关于对呈贡区政协三届二次会议第32008号提案的答复
刘亚南委员：
您提出的关于《对我区医养结合工作的建议》的提案，已经交我们研究办理，现答复如下：
一、基本情况
目前，我区主要以社区居家养老服务中心建设为抓手，以新型养老服务体系建设为重点，逐步建立起以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑的养老服务体系。居家养老服务中心的建立，解决了外出租地失地农民、在外工作子女家中留守老人的生活难题，老人的生活质量也得到了提高。依托社区居家养老服务中心工作平台，整合基层老年协会社区文化平台、残疾人康复平台、社区医院等设施服务功能，拓展服务，为老年人、残疾人、留守儿童等有服务需求的人群提供相应服务，共筑社会安全保障网，促进了社会和谐稳定。
二、意见建议办理情况
一、进一步完善医养结合政策。2017年昆明市呈贡区与昆明市中医院主动对接，签订了《昆明市呈贡区社区居家养老服务中心医养结合框架协议》，各级医疗机构和养老机构互相合作、大胆尝试，探索出不少行之有效的医养结合模式，培植出不少工作亮点。亮点一：通过政府购买服务的方式，撬动医养结合工作的推进。我们依托社区居家养老服务中心，市中医院组织专业医护团队定期到社区居家养老服务中心为老年人提供医疗服务。政府按每年每个社区居家养老服务中心1万元的标准给予昆明市中医院医疗服务补助，经民政局、卫计局审核后，由民政局在每年的12月底前进行审批，拨付给社区居家养老服务中心，再由中心拨付给医院。亮点二：打造特色，把传统中医技术用于医养结合服务。最具特色的是，利用中医院中医药特色优势满足老年人需求，率先把中医技术用于医养结合的服务工作，通过开设老年病科，充分发挥中医药“治未病”和养生保健优势，为老年人提供养生保健、中药调护等服务。亮点三：升级，推动医疗机构与社区居家养老服务中心“业务渗透”。依托社区居家养老服务中心平台，市中医院组织专业医护团队定期或不定期(特殊需要时)到社区居家养老服务中心为老年人提供义诊、健康教育、慢病管理、科普讲座、养生康复指导等服务。为区居家养老服务中心的医、护和有关人员进行专业知识及技能培训。为老年人建立健康档案，提供中西医治疗、预防、保健、康复、精神慰藉等相关服务。亮点四：便民升级，设立绿色通道简化入院手续。建立绿色通道机制，老年人如有危、急、重疾病，可及时送往市中医医院隹院治疗，先治疗后办入院手续的方式，医药费按国家相关政策执行。亮点五：整合资源，资源共享。昆明市呈贡区在建设社区居家养老服务中心项目时，充分考虑整合资源，资源共享的问题，在雨花街道雨花社区，把社区居家养老服务中心与社区卫生室合并设计建设。这样做整合资源，达到了资源共享，配置便捷舒适的设施，让社区的老年人在需要治疗时，能第一时间得到专业的医疗服务。在康复期，能得到专业的护理。在病情稳定期，能及时回到社区养，实现医养的“无缝对接”。
二、科学统筹规划养老设施布局。我区现已建成社区居家养老服务中心20个，投入营运17个。呈贡区政府科学编制呈贡区居家养老服务体系建设规划，在14个安置地块中充分考虑新型社区养老设施布局，逐步推进社区居家养老网点的合理布局；将养老等社会福利设施用地纳入新区控制性详细规划，规划3个片区450亩用于养老用地。
三、下一步工作方向
将发展养老服务业和大健康产业结合起来。巩固社区养老服务改革成果，积极推进医养结合、互联网+等新型养老服务，进一步丰富服务内涵。整合现有养老、医疗服务资源，大力推进社区养老服务。依托呈贡新区得天独厚的生态自然环境，优良的空气质量，便捷的交通区位优势，大力推进养老服务业市场化、产业化、规模化、社会化，以满足老年人基本需求为目标，协助卫计局完善医养结合政策措施，实现人人享有基本养老服务。
感谢您对我们工作的关心和支持。
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