呈贡区文体广电旅游局关于对呈贡区政协三届二次会议 第32023号提案的答复
陈 树委员：
您在昆明市呈贡区第三届委员会第二次会议上提出的《关于呈贡区丰富文化内涵，提升城市品位的建议》提案，已交我局研究办理，现答复如下：
一、基本情况
我区创文工作开展以来，在区创建全国文明城市总指挥部的带领下，通过全区上下的共同努力，城市面貌得到了很大提升，从硬件到软件设施都有了明显改善，但正如您提案中反应的，部分市民高文明素质还不高，长效机制还不够健全、资金投入、监督管理还不到位，各种不文明行为反弹现象时有发生等，严重影响了文明城市的创建。对此，呈贡区创文总指挥部高度重视，认真对政协委员提出的提案做了研究分析，并进行办理。
二、提案办理情况
（一）推进现代公共文化服务机制建设
1.资金保证方面区级配套资金到位率100%，加强监督，严格监管文化专项资金使用情况。切实加强对全区公共文化服务专项资金的管理与监督，区财政局按照《呈贡区公共文化服务运行机制建设专项资金核算办法》对专项资金进行督促检查，第三方对专项资金开展绩效评估，切实发挥资金的使用效益。
2.措施保证方面： 区委、区政府联合下发《昆明市呈贡区关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》，结合实际制定《呈贡区基本公共文化服务实施标准（2015—2020年）》，设置基本服务项目目录，明确我区基本公共文化服务的内容、种类、数量和水平，以及应具备的公共文化服务基本条件和保障措施，通过召开组织宣传文化工作会、公共文化专项资金分配工作会、基层公共文化服务运行机制建设推进会和公共文化体系建设工作培训会等,对公共文化服务运行机制建设工作进行责任分解、跟踪推进、培训学习和研究指导，及时研究和解决在工作中存在的困难和问题，不断提升基层公共文化服务的水平和质量。
（二）持续开展创建全国文明城市工作，提升市民素质
1.加大资金投入及管理，为文明城市创建活动顺利开展做好后勤保障。2018年上半年，研究下拨相关部、委、办、局、各街道创文工作专项经费423.4万元，确保各项工作稳步推进。目前正建立健全创建全国文明城市经费分级保障机制，将工作经费列入区级年度财政预算，加大医疗卫生、文化教育、社会保障等民生投入，调动各方力量参与文明城市创建活动，强化创建资金的监督管理，确保各项创建工作顺利开展。
2.把创建工作纳入年度目标管理考核，为文明城市创建活动做好制度保障。区创文办将制定出台全国文明城市创建常态化督查评价考核办法，不断优化完善监督检查机制，采取明察与暗访相结合、随机督查与重点督查相结合、日常督查与新闻曝光相结合等多种形式，广泛接受社会监督，及时发现问题，及时整改落实。把新闻媒体暗访曝光的问题纳入年度考核。区创建全国文明城市总指挥部办公室已经起草了《呈贡区全国文明城市创建常态化督查评价考核办法》（试行），但由于市里对各区考核的文件未下，待市里出台后，将上会讨论，同意后，发文执行。
3.实行人大代表、政协委员定期暗访、巡查机制，为文明城市创建活动做好成效保障。区创文总指挥部已经与区人大和区政协进行沟通，但区人大、区政协要求区创文办牵头实施，区创文办暂时无能力组织，将再与区人大、区政协进行协商，让他们自行定期组织区人大代表、政协委员进行巡查、暗访，及时发现问题，及时对责任部门提出整改意见建议。3月份发了呈创文办通〔2018〕4号《关于建立呈贡区创建全国文明城市路（段、片）长巡查工作机制的通知》、附件《呈贡区区级部门创建全国文明城市工作联系点安排表》，对路长、段长 、责任单位包保社区创文工作进行了安排。区创文办每个月都定期组织进行一次入户测评活动，5月份开展了创建全国文明城征求市民意见工作，深入2000户社区居民家中征求意见。区委宣传部还组织了《呈贡区学习宣传贯彻党的十九大演讲比赛》等活动，让更多市民参与到创文活动中来，让创文活动深入人心。
4.建立城市文明的长效机制，防止反弹，对小商贩规定特定的经营区域，无论是创文还是不创文，都进行规范管理。呈贡区创文总指挥部起草了《中共昆明市呈贡区委办公室昆明市呈贡区人民政府办公室关于建立健全全国文明城市创建工作常态长效机制的实施意见》、《呈贡区创建第六届全国文明城市三年行动计划（2018－2020年）》，确保创文工作常态长效有制度保证。
（三）持续开展春节、花都文化旅游节、梨花节、采摘节、七步场豆腐文化节和洛龙火把节等品牌文化活动
（四）努力培养文化人才
制定《呈贡区文化体育人才认定办法》、《呈贡区文化体育人才管理办法》，与云南艺术学院合作，开展“2018创意呈贡”特色文化主题创意活动，通过月高校合作，积极挖掘高校人才资源，利用高校在科研、学术等方面的优势，助推呈贡文化建设，建立高庆工作室、滇剧传习基地等，助推呈贡区传统文化传承与发展。
（五）制定《呈贡区文艺精品扶持奖励办法》，对文艺创作进行扶持，积极引导我区创作人才多出优秀文艺作品；
（六）保护呈贡区现有文物资源，非物质文化遗产项目
三、下一步工作方向
在下一步工作中，我们将认真听取各方面意见和建议，特别是对政协委员提出的建议高度重视，努力完善创文常态长效工作机制，把创文工作常态长效、深入持续抓好，真正让文明城市创建向城市文明建设转变，把呈贡建设成为生态宜居之城，让广大市民群众真正享受到创文成效带来的幸福感。
我们将着重从以下六个方面努力：
1.梳理点位，深入街道、社区调研，找准城市品位建设点位；
2.加强文化体育人才队伍建设；
3.加强阵地建设，把呈贡区文体活动中心和呈贡区街道文化站、社区综合文化服务中心建设好；
4.开展调研，针对呈贡区城市文化建设做一个规划，在广泛征求意见的基础上，提交区政府研究；
5.将文化事业与文化产业、旅游结合，将呈贡文化名片打出去；
6.建设非遗传习基地，开展非遗进校园活动，传承中华优秀传统文化。
感谢您对我们工作的关心和支持。提案办理面商情况记录和提案办理满意情况，请您在《呈贡区政协提案办理面商记录和征询意见表》中反映。
联系人及电话：王娜 联系电话：13759495905
昆明市呈贡区文体广电旅游局
2018年8月29日
