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索引号: 主题分类: 2017年
发布机构: 发布日期: 2017-09-01 16:45
名 称: 区司法局关于对呈贡区政协三届一次会议第 31009 号提案的答复
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区司法局关于对呈贡区政协三届一次会议第 31009 号提案的答复

发布时间:2017-09-01 16:45 浏览次数:98
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常锐、沈红玲、李睿委员:

您们提出的关于“健全司法社工队伍建设,加强社区矫正工作”的建议提案,已经交由我们研究办理,现答复如下:

一、加强提案办理组织领导

对贵委员提出的“健全司法社工队伍建设,加强社区矫正工作”,区司法局高度重视,制定了《昆明市呈贡区司法局关于办理政协昆明市呈贡区第三届委员第一次会议第31009号提案的工作方案》,成立了以局长为组长的工作领导小组,召开局务会议专题研究,作出了明确部署,纳入了全年工作计划。

二、关于第一点建议“由司法行政部门牵头,开展司法社工招募工作”办理情况

(一)认真深入做好调研工作

为认真做好提案办理,呈贡司法局分领导组织业务部门到区民政局和驻呈高校社工专业深入开展调研,经过多方了解,当前我省司法社工组织缺乏,特别是无专业化的社区矫正和刑释人员帮教社会工作组织和社会工作者,司法社工招募难以开展。同时,我区对政府购买社会工作项目正处于探索起步阶段,在实际运作上面临诸多问题。为此,区司法局提出充分利用驻呈高校专业人才优势,和驻呈高校联合建立社会工作合作机制,由过去的“养人”向“养事”转变,形成与呈贡社区矫正与刑释人员帮教工作相适应的合理高效的社会服务供给体系这一新思路。

(二)探索建立地校社会工作合作机制

区司法局在充分调研的基础上,与云南民族大学人文学院社会工作专业合作,在呈贡区社区矫正和刑释人员帮教示范中心尝试摸索培育建立了“呈贡区社区矫正和刑释人员帮教社会工作站”,由云南民族大学11名拥有丰富社会工作专业理论知识和实践经验的社工专业人才作为社工站组成人员,由民族大学社会工作系理论结合实务开展社工服务工作提供专业化服务,提高管理水平,降低开展社区矫正工作的困难性和成本。

三、关于第二点建议“社工待遇按民政相关规定执行,纳入政府购买服务”办理情况

经和民政局对接,目前我区还没有制定出台发放社工工资的标准。同时,由于缺乏社工组织,呈贡区社区矫正和刑释人员帮教示范中心成立的社工站的社工均为兼职社工,呈贡区司法局结合根据昆明市市本级政府购买服务指导性目录(暂行)代码B一级目录中社会管理性服务,B08二级目录社区矫正,开展对社区矫正政策研究、咨询及宣传服务;政府设立的社区矫正中心维护与管理服务;政府委托的矫正项目实施与日常管理。昆明市市本级政府购买服务指导性目录(暂行)代码B一级目录中社会管理性服务,B10二级目录安置帮教,开展对安置帮教政策宣传和咨询等项目进行调查研究,将适合由社工站承担的公共服务项目采取市场化方式提供。由于目前没有关于以上服务的参考价格,暂定以补贴形式发放社工报酬。目前试点开展社区矫正集中教育项目,由社工对矫正人员进行法律、实事政策、公共道德教育,社工组织因服务项目等还未确定尚未签订劳动合同。

四、社工队伍建设开展情况

2017年6月9日,昆明市呈贡区司法局和云南民族大学人文学院在呈贡区社区矫正与刑释人员帮教示范基地共同举行“云南民族大学社会工作教学研究基地”签约揭牌仪式,2017年6月 14 日到吴家营司法所观摩集中教育,2017年7月14 日到呈贡区社区矫正与刑释人员帮教示范基地观摩劳动, 2017年7月10日,民族大学社工专业的老师开始为吴家营司法所上集中教育课,试图通过教学实践加提供服务建立集中教育专业化项目,由高层次的老师通过实践教育为将来定专业化标准和建立科学的专业化评估做准备。2017年8月21日,呈贡区社区矫正与刑释人员帮教示范中心制定印发《关于成立社区矫正和刑释人员帮教社会工作站方案》(呈帮教中心〔2017〕1号)。

五、目前面临的难题

一是无专项资金。现在开展的项目包括社工站的建立,经费由司法局自筹;二是服务的专业化标准,服务价格没有可参考借鉴的标准,只能由司法局自己摸索着开展工作,从无到有,相关部门关注支持的较少。

六、下一步工作打算

(一)做好社区矫正集中教育服务工作,提高社区矫正工作水平。通过教育,改变社区矫正对象的认识和看法,向社区矫正对象传输正能量,从而矫正其犯罪心理和行为恶习。

(二)探索建立两类人员社工服务项目绩效评估机制。社工站建立评估机制,对社工服务的项目的数量、质量以及效果进行评价,督促社工认真履行合同义务,保证服务数量、质量和效果。

(三)开展业务检查,抓好社工服务工作项目的组织验收。开展社区矫正人员培训,提高社工服务水平。继续开展“两类”人员社会服务调查研究工作。研究“两类”人员社会服务的种类、性质和内容,将适合由社工站承担的公共服务项目采取市场化方式提供,及时发现问题并进行业务指导。

感谢您对我们工作的关心和支持。您是否满意,请在《区政协提案办理工作征询意见表》中反映。

联系人:师瑾    联系电话:67484609

                     昆明市呈贡区司法局  

2017年8月24日