王丹委员：

您好！你在昆明市呈贡区第三届委员会第二次会议上提交的《关于建设“南亚之门”场景式交互智慧旅游平台、抢抓高铁时代发展机遇的建议》的提案，已经交由我局研究办理，我局按照重点提案办理的要求制定提案办理工作方案，明确了办理的工作职责及时限；集中力量，发挥主观能动性，加大办理力度，逐步解决提案提出的热点、难点和影响人民群众切身利益的问题，确保委员提出的意见得到落实。现答复如下：

一、旅游资源基本情况

我区现有3A级旅游景区1家（斗南花市）、5星级酒店1家（新南亚豪生酒店）、3星级酒店1家（呈贡华怡商务酒店）、相当于星级酒店16家，旅行社2个，旅行社（门市部）33个，美丽乡村1个(万溪冲)，农家乐1家（万溪冲园瑞居）。

2017年我区接待国内外游客276万人次，旅游收入12.16亿元，住宿营业额累计11595.3万元，旅游项目投资3.04亿元。

2018年1—6月我区接待旅游人数177.4万人次，旅游收入9.07亿元，住宿业营业额5591万元，旅游项目投资2.9543亿元。

二、借全域旅游之机及高铁开通之势全力推进旅游产业发展

1. 成立一个工作机构。为使旅游产业发展顺利推进，成立了以区委书记、区长为组长，区委常委、区委宣传部部长、区政府副区长为副组长，相关职能部门主要负责人为成员的的呈贡区全域旅游工作领导小组。领导小组下设办公室在区文体广电旅游局，具体负责旅游产业发展事宜。

2. 制定一个工作方案。根据省市旅游业发展的相关要求，积极推进旅游产业发展工作，制定了工作方案，形成了《关于加快呈贡区旅游产业发展、建设全域旅游示范区的实施意见》，对今后三年我区旅游产业发展的总体要求、发展目标、发展思路，发展举措进行了明确。

3. 形成一套扶持政策。为充分调动旅游产业发展积极性，扶持旅游市场健康发展，拟定了《呈贡区旅游发展资金管理使用办法》，设立旅游发展专项资金，计划每年由区财政安排500万元，用于旅游产业项目扶持。2018年初，围绕区委、区政府重点工作任务，按照《关于加快旅游产业发展、创建全域旅游示范区的实施意见》(呈政发(2017) 18号)文件要求，区财政局已将呈贡区旅游发展专项资金500万元列入2018年改革发展专项资金安排。下一步，区财政将结合区级财力情况，统筹安排资金，优先保障我区依托新南站大力发展全域智慧文旅，以“一部手机游云南”为智慧旅游平台、强抓高铁时代经济发展新机遇，扩大呈贡区对外宣传力度。

4. 明确了一批重大项目。按照市级要求，我区对旅游产业在建和将要建设的重大项目进行了认真梳理。目前我区的重点旅游项目主要有斗南花卉小镇、蓝光欢乐城、云南果逸花谷、宝珠梨文化农业旅游区、万溪冲全域旅游示范社区、卧龙浦古渔村、七步场非遗传习馆、斗南湿地公园等，积极引进国际知名品牌的酒店管理公司投资建设一批五星级酒店，提升呈贡区酒店住宿业的品牌形象。

5.提升智慧旅游，实现价值传播。

按照加快推进“互联网+”在智慧城市建设与发展中应发挥重大作用，走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路，加强和完善政府引导，统筹物质、信息和智力资源，推动新一代信息技术创新应用，加强城市服务体系智能化建设。充分利用互联网快车道，推进智慧呈贡的旅游发展，立体、全方位展示和传播呈贡人文旅游。

一是全面完成了“一部手机游云南”呈贡工作任务，完成城市名片：城市概况1篇、城市图片50张、一分钟看视频1段、短视频2段、城市攻略1篇、城市玩法3篇、城市游记11篇；景区名片：斗南花市景区图片30张、一分钟视频8个、短视频1个、景区攻略1篇、景区玩法4篇、景区游记11篇、最佳拍摄点1个；导游导览：语音导览1段（女声）、手绘地图1份；旅游投诉：按照“1+3+N+1”旅游市场监管模式建设了区旅游指挥中心，落实了处理机构及岗位，上报了区旅游指挥中心投诉机构投诉负责人及相关工作人员信息，并激活了所有投诉账号；重点餐饮企业：上报了全区负责辖区内卫生标准为B（含B级）以上的重点餐饮企业50家，餐饮诚信评分上报数60家；重点购物企业：上报连锁（大型）超市、购物中心4家、药店53家；重点娱乐企业：上报KTV、院线14家；特色旅游产品：上报了特色文化节庆活动6个；酒店：酒店诚信评分上报酒店数40家；智慧厕所：斗南花市景区于5月30日投入建设资金17384元对8栋二楼（乐动广场）的公共厕所进行智慧厕所建设，并已上线；斗南3A级景区：按要求完成了景点概览、景区最佳拍摄位、一分钟视频、短视频、其他宣传视频、景区攻略、景区玩法、景区游记、游客政策、智慧厕所、慢直播、语音导览、手绘地图等13个大项66个小项的工作任务。 让全国，甚至全球各地都可以通过手机互联网直观地游览呈贡。

二是为做好智慧旅游工作，我局去年制作了《吃喝玩乐呈贡》通过呈贡文体局微信公众号正式上线，今年又设计制作《呈贡旅游VR 全景游实施方案》，共制作完成场景232个，其中系统展示场景为212个，航拍完成展示11个。按呈贡区旅游要素场景要求拍摄完成，并进行了后期合成，添加相关的文字和图片标注。目前场景里添加标注点43个，合成电子画册4册共49页，工作已经全部完成。为了突出效果，更好地服务呈贡区旅游，对整个全景的开场页面已进行了优化，在全景中添加了一部手机游呈贡智播路线（属于新功能开发），完成了厕所导航特殊需求的研究制作，初稿已全面完成，评审后通过呈贡文体局微信公众号正式上线；在“创意呈贡”的活动中我局将购买“呈贡东西”创意成果加大智慧旅游宣传。

三是为加强呈贡旅游的发展，促进旅游文化的繁荣，注重生态文明建设，推动旅游经济的的发展，宣传呈贡独有的旅游资源。制定了《呈贡风景名胜古迹路牌导视系统方案》，在呈贡区主要路段的主要路口设立旅游路牌，提升呈贡旅游的导览导视通达条件；

四是我局向政府申请提案办理资金20万元，用于购买电子触摸显示屏安放在昆明南站出入境站口，依托昆明南站巨大的客流量所形成的集合传播效应宣传呈贡旅游、展示呈贡形象、传播呈贡文化。

6、整合交通资源，规范出行管理

一是继续深入开展道路运输法律法规宣传活动，在高铁昆明南站及周边人员出行集散地重要地段和区域设置醒目的宣传标语，同时联合交警部门在旅客出行高峰时段深入高铁昆明南站开展以“珍惜生命，拒乘黑车”为主题的宣传活动，通过设置典型案例展板、发放《珍惜人生财产，拒乘黑车》、《女生搭车注意事项》等宣传资料，大力宣传乘座非法营运车辆的危害，使广大旅客和市民充分认识到乘座非法营运车辆的危害性，引导他们乘坐合法车辆，积极支持非法营运治理工作。

二是精心组织开展打击非法营专项集中整治行动。对重大时间和重要节假日等客流量较大时期，牵头组织区“打非”成员单位和高铁昆明南站交通营运秩序综合整治工作成员单位，对高铁昆明南站及周边开展打击非法营专项集中整治行动，对从事非法营运的车辆进行严肃查处，对违法违规从事旅游客运的车辆及人员进行查处，切实消除客运安全隐患，确保广大旅客安全出行。

三是打击取缔高铁昆明南站及周边非法营运行为，需要运管、交管、城管等多部门各司其职、齐心协力、通力配合才能做到，今后我局在旅游市场整治工作领导小组的领导下，将严格履行自身工作职责，积极主动与区城管、公安交管、公交公司等部门协调配合，多措并举，共同努力消除潜在的道路交通安全隐患，改善高铁昆明南站周边的道路交通环境，确保广大旅客市民的出行安全。

三、制定全域旅游发展战略，促进我区全域智慧文旅融合发展

区委、区政府高度重视旅游发展工作，根据《关于加快旅游产业发展、创建全域旅游示范区的实施意见》(呈政发(2017) 18号)文件要求，为将旅游业打造成为呈贡新区的优势主导产业，建设云南省全域旅游示范区。区政府安排专项资金80万元委托云南中建人文建筑设计研究院编制《呈贡区全域智慧文旅发展战略（2016-2025年）》。该战略结合呈贡的区位优势、交通状况、旅游资源等实际情况对全域智慧文旅一体发展的思路、目标、布局进行了设计，为呈贡区全域智慧文旅发展规划了美好的蓝图。

感谢您对我们工作的重视、关心和支持。您有什么意见和建议，请在《呈贡区政协提案办理情况征询意见表》中反馈。

联系人及电话：邢红卫  13888861266

昆明市呈贡区文体广电旅游局

2018年8月24日