昆明市呈贡区人民政府办公室    

关于对市十三届政协一次会议第131269号

提案的答复

杨莲芝委员：

  您在昆明市十三届政协一次会议上提出的《关于加强昆明火车新南站道路客运网络和服务能力的建议》（第131269号）已交由呈贡区主办，经认真研究，现将涉及我区内容答复如下：

一、提案办理情况

（一）关于健全完善近郊线路。依托火车新南站东广场配套公共交通枢纽设施，开行常规公交线路。主要由火车新南站覆盖至呈贡新区内部各功能区域，实现片区公共交通的有效衔接，连通昆明主城东南西北客运站点、各开发区、大学城的建议

昆明南站开通运行初期，列车发到时间主要集中在6:00～22:00之间，结合高铁运行实际，我区积极与市交通运输局协调，组织开行了30条公交线路，重点保障呈贡区域内、昆明南站往返昆明主城及五大客运站、昆明南站往返长水国际机场（1条线路）的出行需求。如在22:00～6:00之间有列车到达，可采用定制公交和出租汽车进行保障。

公交车末站位于东广场北侧，设有起始站，在高架进站层的落客平台设有公交落客区，公交车从南边东外环中路联大街进入南通道，经站东路入站，西边由祥园街经东外环中路北通道过二层落客区入站，北边由东外环中路通过二层落客区进站。公交车北向出站时可由东外环中路北通道出站，南向可由东外环中路南通道到联大街出站，也可由站房南侧二层落客平台出站。

（二）关于开通火车新南站至宜良、石林、寻甸、禄劝、富民、嵩明、晋宁、海口、东川线路，以方便出行市民，避免老城拥堵的建议

目前，火车新南站至晋宁昆阳、晋城城乡公交线路已下批复，火车新南站至宜良、石林、嵩明、安宁、东川、禄劝线路已进行了新增线路公示，公示期满后将按规定下发线路批复。经调研，目前火车新南站至富民、寻甸开行条件不成熟，待条件成熟后适时开行。

（三）关于保障出租汽车运力。融合呈贡区出租汽车与主城区出租汽车，加强对出租汽车驾驶员全员培训，保障运力。建议设置开通出租汽车专用停车通道、停车泊位,根据车站实时人流及时调控出租汽车运力供给的建议

2016年底，呈贡区出租汽车已于2016年底与主城区出租汽车融合，实现了与主城中心区出租汽车“统一车身颜色、统一服务管理信息系统、统一车辆专段号牌、统一计价标准、统一服务规范”五个统一。为做好昆明南站的旅客分流疏散工作，在加强公交、地铁客运分流的同时做好出租汽车保障工作，开辟了出租汽车专用通道，并设定出租汽车管理站，派出人员进行专项监管，保障出租汽车运行秩序。现阶段，根据昆明南站旅客出行实际，昆明南站每日投入出租汽车700辆，日均疏散旅客1225人次。

（四）关于运政、交警、城管应加强协作，维护火车新南站及周边正常道路客运秩序，在火车新南站及周边开展定点检查与流动巡查相结合的方式打击查处火车新南站及周边各类道路运输违法行为，保障片区正常道路客运市场秩序和周边道路畅通的建议

我区高度重视高铁昆明南站综合整治工作，自新南站开通就成立了高铁昆明南站综合整治工作领导小组，由区运管、城管、公安、交警等单位抽调精兵强将组成临时综合整治工作队，放弃双休、节假日（2016年12月28日至2017年2月20日每天9时至24时，2017年2月21日以来每天14时至24时）集中力量对高铁昆明南站及周边开展综合整治，对高铁昆明南站周边区域上乱停乱放机动车和小摊小贩进行清理，对疑似揽客、候客的非法客运车辆进行劝离，对出租汽车沿街揽客阻塞交通等违法违规行为进行严肃查处，对社会治安进行巡查。同时在联大街与清河路交叉口和清河路与祥园街交叉口设卡对过往可疑非法营运车辆进行排查，严肃查处发现的非法营运车辆，切实消除客运安全隐患。自高铁昆明南站开展运营以来，共出行执法人员1978人，执法车辆268辆，检查车辆12330辆次，暂扣非法营运车辆37辆，查处乱停乱放车辆13580辆，劝离疑似非法客运车辆5140辆次。通过五个多月的综合整治，高铁昆明南站及周边的客运秩序、市场秩序和治安秩序一直保持良好状态，各级领导高度评价、广大旅客拍手叫好。

（五）关于建议新南站建设方和运营方开办停车场，方便和规范停车秩序的建议

自昆明火车新南站建成通车以来，我区为解决新南站片区停车问题，主要开展了以下工作：

一是多举措全力支持建设运营方开办停车场，大力挖掘停车资源。针对高铁昆明南站即将开通的实际，我区提前谋划，积极工作，大力支持企业入驻高铁昆明南站开办公共停车场，全力解决周边停车问题。加强指导，规范场地建设，积极为企业提供场地建设指导意见，促进场地的规范建设；简化手续，优化办事程序，在停车场即将建成时，按照方便快捷的办事原则，从简从快，压缩审批时限；强化监督，提高服务能力，在停车场投入使用后，持续规范企业的经营方式、服务质量，督促企业更好的为市民做好停车服务。经努力，目前高铁昆明南站片区在建停车场1个、已建成停车场3个，已建成停车面积达72348平方米，可为旅客提供小型机动车停车泊位1416个，大型机动车停车泊位172个，目前已基本能满足进出片区旅客车辆停放需求。二是开展联合执法，规范停车秩序。为规范高铁新南站片区运输（含周边停车）秩序，自高铁昆明南站开通运营以来，我区积极履职，在工作日、双休、节假日、包括夜间期间对高铁昆明南站周边区域上乱停乱放机动车和小摊小贩进行清理，对疑似揽客、候客的非法客运车辆进行劝离，对出租汽车沿街揽客等交通违法违规行为进行严肃查处，对社会治安进行巡查。下一步，我区将进一步认真履职，进一步保障片区客运秩序、停车秩序。

二、下一步工作方向

为切实加强高铁昆明南站道路网络和服务能力建设，认真解决高铁昆明南站非法营运问题，我区通过调查研究、科学论证、集体讨论，决定采取以下几个方面的工作措施：

（一）提高运力、规范服务。为不断健全公交网络、增加营运车辆、规范服务，切实满足广大旅客和市民不断增长的出行需求，我区将积极协调昆明市公交集团深入高铁昆明南站及周边区域开展公交路线布局、班次、发车时间等方面征求广大旅客和市民的意见和建议，并结合实际，建议昆明市公交集团调整优化公交网络，增强营运线路、车辆和站点，缩短发车时间，提高服务质量，切实满足广大旅客和市民的出行需求。

（二）加强宣传、源头疏导。我区将结合非法营运整治工作常见常用政策法律问题，组织编印宣传资料，组织区运管、城管、公安、交警等部门，深入高铁昆明南站及周边区域，向广大旅客和市民发放以“珍爱生命、拒乘黑车”为主题的宣传资料，现场解答法律咨询，以案释法向广大旅客和市民宣传非法营运的危害，辨别非法营运车辆的知识和技能，并公布举报电话，引导他们自觉乘座合法营运车辆，揭发举报非法营运车辆。

（三）严打重罚、震慑警示。我区将继续认真学习各地打击非法营运工作先进经验，不断总结我市、区打击非法营运工作的经验教训，采取更加行之有效的方式方法，加强对高铁昆明南站及周边辖区非法营运行为的打击力度，切实维护高铁昆明南站及周边客运市场秩序。一是开展日常治理工作，每天组织高铁昆明南站综合整治工作队开展以打击非法营运为重点的综合整治，以明查和暗访的方式，严肃查处从事非法营运的轿车、面包车，清理整治乱停乱放的机动车、摩托车和电动车，对查证属实的非法营运行为，进行从重处罚，切实让非法营运驾驶员付出惨痛代价。二是组织开展专项集中整治行动，按照市“打非”办的安排和要求，每年组织4次专项打击非法营运整治行动，每次整治都把高铁昆明南站及周边作为重点整治区域，严肃查处从事非法营运的轿车、面包车，清理整治乱停乱放的机动车、摩托车和电动车，对查证属实的非法营运行为，建议昆明市出租汽车管理局进行从重处罚。三是加强科技监管工作，将对高铁昆明南站及周边为重点的非法营运整治点进行调查和清理，由区交警大队和高铁昆明南站交警队根据调查情况调整完善高铁昆明南站及周边各非法营运整治点的电子监控设备，并实行严厉的抓拍和处罚。

（四）解决投诉、消除民怨。我区专门设立并公布投诉举报电话，畅通投诉渠道，认真对待和办理群众投诉案件，切实解决群众投诉的问题，并根据群众反映问题的类别，广泛开展调查研究，不断健全完善工作机制和制度，彻底解决工作中存在的薄弱环节和不足，以优质、便民、快捷、高效、严管的工作来回报广大人民群众的信任和支持。

感谢您对我们工作的关心和支持。

昆明市呈贡区人民政府办公室

                             2017年6月20日