关于对昆明市呈贡区第三届人民代表大会

第一次会议第34号建议办理的答复

蒲天添代表：

您提出的《关于整治财大呈贡校区及地铁大学城南站周边非法营运车辆的建议》已经交由我们研究办理，现答复如下：

近年来，随着呈贡新城的全面开发，特别是大学城的建成、地铁1号线和昆明火车南站的开通营运，城镇人口快速增长，流动人员激烈增加，市民出行需求越来越大，而区内公交、出租客运不能完全满足广大群众多元化的出行需求，因此，以失地农民、

下岗工人和社会闲杂人员等社会群体便趁机从事非法营运，严重干扰了辖区的客运市场秩序，也给广大群众的出行安全带来了隐患，社会各界对此反响较大。非法营运问题引起了各级党委政府和相关部门的高度重视，呈贡区委区政府也将非法营运整治纳入了社会治安综合治理工作主要内容，成立了由分管交通工作的副区长为组长，新区综合办、呈贡运管分局、公安分局和10个部委办局及6个街道办事处为成员单位的呈贡区打击非法营运工作领导小组，逐年签订工作目标责任书和制订年度工作计划及每年四次专项整治行动工作安排，区委、区政府领导多次亲临指导和督查非法营运整治工作，及时协调并解决非法营运整治工作中遇到的困难和问题，领导小组各成员单位结合实际、立足职能，积极参与全区非法营运整治，全区非法营运整治工作开展顺利。

自2014年开展打击非法营运工作以来，呈贡区运管分局共开展专项打击非法营运整治行动13次，常规查处非法营运450余天，查处非法营运车辆508辆。

通过三年多打击非法营运整治，取得了三增三降的良好效果（合法客运车辆不断在增加、市民对客运服务满意度不断在增高、市民拒乘非法营运车辆的意识在增强，非法客运车辆不断在减少、市民乘坐非法营运车辆的人数在减少，乘客对客运驾驶员的投诉在减少），也得到了社会各界人士的一致好评。

但是，由于呈贡大学城片区特别是云南财经大学呈贡校区周边现有公交网络尚不健全、局部微循环还不足，一定程度上不能完全满足广大师生、群众多元化的出行需求，加上打击非法营运工作存在取证难、执法难的客观实际，所以在大学城片区内各高校学校门口、地铁站出入口和主要的商业密集地及周边仍然有少部分周边社区的失地无业居民铤而走险从事非法营运活动。为认真解决云南财经大学呈贡校区周边非法营运和广大师生出行问题，针对您所提出的宝贵意见和建议，我分局通过调查研究、科学论证、集体讨论，决定采取以下几个方面的工作措施：

一、加强宣传、源头疏导

我分局将始终把非法营运政策法律法规宣传教育作为非法营运整治工作的首要任务来抓，结合非法营运整治工作常见常用政策法律问题，组织编印宣传资料，联合呈贡交警大队马金铺中队和学校保卫处深入云南财经大学呈贡校区和地铁大学城南站及周边区域，向广大师生和市民发放以“珍爱生命、拒乘黑车”为主题的宣传资料，现场解答法律咨询，以案释法向广大师生宣传非法营运的危害，辨别非法营运车辆的知识和技能，并公布举报电话，引导他们自觉乘座合法营运车辆，揭发举报非法营运车辆。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        

二、提高运力、规范服务

为不断健全公交网络、增加营运车辆、规范服务，切实满足广大师生和市民不断增长的出行需求，我分局将积极协调昆明公交第七公司深入云南财经大学呈贡校区和地铁大学城南站及周边区域开展公交路线布局、班次、发车时间等方面征求广大师生和市民的意见和建议，并结合实际建议昆明公交第七公司调整优化公交网络，将公交线路延长到校园内，增加适当的站点，并在节假日增开营运车辆，缩短发车时间，切实满足广大师生和市民的出行需求。

三、严打重罚、震慑警示

我分局将继续认真学习各地打击非法营运工作先进经验，不断总结我市、区打击非法营运工作的经验教训，采取更加行之有效的方式方法，加强对辖区非法营运行为的打击力度，切实维护辖区客运市场秩序。

（一）开展日常治理工作。每天组织5名稽查执法人员深入大学城片区和地铁站沿线，以云南财经大学呈贡校区和大学城地铁南站为重点，以明查和暗访的方式，严肃查处从事非法营运的轿车、面包车，清理整治乱停乱放的机动车、摩托车和电动车，对查证属实的非法营运行为，进行从重处罚，切实让非法营运驾驶员付出惨痛代价。

（二）组织开展专项集中整治行动。按照市、区“打非”办的安排和要求，每年组织4次专项打击非法营运整治行动，每次整治都把云南财经大学呈贡校区和大学城地铁南站作为重点整治区域，严肃查处从事非法营运的轿车、面包车，清理整治乱停乱放的机动车、摩托车和电动车，对查证属实的非法营运行为，建议昆明市出租汽车管理局进行从重处罚。

（三）科技监管工作。分局将对呈贡辖区以云南财经大学呈贡校区和大学城地铁南站为重点的非法营运整治点进行调查和清理，并将调查情况及时反馈给呈贡区交警大队，通过区交警大队调整完善对辖区各非法营运整治点的电子监控设备，并实行严厉的抓拍和处罚。

四、解决投诉、消除民怨

我分局将始终坚持把群众投诉看作是群众对运管工作的关心和监督，专门设立并公布投诉举报电话，畅通投诉渠道，认真对待和办理群众投诉案件，切实解决群众投诉的问题，并根据群众反映问题的类别，广泛开展调查研究，不断健全完善运政管理工作机制和制度，彻底解决工作中存在的薄弱环节和不足，以优质、便民、快捷、高效、严管的工作来回报广大人民群众的信任和支持。

感谢您对我们工作的支持。您是否满意，请在《人大代表建议办理情况征询意见表》中反映。

联系人及电话：李坤骏，0871-67492799

昆明市道路运输管理局呈贡区分局

2017年6月6日