昆明市呈贡区水务局（呈水发79号）关于对呈贡区政协三届二次会议第32048号提案的答复
刘厚秋委员：
您所提出的“关于开发梅子温泉产业资源的建议”的提案，已交由我们研究办理，现答复如下：
一、梅子社区居委会热水井基本情况
斗南街道办事处梅子社区居委会为发展农村经济，利用所属地域东南面于1984年施工钻探的一眼热水井开发地下热水资源，投资经营温泉度假村。梅子社区居委会于1994年向呈贡县水务局申请办理了取水许可证，后因经营管理不到位，温泉度假村于1998年倒闭，该热水井也一直未使用，由于村级体制改革及工作人员变换等原因，导致该热水井取水许可证到期未及时办理取水许可证到期延续评估工作;当时，由于相关部门管理粗放，该热水井未办理勘察许可证和采矿许可证。目前，该热水井属于无勘察许可、采矿许可和取水许可等手续的地下井。
二、意见建议办理情况
（一）开采地下热水资源相关法律法规规定
根据《云南省地热水资源管理条例》第七条“勘查地热水资源，应当到地质矿产行政主管部门申请取得勘查许可证，并报水行政主管部门备案。”、第十条“开采已探明的地热水资源，按照有关规定向水行政主管部门申请办理取水许可证。”及第十一条“开采地热水资源，用于商业经营的，凭取水许可证向地质矿产行政主管部门申请办理相应的采矿许可证。”和《昆明市地下水保护条例》第十六条第四款“取用地热水、矿泉水的，提出申请前还应当到国土资源行政管理部门办理勘查的有关手续”的规定，合法开采地下热水首先是要到矿产资源部门办理探矿许可证，之后才到水利部门办理取水许可证，若地热水用于商业用途，还须再到矿产资源部门办理采矿许可证。
（二）地下热水的审批权限及管理情况
根据市政府（昆政办通〔2005〕108号）文件要求，暂停全市地下水审批工作；2007年4月29日市人民政府办公厅会议纪要（第91期）也对地下水的规范管理作了严格的要求，全市地下水开采点只减不增，限量开采，并对现有地下水取水点进行有计划的封停；昆明市水务局关于印发《昆明市进一步加强地下水清理整顿工作实施方案》的通知（昆水通〔2018〕73号），对地下热水井提出分类处置措施，同时，地下井取水许可的审批权限在昆明市水务局，呈贡区水务局无审批权；勘察许可和采矿许可审批权限在国土部门。
（三）对梅子社区居委会地下热水井的开发情况
梅子社区辖区内的热水井现法人单位（产权）为梅子社区居委会，目前，该热水井既无勘察许可证、采矿许可证也无取水许可证，如开采该热水资源需确定热水井产权，取水单位或个人应根据相关法律、法规规定，到国土部门办理勘查许可，待取得国土部门勘察许可相关手续后，按照《取水许可管理办法》（水利部34号令）的要求完善取水许可手续，如该热水用于经营还需要到国土部门办理采矿许可手续，相关手续齐全才可开采热水资源。作为县级水行政主管部门，区水务局将积极做好取水许可服务工作，配合相关单位完善取水许可方面的手续。
感谢您对我们工作的关心和支持。
联系人：刘辉 联系电话：13888268264
昆明市呈贡区水务局
2018年8月7日
