对呈贡区政协三届二次会议第32015号 提案的答复
沈红玲、李睿、曾珠委员：
你们提出的关于《加强呈贡区社会组织培育及社工人才培养》的提案，已经交由我们研究办理，现答复如下：
一、呈贡区社会工作人才及社会组织基本情况
目前我区已连续三年组织3期社会工作者培训，取得区级培训证书的共760人，取得国家助理社会工作师和社会工作师证书的有40人，比例很低。在我区注册成立开展社会工作服务的社会组织有3家，占注册成立的社会组织比例很低，缺乏专业社工人才和社工组织。
二、注册成立呈贡区社会组织服务中心，广泛开展社会工作
（一）充分整合利用资源，引进专业社工人才
呈贡区民政局在市级社会工作人才群、社工组织群及呈贡区民政局微信公众号发布招聘公告，引进3名优秀工作人才，经投递简历、资格审核、面试、试用，确定张艳芳、马锐、刘卿楹为我局引进的优秀社会工作人才，已经于2018年1月到民政局报到并开展工作。
（二）注册成立社会组织服务中心，提供专业化社会工作服务
呈贡区社会组织服务中心经过前期筹备，也已经于2018年4月23日完成注册。并在呈贡区民政局四楼开始办公。该中心依相关法律法规,组织和培育呈贡区社会组织，为其提供专业咨询、能力建设、业务指导、资源链接、项目评估等服务；增强呈贡区社会组织服务功能,支持社会组织开展多元化社区服务；开展社工人才业务能力提升相关工作以及宣传社工文化和志愿服务理念；搭建青年人公益交流学习的平台,引导青年人关注社会公益；承接政府有关部门及其他社会组织的相关社工服务项目和其他任务，动员和组织社会各方力量共同开展社会工作；按照法律法规开展公益项目，从事相关工作。
（三）开展社工周主题活动，不断提高社会工作的知晓率
呈贡区社会组织服务中心于3月份在洛龙街道碧潭社区开展了“牢记社工心，建功新时代”主题宣传周活动，深入学习贯彻党的十九大精神，进一步提高社会工作的社会认识度和影响力，充分展示社会工作者的专业形象和服务成效，激励鼓舞广大社会工作者不忘初心、牢记使命，参与城乡社区治理和乡村振兴战略中积极发挥作用。本次主题宣传周活动，开展了爱心义诊、义剪、爱心家政服务、金融知识讲座、儿童绘本阅读等覆盖全社区、多层次、多群体的社工活动30余次，服务1000余人次。活动突显了我局对社会工作发展的重视和社区服务意识的提升；促进了社会工作理念进社区,进一步提高了社会工作的认知度和影响力；开展的义诊、义剪等爱心服务，满足了社区居民的基本服务需求；对社区居民的拉心谈话和走访调研，为后期针对性地引入社会组织开展服务做了准备；为社工志愿者队伍提供了展示平台，也对志愿者队伍有了一定的摸底了解。
（四）举办社会服务项目大赛，推进社会服务水平
我局于2018年5月7日开始呈贡区首届社会服务项目大赛。本次大赛面向有意愿在呈贡区开展社会工作服务的各类社会组织、公益组织、社会团体、基金会、高校社团、爱心企业征集服务项目，旨在回应呈贡区社区居民需求、解决社会热点问题，并以此为契机培育发展呈贡区社会组织，推动社会工作服务发展，促进公益慈善事业发展，推进呈贡区社会管理、社区治理创新。为筹办好大赛，一是联合云南大学研究生团队，对六个街道进行了前期的走访调研，形成街道社区服务需求评估报告，以做到充分了解实际情况。二是利用纸媒、新媒体等方式，广泛宣传，引进有意愿在呈贡开展社会读物的社会组织，支持和鼓励高校团体、公益机构、社区组织参与大赛，扩大社会服务影响力，多方评选，提升社会服务水平。
三、大力开展社工人才培育
呈贡区社工人才培育中心因注册条件不成熟，不再单独注册成立，在呈贡区社会组织服务中心挂牌，由呈贡区社会组织服务中心代执行其相关职能，开展工人才培育、社工人才输送等相关工作。
（一）组织社区干部履职能力培训，提升社会工作能力
随着呈贡新区经济发展和城市化进程的不断推进，各种社会问题呈现了多样化复杂化，发展社会工作、加强社会工作专业人才队伍建设，将成为建设和谐呈贡重要抓手。为了贯彻落实呈贡区中长期人才发展规划，实施人才素质提升工程，提升基层社区干部履职能力和社会工作专业能力，推动社区治理创新，分别在4月24—26日，5月14日—16日，由呈贡区民政局主办，昆明市呈贡区社会组织服务中心承办，云南大学公共管理学院协办，每期3天，总计两期的社区干部履职能力提升培训班。此次培训班采用理论学习与实地参观的教学方式，邀请到了云南大学副教授邵宇、谢和均；恩派公益组织发展中心项目总监徐丽，昆明市春熙社会职务服务中心主任李学超多角度讲解了如何进行“三社联动”、社区治理、社区服务，并组织社区干部到西山区望江路社区和广福社区实地参观，学习交流社区在引进社会组织、社会工作者开展社区服务的经验。本次培训开阔社区干部视野，增强了社区干部谋划思路、提升本领服务群众能力和对社会工作的了解，努力走出一条体现新时代新发展理念的社区发展治理道路，满足群众日益增长的多样化服务新需求。
（二）积极组织社工职业资格考试，增强社会工作者职业素养
为切实提高社会工作专业能力，具备相应的工作资格和素质，培养造就一支数量足、结构优、能力强、素质高的社会工作服务人才队伍，顺应新时期创新社会治理的新要求，更好地服从服务于新昆明呈贡新区建设。我区鼓励在职社会工作人员提升专业学历，鼓励在职社会工作人员参加社会工作者职业水平考试，从5月28日下午至5月31日为期4天的社会工作者职业水平考试。邀请了云南民族大学社会系马永清教授、曾黎副教授进行授课。培训内容包括社会工作专题知识、社会工作法规与政策、社会工作综合能力、社会工作实务等，课上对重点与难点知识进行系统归纳与串讲，通过培训切实提高对社会工作的认识与理解，提升运用社会工作方法解决实际问题的能力。今年我区参加社会工作职业水平考试人数达到93人，努力通过采取行之有效的措施，确保本年度我区社会工作职业水平考试有新突破。
四、下步工作计划
（一）摸清呈贡区社会工作底数，建立呈贡区社会工作数据库
一是建立呈贡区社会组织资源库。以恩派作为技术指导与资源支持，引进全国领先的社会组织，同时引入、孵化、支持、培育本土社会组织，并广泛吸纳其他社会企业作为资源支持，在这一基础上，厘清呈贡区社会组织的服务清单及愿景，以及各社会组织对社会服务的诉求，建立社会组织资源库。二是建立呈贡区社会工作人才库。对目前呈贡区的社会工作人才、各高校志愿者（包括社会工作专业学生队伍、学生志愿服务社团等）进行业务清单梳理，统计各志愿者队伍的基本情况，了解其对社会服务的需求和愿景等，以社会工作人才、专业志愿者、青年志愿者三大工作板块作为分支，建立分类清晰、专业突出的呈贡区社会工作人才库。三是建立呈贡高校资源智力库。为促进呈贡区社会事业全面协调可持续发展，充分发挥高校的优质教育资源，大力发挥共驻共建的联动作用。项目开展将摸清高校社会工作方面的资源优势与项目需求，并达成专业化合作意向，为社区建设建立高校资源智力库。
（二）社会工作人才能力建设
一是链接社会工作资源。通过集中参与式培训、主题沙龙和工作坊、外出学习等方式，提高呈贡区社会组织、社会工作者的业务能力。二是创新社会工作人才管理。立足我区社区发展的客观需要，以服务居民为根本，以服务实效为重点，以政策制度为保障，以政府购买为载体，探索实施社工人才进社区活动，实现社工人才、社工组织共同参与社区治理项目化管理，推广健康有效的社工人才队伍建设和管理新模式。
（三）孵化培育呈贡区社会组织，完善社会组织支持网络
依托我区首届社会服务项目大赛，引进优秀的社会服务项目落地呈贡，满足社会服务需求。同时鼓励成熟的社会组织在呈贡注册新机构，扶持和孵化有意愿在呈贡区开展社会服务的各个阶段的社会组织，给予其政策和资金支持。培育出服务内容多元化，服务手法专业化的社会组织，推动我区社会组织发展，并依托社会组织培育和发展社会工作人才，实现以组织育人才，以人才建组织的良性发展。
