关于对昆明市呈贡区第三届人大二次会议第 135号建议办理的答复
李劲松 委员：
您提出的《关于进一步完善体育设施建设和开放现有运动场馆的建议》提案，已交由我们研究办理，现答复如下：
一、基本情况
随着呈贡区城市建设步伐的加快，做为配套工程和提高城市品位的需要，公共体育设施建设有了长足发展，无论在数量还是在质量上都有了较大程度的提高。洛龙公园及社区文体活动广场等公园、健身设施的修建，为我区广大居民体育休闲提供了活动场所，对改善全民健身条件，提高公共体育服务能力发挥了重要作用。截止2017年底，全区安装健身路径89条，文体活动广场20块，篮球场35块，晨晚练体育活动点91个，共有面积31793.73平米，体育设施均免费对外开放，有效改善了城市健身环境。2016年经呈贡区委、区政府研究，决定选址在惠景园片区建设呈贡区文体活动中心（含文化馆、体育馆、公共艺术中心等），其中：新建体育馆计划2000个座位，拟用地15亩，建筑面积24000平方米。目前，项目已纳入呈贡区“十三五”规划，正在积极推进项目前期工作，进行规划许可的审批工作。随着经济社会的发展和人民生活水平的提高，广大城乡居民的体育文化需求日益增长，强身健体的需求日益迫切，体育事业快速发展和人们强身健体的需要相比，我区体育设施还存在较大差距，公共运动场地仍很有限，影响了全民健身活动的深入开展。
2017年底呈贡区政府印发了《昆明市呈贡区“十五分钟”体育健身圈建设工作实施方案》，计划用三年的时间，区财政每年投入500万元，全面建成城区“15分钟”体育健身圈，即城区居民以正常速度步行15分钟左右（直线距离800—1000米）范围内，建设便民利民的公共体育设施，建设一批多功能运动场、公益性全民健身活动室；提升改造一批标准篮球场、文体活动广场；安装一批全民健身路径；同时引导城区居民参加健身组织，开展丰富多彩的群众体育活动，为广大群众提供科学健身服务。
二、建议办理情况
（一）呈贡区统筹全民健身场地设施建设规划与布局，衔接规划等部门结合城市发展总体规划，对城区体育设施建设发展目标、整体布局进行统筹规划，2016年来先后制定了《呈贡区全民健身实施计划（2016-2020年）》、《呈贡区大健康发展规划（2016—2025年）》、《呈贡区城市社区“15分钟”体育健身圈建设的实施方案》等指导性文件，并于2018年启动了《呈贡区体育设施建设布点布局中长期规划》的制定，目前《昆明市呈贡区体育设施建设布点布局中长期规划》已纳入到2018年第一批“十五分钟”体育健身圈扶持项目，区财政安排专项经费30万元进行打造。通过规划将明确呈贡区“15分钟”体育健身圈建设是以区级健身中心为龙头，以街道全民健身活动中心为枢纽，以社区综合体育场为主干，以学校体育设施为补充，以居民小区、自然村、公园、广场、景观带全民健身设施为基础，建立具有地方特色“健身圈”的支持环境和氛围，形成各级各类体育设施布局合理、互为补充、覆盖面广、普惠性强的网络化格局。争取到2020年建成五级公共体育健身场地设施网格化全覆盖，为群众健身提供良好的场地条件。
（二）进一步提高体育设施的利用率，公共体育设施根据其功能、特点向公众免费开放。我局每年召开联席会议，积极对接机关、企事业单位，鼓励内部体育设施向公众开放；对接区教育局，鼓励中小学的体育场馆在不影响教学的特定时段对所在社区开放，实现资源共享；并请街道统筹建设辖区内的体育设施，鼓励辖区内学校、机关、企事业单位的体育设施向公众开放；确保辖区内各社区、各住宅小区均有群众方便活动的公益体育设施。目前正在研究制定向社会开放体育健身设施的学校、国家机关、企事业单位专项资金补助办法，并根据其向公众开放程度，在用水、用电、用气等方面给予政策优惠，用学校、机关、企事业单位的体育健身设施来完善和补充我区体育运动设施的不足，满足群众的体育锻炼需要。同时，我局在2018年为引导居民扩大文化消费，推出了文化惠民消费券政策，在悦心慧健身中心、云南师范大学游泳馆等一批企业里试点推出50元文化惠民消费券，通过政府购买、税费补贴、积分奖励、打折促销等多种方式来满足群众文化体育消费意愿。
三、下一步工作方向
将体育健身设施建设作为一项民生工程来抓，在十二五建成的公共体育设施基础上，大力推进城市社区15分钟体育健身圈建设，进一步提升社区便民体育设施的覆盖率。大型体育场馆主要用于大型体育赛事和竞技体育的训练，对市民来说还是建设社区、住宅小区的体育设施来得实惠。以社区为单位，开展体育设施均等化建设，保证每个社区、住宅小区都有一个以上的公共体育健身场所，包含健身路径、篮球场、羽毛球场、乒乓球台、小型足球场等设施；村改社区可相对集中，城市社区可分布在辖区各小区及公共区域内，结合15分钟体育健身圈建设，让市民可以在生活区域内15分钟即可就近开展体育锻炼，还可以因地制宜，充分利用社区、住宅小区、公园、绿地、广场的空闲地、废弃仓库、老旧设施等闲置资源，改造建设各种健身设施，让群众靠得近、用得上，夯实健康颐养新区的硬件基础。
感谢您对政府工作的关心和支持。
（联系人及电话：李跃坤 13908804098）
昆明市呈贡区文体广电旅游局
2018年 6 月 10日
