昆明市呈贡区2018年上半年 国民经济运行稳中趋缓
昆明市呈贡区2018年上半年国民经济运行稳中趋缓
2018年上半年，呈贡区委、区政府认真贯彻落实中央及省市各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕建设世界春城花都、现代科创新城目标，继续加快推进新区建设步伐，深化供给侧结构性改革，努力化解经济运行不利因素，但受工业回升基础不牢，投资项目开工进展缓慢等多种因素的影响，我区经济在一季度平稳开局的基础上,上半年呈现稳中趋缓态势。稳增长形势依然严峻。
一、 上半年六大经济指标与一季度相比总体呈现“三降、二升、一持平”态势
“三降”：一是地区生产总值完成97.02亿元，同比增长8%，比一季度下降1个百分点；二是规模以上固定资产投资完成108.14亿元，同比增长12%，比一季度下降了11个百分点；三是限额以上社会消费品零售总额自管区域内实现45074万元，同比增长24.7%，比一季度下降1.7个百分点。全呈贡限额以上社会消费品零售总额实现412172.5万元，同比增长18.4%，比一季度下降了2个百分点。
“二升”：一是城镇常住居民人均可支配收入实现21444元，同比增长8.3%，比一季度高0.1个百分点；二是规模以上工业增加值同比增长4%，比一季度上升了0.9个百分点。
“一持平”：上半年农村常住居民可支配收入实现13089元，同比增长8.9%，与一季度持平。
二、 上半年主要经济指标运行特点及原因分析
（一）地区生产总值稳中趋缓，经济从高速增长时期进入平稳发展阶段。
今年上半年，我区地区生产总值实现97.02亿元，同比增长8%，三次产业结构调整2.43:52.9:44.67。从2010年到2017年呈贡GDP增速除2016年是9%外，其他年份均为2位数增长，2010年-2013年更是分别高达15%，15%，13.5%，14.2%，远高于全省、全市、全国水平。此种高速增长态势随着新区建设的逐步成熟将逐步趋于平稳，呈贡经济从高速增长时期逐步进入平稳发展时期。今年一季度GDP同比增长9%，上半年略降到8%，虽略有下降，但仍在昆明市一版块中仅次于盘龙区排名并列第二，在14个县（市）区中仍排名第4位。
（二）工业经济一路低速徘徊，经济转型阵痛在所难免。
今年以来，我区规模以上工业增加值出现持续下滑态势。从年初的6%，下滑到一季度的3.1%，1-4月的1.5%，1-5月回升到2.6%，1-6月回升到4%,略有回升但升幅不大，一路低速徘徊。具体原因：一是自管企业量小而微，帮扶空间小。区内规模以上工业企业统计库125家中，自管的仅有11家, 自管企业中仅云南白药集团一家产值上亿大型企业，其它10家都属于小规模企业。二是发展后劲不足。从目前在库投资项目看，大部分为房地产项目，属于工业固定资产投资的项目仅有8个，1-6月完成额仅为10272万元，占比不到0.97%，工业发展后劲不足。深层次原因：新区建设15年来，呈贡经济实力不断增强，经济结构也从农业、工业向商业、服务业、科创、信息、文化等第三产业转型，新希望等老牌工业企业逐步搬离呈贡新区，新建投产工业企业也日趋减少。经济转型给呈贡工业带来的阵痛逐步显现。
（三）规模以上固定资产投资一路曲折前行，6月开始止跌回升。
今年以来，受征地拆迁、村民安置的等多种因素影响，全区规模以上固定资产投资一路高开低走，增速从1-2月份的35.76%下滑到1-5月的8.5%， 1-6月上升到12%,增速比1-5月提高3.5个百分点，止跌回升。
上半年投资运行呈现以下特点：
一是三产项目投资比重大。
截止6月底，全区的115个（不含市级分劈项目）项目中，三产项目107个，占全区固定资产投资项目数的93%；二产项目8个，仅占全区规模资产投资项目数的7%。
二是房地产投资增长迅猛。
截止6月底，全区共有房地产投资项目35个，比去年同期增加8个，增加了29.63%。1-6月全区房地产投资项目完成投资同比增长57.75%。房地产投资完成额占全区固定资产投资完成额的60.2%，是全区固定资产投资的支柱产业
（四）限额以上社会消费品零售总额一路凯歌。
上半年，全区实现社会消费品零售总额303089.3万元，同比增长20.1%，其中自管区域内限额以上社会消费品零售额实现45074.1万元，同比增长24.7%。增速在全市排第一。
（五）城镇/农村常住居民人均可支配收入稳步增长。
上半年城镇和农村常住居民人均可支配收入分别实现21444元和13089元，同比分别增长8.3%和8.9%。与一季度相比城镇常住居民人均可支配收入提高了0.1个百分点，农村常住居民人均可支配收入持平。居民收入进入平稳发展阶段。
三、 对策建议
（一）工业对全区经济发展起着举足轻重的作用，要千方百计保持平稳较快增长。
工业需注重适应新区建设发展需要，加快推进转型升级，尽快构建起新兴产业、支柱产业、传统产业互为补充的产业体系，推动发展新能源、新材料、信息等战略性新兴产业，加快形成工业经济新的增长点， 发挥政策叠加效应，着力推动工业经济提质增效。一要全面落实稳增长政策措施，抓好扩销促产、升规培育等工业扶持政策，支持工业企业做大做强。二要落实区级领导挂钩联系制度，一企一策，抓好停产、减产企业的帮扶工作，帮助企业复产达产。三要突出扶大育强，落实好工业发展扶持政策，重点培植拉动力大、竞争力强、成长性好的企业，促进企业不断扩大规模，发展壮大，成为全区工业的龙头和税源的根本支撑。四要重视托管区域工业企业发展和对全区工业的影响。自管区域发展方向向着商业、信息、科技、服务业三产转型，但托管片区，尤其七甸和洛羊还有广阔的空间发展工业产业，做到全区工业一盘棋。
（二）合力扩投资。
为保障全区经济发展的后劲有力，须牢牢抓住项目建设这个“牛鼻子”不动摇。首先是要提升项目服务水平，要认真贯彻执行省政府、市政府降低实体经济企业成本的措施，着力解决项目推进中的各种难题，落实项目包保责任制等工作机制，构建“亲”、“清”新型政商关系。其次是推进项目建设。一要按照储备一批、规划一批、立项一批、实施一批的思路，完善“一个项目、一套方案、一名领导、一支队伍、一抓到底”的工作机制，强化项目意识、压实项目责任、落实项目措施，形成全区上下抓项目、跑项目、推项目的良好局面。二要紧紧围绕固定资产投资计划目标，明确建设任务和时间节点，细化分解到月，做好项目入库的前期工作，各街道和相关职能部门应尽早加强调查摸底，加强对重点项目的跟踪，做好各阶段服务工作，确保项目进展顺利。
（三）加快三产以及新兴产业发展。
一是要依托政策和区位优势，合理规划布局，加快基础设施建设，完善相关配套，加快区域商圈形成速度，进一步聚拢人气，为促进全面消费提供有效载体。二是加强城市宣传，提高地区知名度，突出文化、教育、医疗、交通等资源优势，提升城市整体品质，把握政策宽松契机，扩大新区居住投资吸引力。三是着力发展特色旅游，擦亮菜、花、果“三张名片”，重点打造斗南花卉等生态产业，促进特色餐饮发展壮大，依托高铁、地铁等交通优势挖掘本地消费潜力，吸引外来消费，带动消费持续繁荣。四是补齐短板，大力发展服务业，依托规划建设，以各类产业园区为平台，完善我区服务业发展体系，强化网络科技信息技术等薄弱领域，加快金融服务业发展，继续壮大居民、商务服务，丰富模式，优化结构，为我区经济快速平稳发展注入新动力。
