昆明市公安局呈贡分局 关于对昆明市呈贡区第三届人民代表大会第一次会议提出的第13号建议办理的答复
昆明市公安局呈贡分局
关于对昆明市呈贡区第三届人民代表大会第一次会议提出的第13号建议办理的答复
马丽萍代表：
您提出的《关于清除高校住宅小区非法经营黑店的建议》（第13号），已交我们研究办理，现答复如下：
一、基本情况
在呈贡新区建设和大学城人流快速增长的驱动下，呈贡分局吴家营派出所辖区旅店业需求量逐年增加，高教小区的空置率较高，且大学城属于郊区，经济活跃，吸引大量省外传销人员聚集，导致部分经营者通过购买、租赁居民小区住房后擅自更改住房用途，将房屋分隔后作为旅店业对外经营。此类无证经营旅社隐蔽性强，对周边居民影响较大，而且存在较大安全隐患。经分局治安大队牵头消防大队、吴家营派出所清理排查，目前高校住宅小区共有34家未办理《公共聚集场所开业，使用前消防安全检查合格证》、《特种行业许可证》的无证旅馆，以上无证旅馆均为租用小区业主的高层住宅经营，但根据相关法律、法规规定，根本不可能取得合法经营的相关证照、手续。
二、意见建议办理情况
（一）无证旅馆清理、整治方面。
一是积极向党委、政府汇报，形成党政主导，公安机关与综治、工商、卫生、宣传部门各负其责、齐抓共管、互动联动、无缝衔接的格局，确实增强工作合力；二是组织召开了针对高校住宅小区无证经营旅馆的清理整治专项工作会议，制定了《昆明市公安局呈贡分局无证经营旅馆专项整治工作方案》，明确部门职责任务，打击整治重点；三是严厉予以打击整治。自2017年以来，分局治安大队、吴家营派出所已多次对辖区无证经营旅社进行查处，共下发当场处罚决定书55份并下发停业整改通知书。针对无证经营旅社行情况加强清理整治，共行政拘留14人。
（二）打击整治传销方面。
今年以来，呈贡分局经侦大队组织牵头分局相关部门对辖区传销人员聚集的小区开展清理整顿工作，目前吴家营派出所辖区内有居民社区10个、高教小区4个、安置房小区3个。由于高教小区的空置率较高，且大学城属于郊区，经济活跃，吸引大量省外传销人员聚集，今年以来，分局经侦大队组织牵头各部门，组成专案组对在呈贡区书香大地小区及毓秀小区、沐春园小区开展2次对非法传销窝点进行了集中收网，成功抓获涉嫌传销组织者和参与人员共计400余人，刑事拘留103人，取保候审3人，监视居住3人。随着“创文”工作的开展，吴家营派出所已持续清理疑似传销人员居住房间267间，清退54间，清理疑似传销人员1335人，劝返传销人员324人，为彻底清除传销毒瘤营造了声势。
三、下一步工作方向
下步，我局将结合“创文”的要求，严格按照“大学城周边无小事”的理念，继续加大对高校住宅小区及周边传销、无证经营旅馆等违法犯罪的打击整治力度，忠实履行为民服务承诺，服务好高校师生，为呈贡新区的发展当好忠诚卫士。
感谢您对我们工作的支持，您有什么意见建议，请在《人大代表建议办理情况征询意见表》中反映。
联系人及电话：杨树雄，18908850081.
昆明市公安局呈贡分局
2017年6月5日
