
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昆明市呈贡区农林局
2018年6月20日
