呈贡区文体广电旅游局关于对呈贡区政协三届二次会议第32150号提案的答复
周晶晶 委员：
您提出的《关于加强居民住宅小区公共文化、体育设施建设与管理的建议》(第32150号)提案，已交由我们研究办理，现答复如下：
一、基本情况
实施《全民健身计划(2016-2020)》以来，随着呈贡区城市建设步伐的加快，做为配套工程和提高城市品位的需要，体育设施建设有了长足发展，呈贡区加快构建全民健身体系，公共体育设施日趋完善，无论在数量还是在质量上都有了较大程度的提高，群众体育活动成效显著，全民健身事业取得了长足进步。
近几年来，呈贡区将体育健身设施建设作为一项民生工程来抓，大力推进城市社区15分钟体育健身圈建设，在十二五建成的公共体育设施基础上，2015年修建了10条健身路径，3个文体活动广场；2016年修建20条健身路径，4个文体活动广场；2017年修建25条健身路径，7个文体活动广场；2017年选址在惠景园片区建设呈贡区文体活动中心（含文化馆、体育馆、公共艺术中心等），其中：新建体育馆计划2000个座位，拟用地15亩，建筑面积24000平方米。这些公共体育设施都免费对外开放，有效改善了社区健身环境。截止2018年6月，全区建设有文体活动广场20块，3人篮球场35块，81个晨晚练体育活动点，安装健身路径89条，器材安装1300余件；城区公共体育活动点（不含高校及中小学校、企事业单位）面积达32000平方米，社区公共体育健身设施覆盖率达到了100%。
我区范围内新建居民住宅小区均配套活动室、图书室、室外健身路径、篮球场等健身设施。目前我区一些物业管理小区配置的公共文化体育设施分为两种情况，一种是开发商独立投资其产权归开发者所有；二种是开发成本分摊到业主，产权归业主所有。如您在提案里所提到的，部分居民住宅小区在投入使用的过程中，文体设施并不能完全都为全体业主所用，有些改变用途，有些由开发商出租给第三方使用，有些因其为公建配套设施，在经营过程中给物业服务企业带来不小的经济和人员的负担。
二、建议办理情况
（一）为进一步加强我区健身设施的建设和管理，确保全民健身晨晚练体育活动点的规范化管理，鼓励广大群众利用健身设施积极开展全民体育健身活动，我局特制定了《昆明市呈贡区全民健身路径管理办法》、《昆明市呈贡区全民健身晨晚练体育活动点管理制度》、《呈贡区城市社区“15分钟”体育健身圈建设的实施方案》等系列指导性文件，在构建科学、规范、健全的全民健身基础设施网络体系的同时，按照国家有关公共体育设施用地定额指标规定，积极对接规划、土地、住建部门保证城乡公共体育设施建设的用地需求，新建、改建、扩建居住区按照国家有关规定规划、设计和建设体育设施，要求城乡规划、建设主管部门加强对居住区体育设施配套情况的审查，保证配套体育设施与居住区主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，组织验收时须有体育行政主管部门参加，明确文化体育设施用途不可改变。
（二）为保障群众体育活动点运行正常，健身设施完好，我局于2017年、2018年组织4次体育健身设施的安全排查工作，对全区20块文体活动广场，35块篮球场，81个晨晚练体育活动点，89条健身路径进行了全面排查。并在排查后对洛龙公园、富康广场、三台山公园及16个社区损坏的全民健身路径及时进行维修更，同时要求各社区加强对辖区范围内的文化体育设施的管理，做好日常维修养护，并加设防护措施。我们将进一步加强对居民住宅区公共文化、体育健身设施的管理，落实管护责任，建立起“随坏随修”的健身器材维护管理长效机制。同时，进一步加强全民健身工作的指导和宣传，引导大家正确使用公共健身设施，提高市民素质教育，增强维护、爱护公共健身器材的自觉性。
（三）强化宣传力度，深入开展全民健身宣传教育，提高小区业主的健身意识与责任意识。我局积极对接区住建部门、住宅小区所属街道社区，责成各物业服务企业加强对《公共文化体育设施条例》、《全民健身条例》的宣传学习，并将相关法律法规在小区公示栏里公示，使业主认识到健身的重要性，保护小区内公共健身设施的完好是小区物业服务企业与业主共同的责任。同时充分发挥电视、广播、报刊、互联网等媒体宣传作用,普及体育健身知识与科学健身方法,倡导健康生活方式，在全民健身日、节假日、民族传统节庆和各级体育赛事活动等时间节点，多渠道、多形式宣传报道，在全社会形成崇尚和参加体育健身的风气。
（四）2017年底呈贡区政府印发了《昆明市呈贡区“十五分钟”体育健身圈建设工作实施方案》，计划用三年的时间，区财政每年投入500万元，全面建成城区“15分钟”体育健身圈，即城区居民以正常速度步行15分钟左右，直线距离800—1000米范围内，建设一批便民利民的公共体育设施。根据相关规定以及补助标准，在2018年5月前我局组织开展了“15分钟”体育健身圈的项目申报工作，各街道各部门申报了27个项目，项目预算总金额943万元，申请资金补助759.48万元。结合呈贡区“十五分钟”体育健身圈建设项目专家论证会评审意见，经呈贡区“十五分钟”体育健身圈建设工作领导小组会议研究，确定2018年呈贡区将建设健身步道1条、文体活动广场2个、健身室5个、乒乓球室3个、篮球场5个、门球场1个、健身路径19条，区财政下达第一批体育健身圈建设项目补助资金285.1万元。目前洛龙公园健身步道已建设完工，其他项目正在实施中。通过推进城市社区15分钟体育健身圈建设，将进一步提升社区便民体育设施的覆盖率，进一步改善全民健身条件，提高公共体育服务能力。
三、下一步工作方向
下一步，我们将继续以科学引导、广泛参与、因地制宜为原则，科学合理规划布局，增加呈贡区公共体育健身休闲区域和设施，以增强全民体质、提高人民群众健康水平为目标，通过立体构建、整合推进、动态实施，统筹推进我区城市社区“15分钟体育建身圈”建设，以社区为单位,开展体育设施均等化建设,根据社区及居民小区的实际,差异化布局,从而保证每个社区都包含健身路径、篮球场、羽毛球场、乒乓球台、小型足球场等类别丰富的体育设施，更加广泛深入地引导和组织人民群众参与健身，提升我区全民健身整体发展水平，提高百姓健身幸福指数和获得感，为确保我区全面建成小康社会贡献新力量。
感谢您对政府工作的关心和支持。
联系人及电话：李跃坤 13908804098
昆明市呈贡区文体广电旅游局
2018年7月28日
