呈贡区经投局关于对昆明市呈贡区三届人大二次会议第149号建议办理情况的答复
关于对昆明市呈贡区三届人大二次会议
第149号建议办理情况的答复
尊敬的王琼代表：
您提出的关于《加强呈贡区原改制（破产）企业人员档案管理和查阅利用服务工作的建议》，现已转交我局研究办理。我局高度重视此建议，及时对该建议办理工作进行了安排部署，现将办理情况答复如下：
一、原改制企业人员档案管理现状
我局严格遵循企业职工档案管理规定，严格落实档案出入库登记、查询等制度规定，采取统一管理的方式对我区原改制企业人员档案进行集中管理，档案日常管理工作有序、有效开展。目前，我局管理的原改制企业人员的档案主要包括学历材料（毕业生登记表、学历证明）、工人录用材料（包括招工、子女补充、工人转正定级）、入党入团材料（包括入党入团申请书、志愿书、转正材料等）、工资表、奖励呈报审批表、处分决定及解除决定、培训结业成绩表和评定技能的审批材料、劳动合同、调动转移材料、聘用审批表、复员退伍审批表、转业审批表、退休（退职）审批表等材料。经过深入细致的清理清查工作，现存放在我局的人事档案共计448份，其中，呈贡区经投局商贸综合党支部145份、呈贡泰峰糖业烟洒公司党支部46份、呈贡瑞德食品有限公司党支部56份、呈贡茂源百货有限公司党支部66份、昆明东方药业有限公司党支部16份、呈贡新天经贸有限公司党支部61份、呈贡绿叶裕顺有限公司党支部58份、呈贡永益物资有限公司党支部0份。
二、原改制企业人员档案管理存在的不足
（一）档案材料有缺失
由于过去对职工档案管理重视程度不够，出现部分职工的档案模块种类多样、档案格式不一，内容不完整，存在重、错、假、漏的信息数据，且已不具备更正及完善的条件，不能真实记录职工的主要经历、现实表现、思想品德、业务专长等情况，导致这些档案很难发挥凭证、依据的作用。
（二）档案保管不集中
我区原改制（破产）企业人员档案除一部分保管在我局，还有部门归口保管在其他相应的行业主管部门，保管分散，难以形成工作合力，造成档案管理工作效率不高、效果不佳，也不便于档案人员查档。
（三）档案查询效率低
一方面，档案内容不完整，保管分散，另一方面，档案管理方式落后，造成原改制（破产）企业人员档案查询利用率较低，不利于切实维护档案当事人的利益。
（四）管理方式待改进
受客观条件的限制，无专业人员及专门场所对原改制（破产）企业人员的档案进行管理，且管理方式不能完全适应信息化、数字化时代的需要，管理方式有待进一步提高改进。
三、代表建议办理情况
（一）多次与人大代表协商，征求办理意见。
在局党委书记、局长杨绍坤同志的带领下，多次与人大代表沟通协商，征求办理意愿，共同探寻研究办理方法，多次修改办理文稿。人大代表以满腔热情和高度负责的态度对我区破产企业职工档案管理现状，在深入细致调研的基础上，提出了有针对性、建设性的宝贵意见，强有力地推动了我局建议办理工作的落实。
（二）主动对接区档案局及档案整理公司，听取专业意见、建议。
针对我局下属原改制企业人员档案管理现状积极与区档案局及相关档案整理公司进行工作对接，听取档案管理专业化、规范化意见、建议，为下一步规范档案管理工作奠定基础。
（三）积极开展档案翻查清理工作，摸清底数。
在区档案局的专业指导下，对下属企业职工档案认真开展翻查清理工作全面掌握职工档案底数。通过纠正错误信息、完善档案资料、及时更新有关数据，一定程度上缓解了当前我局档案管理过程中“有档案没人认领、人在档案找不到、档案信息不完整”等局面。
（四）着手进行经费申报，为规范管理提供条件。
针对专业档案管理公司对我局下属企业人事档案整理归档工作费用进行的初步估算，目前已着手向有关部门申请专项资金，为全力做好人大建议办理及规范职工档案管理工作提供条件。
四、下一步工作打算
（一）提高认识，加强领导。
将从服务企业职工利益、维护社会稳定大局出发，切实提高对改制（破产）企业人员档案管理工作的思想认识，建立和完善领导责任制，充实档案管理工作力量，明确档案管理员责任，结合我局档案管理实际，制定档案管理工作计划，做到“责任清、任务明、管理好”，积极推进企业职工档案管理工作落实。
（二）规范管理，提升效率。
按照“全面、精准、有效”的档案管理要求，不断健全完善相关管理规定，形成常态化档案管理机制；做好档案管理动态维护工作，探索创新管理方式，考虑建立企业人员档案信息数据库，维护企业职工依法享有的档案查询、翻阅、存档、借用、移交等合法权益，提高档案查询利用效率。
（三）多方协调，相互配合。
依靠区档案局管理平台，强化协作意识，主动与下属企业职工建立信息沟通机制，加强与职工沟通协调工作，借助职工、区档案局管理平台和我局档案管理员三方力量，形成工作合力，达到齐抓共管的多元化管理格局，实现档案管理的正规化、制度化。
感谢您对我们工作的大力支持。
联系人：蒙坚高
电 话：0871-67479923
印章
2018年6月8日
呈经投〔2018〕12号 呈贡区经投局关于对昆明市呈贡区三届人大二次会议第149号建议办理情况的答复
