关于对昆明市呈贡区三届人大一次会议第68号建议（《加强段家营呈贡垃圾焚烧厂严格环保设施、避免大气污染的建议》）办理的答复
马丽萍代表：
您提出的关于《加强段家营呈贡垃圾焚烧厂严格环保设施、避免大气污染的建议》，已交呈贡区环境保护局研究办理，我局高度重视，认真组织人员做好办理工作，现答复如下：
一、呈贡垃圾焚烧发电厂的基本情况
呈贡垃圾焚烧发电厂由昆明丰德环保电力有限公司投资建设，占地面积107.8亩，于2009年8月开工建设，现已建成2台单台焚烧量为350吨/日的机械炉排式生活垃圾焚烧炉，2台单台蒸汽量26吨/日的余热锅炉，1台12MW凝汽发电机组及相应的公辅工程。项目按环评要求建有烟气和污水的独立在线监测站房，规范化排污口，垃圾的预处理、烟气处理、飞灰固化、渗滤液处理、炉渣制砖等配套设施。现两套设备投入运行，每天焚烧处理生活垃圾700吨。
项目为昆明滇池污染防控规划重要项目，同时也是昆明市重点市政环保项目，对呈贡及周边部分街道产生的生活垃圾集中焚烧处理。
项目由云南省环保厅于2009年8月21日环评批复同意建设（云环审〔2009〕229号），2016年2月17日经昆明市环境保护局批复试运行（昆环保复〔2016〕59号），并于2016年11月委托云南省环境监测中心进行环保竣工验收监测。
二、垃圾焚烧发电厂污染治理设施运行情况
（一）认真开展执法检查，督促整改落实到位
自2016年2月呈贡垃圾焚烧发电厂试运行以来，我局对该项目按照国控重点源的管理监察频次，每月不少于一次进行现场监察，动态掌握该厂生产运行情况，至今共计现场监察35次。2016年8月7日区环境监察大队、市环境监察支队和省环境监察总队执法人员对该厂进行全面检查，环境监察总队就6个方面的问题，对昆明丰德环保电力有限责任公司提出5个方面的整改要求，并督促厂方逐条落实。2016年10月，针对该厂运行过程中出现恶臭异味的现象，下达了责令改正违法行为决定书，要求其进行整改，做到臭气达标排放。同时积极运用行政约谈机制，针对垃圾焚烧发电厂环保三同时落实情况，废气达标情况等问题，2016年、2017年先后两次约谈了昆明丰德环保电力有限责任公司总经理王平安、环保负责人张中良，要求对提出的问题逐条整改。现已整改完成。
（二）环保设施运行情况
2016年试运行以来，在省、市、区环保部门的检查督促下，呈贡垃圾焚烧发电厂主要开展了以下工作：一是厂区垃圾库密闭建设。垃圾库顶由建成初的简易彩钢瓦改进为砖混结构封闭，进料大厅增加安装了空气帘，确保垃圾储坑处于负压环境，臭气经抽风系统抽入炉膛焚烧。同时又加装了恶臭气体活性炭吸附箱，异常情况下，可有效处理垃圾库恶臭气体气味浓度，消除对厂区周边空气的污染。二是配套建设了垃圾渗滤液处理中水站，设有一个规范化外排口，对处理后的外排废水增加建有标准化的独立在线监测站房，实时监测外排废水达标情况，目前已经和省、市环保局联网。污水处理达标后排入捞鱼河污水主管网，最终进入捞鱼河污水处理厂处理。中水站由深圳百斯特环保有限公司进行运维管理。三是焚烧炉加装了燃油辅助系统，在分段推进焚烧垃圾时，能更有效的控制炉温，该厂焚烧炉运行基本稳定，炉温控制在850℃至1100℃之间。四是工艺中配套建有布袋除尘，半干法除硫环保设施，目前该厂已安装烟气在线监测系统并交第三方运维，对颗粒物、SO2、CO、NOx、HCL、进行实时监测，监测数据已与省、市环保局联网，接受环保部门监管。五是建有焚烧垃圾洗渣和炉渣制砖厂，洗渣废水循环利用不外排，洗渣车间废水池做防渗漏处理，堆渣场、堆砖场均建有堆棚，地面已硬化防止洗渣、制砖中产生的污染物污染土壤和地下水。六是建有专业的飞灰固化车间，经检验后，送至五华区西郊垃圾卫生填埋场处理，不会对厂区周边土壤和水环境造成污染。七是厂区外设置了LED电子显示屏，对烟气数据及炉膛温度对外进行联网式公布，落实信息公开，接受社会监督。
三、环境监测工作开展情况
2016年10月，云南省环境监测中心对呈贡垃圾焚烧发电厂周边空气质量及烟气排放情况进行监测，江苏南京力维检测科技公司进行周边环境空气及土壤的二噁英监测，监测后均达国家标准。
2016年12月呈贡区环境监测站联合昆明市环境监测中心再次对呈贡垃圾焚烧发电厂周边空气质量进行监测，并将监测点布到了市委党校、实力锦城、天水嘉园小区、赵家山等地，经检测后，各监测点空气质量均达国家标准。
目前垃圾焚烧发电厂烟气在线监测设备已经投入使用，并和省、市监控平台联网，实现数据实时传输，每月由市环境保护局委托第三方公司进行在线设备比对校验。二噁英由项目方委托江苏南京力维检测科技公司定期进行检测。
在今后的工作中，我局将在社会各界的监督下，在上级部门的大力指导帮助下，全面开展好对呈贡垃圾焚烧发电厂的监管，定期对周边空气质量进行监测，做好信息公开工作，最大限度地维护好呈贡区的生态环境质量。
感谢您对我们工作的关心和支持，您有什么意见和建议，请在《人大代表建议办理情况征询意见表》中反映。
联系人及电话：刘飞 67473978
昆明市呈贡区环境保护局
2017年5月31日
