关于对市十三届政协一次会议第131251号提案的答复
一、 基本情况
高铁昆明南站坐落于呈贡区洛龙街道办事处，距昆明市行政中心约3公里，距滇池约7公里，是云南“八入滇、五出境”国际铁路通道的重要枢纽节点，是国家“一带一路”倡议中辐射东南亚的重要基础设施，也是云南省“五网”建设中路网的重要交通枢纽，是集铁路、地铁、公交、出租等交通方式为一体的特大型综合交通枢纽站。昆明南站有地铁1号线、4号线、9号线直通到南站的地下层，实现零换乘，车站总建筑面积达33.66万平方米，整个站场的投资额为32亿元，设计日办理客车将达303对、日均发送旅客将达12.8万人次，年发送旅客可达4693万人次，客流量将超过目前的长水机场。项目于2013年11月15日正式开工建设，经过三年的建设，于2016年12月28日正式开通运营，自开通运营以来，发送旅客263万人次，日均发送旅客2万余人，高峰期间发送达5万余人。
二、 意见建议办理情况
高铁昆明南站开通运营以后，在昆明市委、市政府的正确领导下，在各级单位的共同努力下，高铁昆明南站运营运行安全有序、旅客疏散保障有力、周边区域社会环境良好。
（一）领导机构及协调服务机制
高铁昆明南站开通以后，呈贡区委、区政府成立了昆明市呈贡区高铁昆明南站运营综合协调工作领导小组，作为高铁昆明南站正式管理机构成立前的临时性协调服务机构，对高铁昆明南站运营期间的片区社会治安、城市管理、道路运输、旅客疏散等进行协调服务和管理治理。目前，昆明市委已批准设立昆明南站片区综合协调管理办公室，机构规格为副县级事业单位，内设4个副科级部门，负责昆明南站片区管理、协调、服务工作，管理办公室现有工作人员5名，同时，设立了白龙潭派出所、区交警南站中队、昆明南站城管执法中队等机构，成立了路地联勤指挥室，对昆明南站片区进行日常化管理，与昆明南站及周边各单位建立了日常信息沟通和常态工作协调机制，定期召开协调会，协调解决了各种困难和问题。
（二）昆明南站片区社会管理综合治理工作
自2017年2月7日开始，在区委、区政府的安排部署下，组织城管、公安、交警、运政及铁路交警、铁路公安等单位围绕高铁昆明南站及周边社会治安秩序、交通秩序、市容环境秩序、营运秩序等领域开展综合整治行动。综合整治行动划分为5个值班工作小组，确保每组值班人员不少于25名，由带班领导带队整治，到午夜最后一班高铁到达旅客疏散时结束。综合整治行动采取工作日加双休日“5+2”的综合执法模式，多部门联合执法、多领域共同行动、全覆盖高压整治，保证了高铁昆明南站及周边社会治安秩序、交通秩序、市容环境秩序、营运秩序维持良好状态。
1. 社会治安管理方面。昆明南站片区社会治安管理以站房滴水为界，站房滴水以内为铁路公安管辖范围，站房滴水以外为呈贡公安管辖范围。为全力做好昆明南站片区社会治安管控，维护社会稳定，昆明特警、武警、铁路公安、呈贡公安在昆明南站片区设有执勤点位及警务室8个，部署警力270余人，其中武警12人、特警8人、白龙潭派出所130人，对昆明南站片区社会治安、综治维稳开展巡逻防控，并根据路地联勤指挥室的统一安排部署，每周开展一次路地联勤联动集中巡逻。同时，为更好做好昆明南站片区反恐防暴、应急处突、社会治安管理，昆明市公安局在朝云街市政府A区旁修建了一座占地30亩，涵盖公安、交警、特警、武警、消防等警力为一体的综合性警务营区，配备大约1000余警力作为昆明南站片区应急处突的后备力量，现该营区建设进度照常推进，主体工程完成约65%。
2. 交通秩序管理方面。综合整治行动过程中，白龙潭派出所、呈贡交警、铁路交警、铁路公安统一行动，互相配合，加强对东广场秀岭路、北通道等重点路段社会车辆乱停乱放、不按导向标示行驶等违法行为的管理力度，劝离车辆达5700余人车次，处罚违法驾驶人员1920余人次，有效规范了昆明南站片区交通秩序。
3. 打击非法营运方面。为规范昆明南站片区营运秩序，根据区委、区政府的安排部署，市运管局呈贡分局安排一名副局长带队，派驻8名执法人员协同城管部门、铁路交警、呈贡交警等单位，以东广场出站口、北通道停车场、联大街、祥园街、清和路等区域为重点，加大对昆明南站片区非法运营的打击查处力度，自综合整治行动开展以来，共查获黑车43辆、处罚驾驶人员43人、罚款50余万元，盘查清理喊客拉客人员1900余人次，维护了广大旅客权益，确保昆明南站片区营运秩序规范。
4. 市容市貌管理方面。昆明南站作为集铁路、地铁、公交、出租等交通方式为一体的特大型综合交通枢纽站，作为昆明市、呈贡区对外展示的形象和窗口，市容市貌管理工作显得尤为重要，城管部门在昆明南站片区划出23个非机动车停放点，并加强同铁路公安、呈贡公安的协调配合力度，严肃查处昆明南站片区占道经营、散发小广告等行为，综合整治行动以来，取缔占道经营47起，收缴小广告8600余份，教育279人次，确保了昆明南站片区无占道经营及影响市容市貌违法违规行为。
三、 下一步工作方向
在下一步的工作中，呈贡区委、区政府将着力提高高铁昆明南站综合协调服务水平和安全运营保障工作能力，继续围绕高铁昆明南站及周边社会治安秩序、交通秩序、市容环境秩序、营运秩序等领域开展综合整治行动，做好沟通协调、联勤联动工作，确保高铁昆明南站片区继续保持安全稳定、环境整洁、服务规范、秩序良好的社会环境。
