关于对市政协十三届一次会议第131200号提案的答复
一、基本情况
斗南花卉交易市场连续19年交易量、交易额、现金量、人流量和出口额居全国第一，被誉为国家花卉市场的“风向标”和花卉价格的“晴雨表”，是全国最大的鲜切花产销地和花卉商品集散地，2000余家花卉经营及物流企业在斗南大地上蓬勃发展，形成了比较完备的鲜花产业链，带动了大量人流、物流、资金流和信息流，享有“亚洲花都”的美誉。以“斗南花卉”为代表的昆明花卉已经成为国内、国际知名品牌，形成了“全国花卉看云南、云南花卉看斗南”的产业格局。
二、提案办理情况
（一）利用产业做足“花”文章，提高国内、国际知名度
为写好市第十一次党代会精神呈贡旅游篇章，结合斗南现已为国家级花卉交易市场，是昆明市鲜明、独特的旅游资源的现状，区委、区政府已将斗南“国际花都”旅游发展三年行动计划提上议事日程，并列为重要督办事项。按照要求，斗南国际花卉产业园区管理委员会于2016年10月启动了斗南花卉产业园区国家AAAA旅游景区规划暨旅游发展三年行动计划的编制，方案已初步完成并经过两次初评，待组织专家评审后即可应用和实施。
斗南花卉产业园区将建设斗南特色花卉小镇与打造国家AAAA旅游景区充分结合，在园区现有规划面积的基础上，按交易旅游区、生态体验区、养生度假区、科教展示区、文体休闲区统一打造，引进观光花田、民宿民居、花卉博物馆、花卉改良中心等精品项目，充分发挥花卉元素，利用中国昆明国际花卉展、中国国际农产品交易会、昆明国际农业博览会等大型会展活动，进一步扩大了斗南花卉在国内及国际知名度。
（二）强化基础设施建设，有效改善片区环境
基础设施的不断完善，是建设特色小镇、打造AAAA旅游景区和世界春城花都的硬件条件，为有效改善片区环境：一是片区道路交通环境逐步完善。在前期投资7500余万元完成了龙兴路、花都路等道路建设，提高片区通行能力的基础上，今年启动了瑞香街提升改造工程，预计9月底完工。年内，加强与昆明滇池投资置业有限公司的协调对接力度，争取金桂街及其余道路进场施工。61号路、67号路已经进场施工。二是轨道交通4号线建设顺利。三是斗南社区微改造稳步推进。在土地一级开发单位昆明滇投公司的努力下，已完成斗南社区微改造的规划方案编制工作并经通过区规划土地委员会审核。
（三）延长产业链条、做强产业网络
一是强强联合，“云花集团”正式组建成立。6月22日，昆明产业开发投资有限责任公司与昆明斗南国际花卉产业园区开发有限公司、云南锦苑花卉产业股份有限公司签订了战略合作协议，共同推进组建“云花集团”。真正实现了优势互补、强强联合、互利共赢，打响了“世界春城花都”城市品牌。二是创新手段，探索多种交易形式。斗南花卉交易市场作为目前全球唯一一个四种交易模式（互联网＋电子商务、拍卖模式、电子统一结算、对手交易）并存的花卉交易市场。在积累海量交易数据的基础上，构建了全国花卉大数据中心、信用管理中心和电子统一结算中心。三是构建产业链，建设物流新体系。一方面，加强技术研发，完善花卉前端物流体系建设。另一方面，利用多种载体，完善花卉后端物流服务平台。四是新引入的花都海洋世界项目已于7月1日顺利开业，作为花卉+旅游的重点项目，目前吸引了大量的省内外游客，日均旅游人数3000余人。
（四）强化招商引资、引凤筑巢做大做强花卉产业
做好斗南花卉特色小镇及国家AAAA旅游景区的开发建设工作，必须借助外力、外脑，必须借助国内外优秀的规划设计和先进的操作运营团队的力量。同时，在现有土地、规划条件的基础上，积极协调好、服务好有实力的大型企业，做好金桂街片区土地出让、开发工作，按规划引入花卉+文化、化卉+电商、花卉+旅游等项目，不断丰富小镇业态。
三、下步工作打算
昆明斗南花卉小镇经过自愿申报、方案审查已进入国家级特色小镇创建名单，按照云南省特色小镇发展领导小组办公室7月3日《关于印发〈云南省特色小镇发展总体规划编制导则〉及有关事项的通知》要求，8月15日前提交省特色小镇发展领导小组办公室进行审查。时间紧迫、任务艰巨，为高标准、高水平、高质量完成规划设计任务，现已经确定由同济规划设计院来负责该项工作任务。下步，呈贡区委区政府将以创建斗南花卉特色小镇为契机，真抓实干、务实提效，全力做好两个方案的编制，有序推进斗南花卉小镇创建工作，打造斗南花卉名片，进一步扩大斗南花卉的知名度和影响力。
