昆明市呈贡区统计局关于2018年上半年及全年GDP难以完成目标任务的预警
昆明市呈贡区统计局关于2018年上半年及全年GDP难以完成目标任务的预警
2018年市级下达呈贡区的工作目标任务：GDP同比增长12%。一季度，全区GDP增速为9%，差目标任务3个百分点，根据呈贡区统计局对上半年各项GDP支撑性指标监测结合对全年国民经济运行情况的预判，上半年及全年GDP难以完成12%的增长任务。
一、 原因及分析
(一)GDP中各行业占比结构未发生实质性变化,内生动力不足。详见下表:
呈贡区2013-2017年GDP中行业占比(%) | ||||||
行业 | 2013年 | 2014年 | 2015年 | 2016年 | 2017年 | 2018年 |
一产 | 3.84 | 3.18 | 2.66 | 2.54 | 2.26 | 2.3 |
二产 | 56.81 | 57.01 | 55.02 | 53.24 | 52.04 | 52.67 |
其中：#工业占比 | 41.76 | 41.66 | 39.37 | 35.52 | 32.81 | 35.52 |
建筑业占比 | 15.06 | 15.35 | 16.65 | 17.73 | 19.24 | 17.16 |
三产 | 39.34 | 39.81 | 42.32 | 44.22 | 45.7 | 45.03 |
其中：#非营利性服务业 | 13.6 | 14.39 | 15.79 | 18.07 | 20.3 | 12.94 |
我区GDP增长一直靠工业、建筑业、非营利性服务业（财政八项支出）三项有效拉动。建筑业和非营利性服务业已连续多年高速增长，此种高增长趋势很难长期维持，若规上工业增加值没有有效支撑，GDP的高速增长将成无源之水。今年一季度，非营利性服务业增加值增速已高达37%，建筑业增加值增速也高达近30%，增长空间几近见顶，而工业增加值同比增幅仅为3.1%，相较于去年同期的9%大幅回落,可见一季度GDP 9%的增速已实属不易。据测算，全年GDP要实现增长12%的目标，规上工业增加值需增长11%才有望实现。
(二)上半年工业经济呈持续下滑态势
昆明市呈贡区1-5月规上工业经济运行对比表 | ||
上报产值增速% | 市返增加值增速% | |
1-2月 | 14.4 | 6 |
1-3月 | 9.3 | 3.1 |
1-4月 | 8.9 | 1.5 |
1-5月 | 8.1 | 待市返 |
从上半年规模以上工业上报情况看，产值持续下滑，市返增加值也随之腰斩。根据对区内部分规模以上工业企业监测情况看，上半年以及全年形势也不容乐观。
二、 对策及建议
(一)深挖工业潜力，力促新建投产
工业统计相较商业、服务业等统计最大的不同在于对新建投产没有去年同期数的企业处理方法。工业统计在计算增速时，企业如果没有去年同期数的同样纳入同比增速计算，而其它专业无法计入。这就给了新建投产并纳入当年统计的工业企业为全区工业增加值增长做贡献的条件。因此各街道、行业主管部门需通力合作，深挖未纳入统计的工业企业潜力，做到应统尽统，力促工业企业新建并投产，为全区工业经济发展和统计做贡献。
(二)在托管区上做文章
全区目前共有工业企业125家，自管的仅有11家，仅占8.8%，托管的有114家占比高达91.2%。从上报数据看，1-5月全区工业上报产值为1687911.4万元，自管仅有246607.4万元，占比不足15%，占大头的是托管片区，尤其是七甸街道和洛羊街道。如果仅仅耕好自己的一亩三分地（自管区域），显然难以扭转全区工业持续下滑的形式，因此需要各有关部门及时对接好托管片区的行业主管部门，不仅服务好自管片区，还需服务好托管片区企业，做到全区工业一盘棋。
(三)全市工业一盘棋
受安宁中石油项目的有力拉动，今年昆明市工业呈现高速增长态势，1-4月全市规上工业增加值增速为17%，安宁更是高达114.7%。GDP也是水涨船高，一季度全市增速高达10.2%，安宁市更是高达44.5%。在全市如此大好环境下，工业需要多向市级和安宁学习，在业务上争取到更有力的指导和支持。
