关于对昆明市呈贡区三届人大二次会议 第139号建议的答复
关于对昆明市呈贡区三届人大二次会议
第139号建议的答复
郭美兰代表：
您提出的《关于规范安装网络线路和改善网络通信及信息问题的建议》，已交我们研究办理，现答复如下：
一、基本情况
（一）基站情况
按照国家颁发的4G牌照规定，4G指定频段的频率较高，网络穿透性较弱，基站建设密度要求大，是2G时代的2倍。例如：原来2G时代仅需建设1个基站就能够解决的问题，在现在4G时代则需要建设2—3个基站。2017年以来，4G资费下降较大，4G业务量爆发式的增长，大部分基站出现了高负荷问题。午间12:00-14:00，晚间18:00-0:00的业务高峰期间，4G网络卡顿情况较为严重，网络延时较长。
（二）光缆情况
呈贡区大部分街道、社区光缆铺设多以架空结合沿建筑物外墙（室外）钉固方式为主。由于历史原因，除电信公司有自主产权的杆路外，其他公司，如移动、联通、长城网络等，都没有自主产权的杆路，各街道、社区也没有规划相应的线路用于光缆铺设。目前，大部分光缆都附挂在现有电信杆路或电力杆上，形成了现在光缆走线混乱现象。
二、办理情况
认真贯彻落实市政府办公厅《关于加强全市公众移动通信基站规划建设管理的通知》和《昆明市公众移动通信基站管理暂行办法》精神，加快呈贡区通信基站建设，促进通信基础设施建设健康发展。2016年以来，呈贡区加大了对区域内通信基础设施建设的支持力度，先后印发了《关于加快推进呈贡区光纤宽带网络全覆盖工作的通知》、《昆明市呈贡区通信基础设施建设工作方案》等文件；成立了以区政府分管领导任组长，相关部门负责人为成员的区通信基础设施建设协调领导小组；建立了联席会议制度；开放了区域内市政灯杆资源用于通信基础设施建设；要求各职能部门要依法依规，认真做通信基础设施建设的好审批工作；探索“联合规划、多规合一”的机制，简化审批手续，开辟绿色通道。
（一）基站建设方面
针对网速慢，信号差等问题,中国移动、中国联通、中国电信、中国铁塔公司积极进行整改，一是新建基站，增加深度覆盖，提升网络覆盖率；二是对现有基站进行改造，提高共享率，扩充现有网络容量。2017年以来，呈贡区新建4G基站74个，改造基站201个，完成投资1419.7万元。目前，呈贡区共有基站1140个，站点共享率达36.96%，实现了4G网络全覆盖。
（二）架空线缆治理情况
针对呈贡区域内架空线缆铺设不规范，存在安全隐患等问题，呈贡区印发了《呈贡区开展架空线缆专项整治工作方案》，以“干净、整洁、规范、有序”为目标，采取贴墙、捆扎的办法对各类架空线缆进行集中整治改造，达到强弱分设、横平坚直、捆扎牢实的效果。
1.老城片区整治情况
老城片区整治工作由区科信局牵头。整治工作涉及移动、联通、电信、供电、呈广网络和鹏博士（长城网络）6家公司。整治范围为老城片区（北至彩云南路，南至兴呈路，西至三台路，东至昆玉高速路）范围内的主要街道。针对各家公司线缆错综复杂、互相交汇，分开整治容易造成重复施工、推诿扯皮等问题，区科信局采取统一领导、统一规划、统一实施、统一验收的原则。由各公司推荐有资质的公司按政府采购的相关程序进行询价，确定施工公司，并按照区创文总指挥部的要求统一制定施工方案，统一施工，统一验收，使整治工作程序化、规范化、细致化。2017年以来，共完成兴呈路、环城东路、环城南路、三台路等10条主干街道9000余米的整治工作。
2.社区整治情况
按照《呈贡区开展架空线缆专项整治工作方案》要求，各社区整治工作由所管辖街道负责，区科信局配合，提供技术支持和协调各公司。2017年以来，区科信局协助古城、吴家营、斗南、小古城、可乐等社区开展整治工作。一是结合社区实际，对光缆路由和光纤高度进行整治；二是对社区内废旧光缆进行拆除，对在用线路进行捆扎。三是沿建筑物铺设光缆时，采用膨胀螺丝与螺钉将C型拉钩固定在外墙面上。
三、下一步工作方向
在今后工作中，区科信局一是继续协调中国移动呈贡分公司、中国联通呈贡分公司、中国电信呈贡分公司、中国铁塔昆明分公司做好基站建设和改造工作，提升网络覆盖率和覆盖深度，扩充网络容量；二是配合各街道、各社区做好光纤整治和光纤路由的规划工作。
感谢您对我们工作的关心和支持。
联系人及电话：金玉泽15808808448
昆明市呈贡区科学技术和信息化局
2018年6月8日
