昆明市呈贡区水务局（呈水发78号）关于对呈贡区政协三届二次会议第32013号提案的答复
韩丽萍、王天寿委员：
您们提出的《关于做好呈贡区水系连通综合规划，打造“百湖”“海绵城市”，建设美丽宜居新城的建议》，已交我们研究办理，现答复如下：
为实现呈贡区“保持良好的自然景观和生态环境，塑造山、水、城为一体的格局，建设成为望得见山、看得见水、留得住乡愁的生态旅游城市”目标。打造“百湖城市”、“海绵城市”，提升呈贡新区品质，建设美丽宜居新城，是呈贡区委、区政府一项重要诀策，也是我们近年的重点工作。
一、科学规划、合理布局，做好水系规划，切实维护好城市规划和水系规划的权威性和严肃性，不能让水系在建设过程中消失
根据《昆明市呈贡新区控制性详细规划》及《昆明市呈贡新区控制性详细规划梳理完善》，现行规划从“绿地景观系统”、“市政基础设施”、“环境保护”、“六线控制”等各个方面对呈贡新区建设发展进行了严格控制。
（一）科学规划、合理布局
1.蓝线控制
在蓝线控制的范围内严禁进行违反城市蓝线保护和控制要求的建设活动；严禁擅自填埋、占用城市蓝线内水域；严禁影响水系安全的爆破、采石、取土；严禁擅自建设各类排污设施；严禁其它对城市水系保护构成破坏的活动。
2.水体系统
将规划范围内现有的洛龙河、捞鱼河等河流均予以保留并加以整治，保护包括白龙潭、洛龙湖、关山水库、马金铺水库等库塘水体，疏通中央景观河等水渠，使城市的景观环境更为丰富。更重要的是，这些河流还作为规划区重要的雨水排水通道，并解决规划区排水的问题。考虑到呈贡新区属于缺水地区，现有河流多为季节性河流，规划对中央景观河、捞鱼河进行局部改造，通过分高程设立桥闸的方式蓄存水体；河流的景观设计也相应引入枯溪的设计手法，保证枯水期的河道景观。
在防止污染方面，规划重点考虑防止规划区污水对水体和河流的污染。首先，规划要求在规划区实行雨污分流的排水体系，严格控制污水的排放，规划区所有的污水都需经污水管道的收集，进入城市污水处理厂进行处理。
3.景观系统
规划区景观系统由景观节点、景观廊道、生态景观区、实现系统共同构筑而成，同时引入城市设计的手法，从整体上考虑呈贡新区东西两个片区视线系统的建立。
（1）景观节点，空间景观节点根据规模和重要性一共分为三个等级；
一级公共节点：白龙潭水库公园、三台山公园、七星山公园；
二级公共节点：洛龙公园、春城公园、中心公园、关山水库公园、马金铺水库公园等
三级公共节点：社区级公共活动空间
（2）景观廊道
规划区设置三条主要公共活动空间廊道和两条生态绿地廊道，三条公共活动空间廊道为彩云路沿线、中央景观公园沿线和昆明呈贡火车站站前广场往西延升的轴线；两条生态绿地景观结合现有洛龙河、捞鱼河自然水体规划水系网络，串联沿线点状绿地，形成生态廊道。
（二）水系坝塘整治工作
1.把关山水库打造成景观水库的除险加固工程已开工建设。
2.七步场大小塘子综合整治工程7月已开工，建设内容为：截污、清淤、岸坡修整及景观绿化。
3.对城市建成区被填埋、破坏，难以恢复的、主要给坝塘补水和排洪的沟渠水系。区水务局已进行了统筹谋划并开展前期工作，2018年1月，呈贡区政府批复同意我局开展呈贡“百湖城市”坝塘现状调查及水环境综合整治可行性研究工作。目前，此项工作正在进行中，8月底可提交送审报告。规划的主要内容为：呈贡新区水库、坝塘现状调查；坝塘水体治理、岸边景观提升；坝塘补水水源，补水、排水通道；并对每个坝塘整治进行投资估算等。通过该项研究工作，为下步坝塘整治提供充分的决策依据。
4.彩云路以西至滇池的8条入滇沟渠保护治理可研工作已完成，目前正在进行初步设计工作，预计年底可开工建设。
二、开发与保护共存、人水共存，做好河道生态化管理
（一）河道整治情况
围绕“堵口查污、截污导流，两岸拆迁、开辟空间，架桥修路、道路通达，河床清污、修复生态，绿化美化、恢复湿地，两岸禁养、净化环境，规划设计、配套设施，提升区位、有序开发”八个方面的内容，结合呈贡新区建设和入湖河道周边建设规划情况，完成了洛龙河、捞鱼河、马料河综合整治，河道实现水清、面洁、河畅、岸绿、景美的目标。
（二）措施及亮点
1.呈贡区马料河、洛龙河、捞鱼河（含梁王河）已全面实行市场化运营，由公司负责保洁、管养和维护。同时，开展清河行动，加大河渠库塘保洁管护力度，进一步改善水质，美化环境。
2.为提高居民生活品质、提升城市景观效应，对洛龙河上游景明北路至教堂段、呈黄立交至消防大队段绿化景观进行提升改造。
三、做好“河长制”等水系系统化管理和动态化管理
（一）建立河湖渠库分级名录
呈贡区建立了由区委书记担任区级“总河长”，区长担任区级“副总河长”。区委副书记担任总督察，区人大常委会主任、区政协主席担任副总督察，河道流经地和水库属地街道主要领导担任街道级河长，社区主要领导担任社区级河长的呈贡区河（渠）湖库名录，明确了18个区级领导为河（渠）湖库河长、18个区级责任单位为联系协调部门；39个街道级河长；67个社区级河长。全面建立区、街道、社区、居民小组“三级河长四级治理”体系。
（二）建立相关配套制度
为确保全区深化河长制工作的顺利开展并取得实效，结合呈贡区实际，制定了呈贡区级河长制协调、日常巡查、信息共享、工作督导检查、考核验收、问责和激励等河长制相关配套制度。
（三）建立监测评价体系
积极配合市级部门做好辖区内3条主要入滇河道4个监测断面生态补偿定界及动态监测工作。
（四）建立河长制信息系统平台
建立河长制工作微信群和政务信息端口,组织全区区级河长、河长协调人、街道级河长、社区级河长安装使用移动河长APP和昆明市河长制信息管理系统。完成洛龙河、马料河、捞鱼河智慧河道视频监控设备及设施建设工作，在3条河道共安装23路视频监控设备。
（五）通过公开招投标确定河道管护单位
主要负责呈贡区河渠湖库清淤维护及增绿补绿病虫害防治服务工作，对各级河长巡河过程中提出的问题及时进行整改。
感谢您们对我们工作的关心和支持。
联系人：李宏 电话：15911738396
昆明市呈贡区水务局
2018年8月7日
