今年以来，我局紧紧围绕打造世界知名旅游城市和宜居宜业宜商高原湖滨生态城市以及国家生态园林城市创建目标，进一步巩固和提升园林绿化品质，快速推进绿化建设和生态文明建设，扎实开展绿化景观提升和绿化管养，深入挖掘绿地增量，年度工作圆满完成。

一、年度重点工作目标均提前超额完成

2016年市级下达我区新增绿地任务为80公顷,其中公园绿地13公顷；种植8公分以上乔木1万株以上。截止2016年10月，我区已完成新增绿地面积80.261102公顷，占任务80公顷的100.33%;其中公园绿地完成13.48公顷，附属绿地完成29.541502公顷，生产绿地完成13.454公顷，防护绿地完成20.4856公顷，其它绿地完成3.3公顷；完成8公分以上新增乔木1.7632万株，占任务1万株的176.32%，其中胸径≥25cm大乔木累计完成601株。目前，全区绿化覆盖率达48.01%，城市绿地率达43%，人均绿地面积达22.52平方米，均超过了国家园林城市、国家森林城市、生态园林城市创建指标。

二、生态园林城市创建成果显著

一是继续抓好公园改造力度。今年我局在洛龙公园引进了喷雾造景系统和绿地自动喷灌系统，安装在公园正大门区域。该系统通过高压管路输送至微米级雾化喷嘴,雾化出漂浮于空气中的极其细微的水雾粒子，瞬间产生的大量细微水雾粒子在短时间内迅速达到浓浓的飘渺白雾效果，如同山中自然云雾，景观效果引人入胜，同时还具有除尘降尘、净化加湿空气、降温的功能。随着系统启用已成为洛龙公园乃至全市公园的一道新景观。

二是抓好街头绿地景观改造。今年对春融西路与驼峰街交叉口进行了提升改造，改造前该地段黄土裸露，杂草丛生，为彻底改变这一现状，打造出优美、生态、和谐的绿化景观，为新区城市发展建设营造更美环境。我局从5月份开始投入大量人力、物力利用20天左右的时间对春融西路与驼峰街交叉口的东北、西北和西南路边三处荒地进行美化提升改造。此次改造绿化面积为8500㎡，以泛春湖自然风光为引领，运用石楠、四季桂、杨梅树、油麻藤、黄冠菊等乔木、灌木及花草进行色彩搭配，并配以零星散落的沙坑，营造出了一个“和风翠月映泛春”的宜人景象，为新区再添新景。

三是积极做好生物防治试点工作。为确保达到创建国家生态园林城市的创建指标，我局还积极做好生物防治工作。今年在洛龙公园、三台山公园、滨河绿地、沿河路、朝云街、锦绣大街、万峰路开展了生物防治工作，共计投放肿腿蜂、蒲螨10万5千余头，并安放鸟巢300个，通过以虫治虫，引鸟防虫有效减少了农药的使用量，为打造更加环保的环境奠定了基础。

三、城市绿化景观品质不断提升

一是创新理念、科学配置。在园林绿化建设中，坚持创新规划设计理念，营造最佳园林景观效果。首先，注重绿化“规划和谐化”。遵循科学规律，绿化规划注重“五个和谐”，即园林绿化与“春城”、“花都”整体绿化相呼应，实现局部与整体的和谐；园林绿化与城区环境相协调，建设优美的景观群，实现植物与城市的和谐；植物配置高低错落，疏密有致，色彩鲜明，实现植物与植物的和谐；平面绿化和立体绿化相结合，以有限的土地资源发挥丰富的绿化效应，实现植物与用地的和谐；道路景观配套和公共绿地建设相结合，让绿色贴近市民，让市民走进绿色、享受绿色，实现植物与人的和谐。同时，提倡“四化”园林建设，即：绿化设计 “人本化”， 园林绿化充分体现“人本型、生态型、林荫型、休闲型、文化型”的设计原则，遵循“让森林走进城市，让城市拥抱森林”的设计理念。使绿化、美观与文化、休闲融为一体，增加了人与自然的亲和力，以及城市景观亮点与城市文化内涵的融合。景观配置“层次化”，在树种选择上，坚持因地制宜，适地适树，既广泛种植香樟、滇朴、常绿三角枫等适应能力强的乡土树种，又主动引进栽培景观树、开花树，提高景观效果，突出特色。在植物配置上，坚持乔、灌、花、草相结合，彩叶树种与绿叶树种相结合，落叶乔木与常绿乔木相结合，突出樱花、玉兰、山茶等花卉植物种植，形成高低相间、错落有致、层次分明的绿化景观。植物搭配“彩色化”，以园林小品、主题公园、道路节点和街头绿地等为重点，主要运用花草植物、木本花叶乔木，如：月季、黄冠菊、三色堇、海棠、玛格丽特、万寿菊、木槿、云南樱花，澳洲火焰木、栾树、广玉兰、蓝花楹等，打造四季有花、四季常青的美化效应。植物种植“科学化”，由于受到2012年底和去冬今春极端气候的影响，我局吸取经验教训，积极发挥好绿化行政主管部门的监督管理职能，在全区所有新、改、扩建工程绿化施工项目的物种选用上进行严格把关，严格按照最新版的《昆明市城市园林植物推荐名录》（2016）进行审核，从源头上防止种植不适应本地气候特点的绿化植物，确保今后不再发生因气候不适导致受损的情况。

二是在增加绿量的基础上做好“减法”，打造精品园林。随着全区绿地总量的快速增长，我局已将工作重点转移到品质园林建设上，先后进行了全区范围的树木修剪、疏密、生长不良植物更换等工作，提升了绿地的通透性，为植物健壮生长创造了足够的空间，全区绿化整体上保持较好生长态势和优美和谐的绿化景观。同时我局以活动为牵引，发动全局党员干部走到一线参与园林绿化建设工作，今年在春融西路建设了“党员示范路”，以高标准的绿化水平展示了我区园林人的风采，同时也展现了新区绿化成果。

四、绿化管养扎实有效

一是绿化浇灌不留死角。长期坚持实行日常16小时浇灌制，干旱时24小时浇灌制，每天出动浇灌车260余台次，对辖区内的道路绿化、街头绿地等绿地采取分片、分段、定车、定人不留死角，全面浇灌。呈贡新区范围内的绿化没有出现因浇水不到位而出现死亡的现象，巩固了新区绿化成果。二是加强绿化修剪，提升绿化品质。三是做好植物病虫害防治工作。根据呈贡区园林植物病虫害发生发展的特点，我局按季节，分重点，针对不同病虫害采取不同措施及时进行了杀虫除病工作，每年至少对管辖区内的绿化植物进行了4次全面药物防治，通过防治，病虫害得到有效控制，保证了绿化植物的健壮生长。几年来管养范围内没有发生大面积绿化植物病虫害现象。

五、环境综合整治工作效果明显

为迎接南博会顺利召开，一是根据市级所下达的绿化整治任务，制定了《呈贡区园林绿化景观提升整治方案》、《鲜花摆放方案》，完成了公园及重要道路节点摆花任务，并确保了在南博会期间达到最佳观赏效果。二是为迎接第4届南博会的顺利召开，为全市人民和八方游客打造一个文明、和谐、干净整洁的公园环境，我局从5月9日开始对洛龙公园组织一个月的集中整治活动。此次整治活动，由局班子领导带队，全局所有中层以上干部编成5个巡查小组，带领公园安保人员采取定时和不定时相结合的方式，集中开展5个方面的整治活动，1.集中开展不文明游园行为整治；2.集中开展打击偷钓鱼、偷捕鱼行动；3.集中开展入园车辆管制行动；4.集中开展带宠物入园行为整治；5.集中开展清扫保洁行动。通过积极行动为新区营造了美丽、和谐、干净的绿化景观效果。

六、“省市联动·绿化昆明·共建春城”义务植树活动强势推进

根据云南省“绿化昆明·共建春城”义务植树活动工作领导小组下发的《“绿化昆明·共建春城”义务植树活动分布区域表》，参与呈贡区城市公共绿地植树造林活动的责任联动单位有省公安厅、省司法厅、省扶贫办、省人社厅、省委组织部及云南白药集团共6家单位，共建绿化面积共计772.5亩，其中：斗南湿地公园由昆明滇池投资有限公司投资建设，该公园联动责任单位为省公安厅、省司法厅、省扶贫办；白龙潭公园的联动责任单位为云南白药集团；夕阳红公园的联动责任单位为省人社厅、省委组织部。各共建单位与我区签订了共建投资承诺书，明确了共建方式，目前在斗南湿地内涉及到的三家省级共建单位省司法厅、省公安厅、省扶贫办均已完成共建任务，累计植树5000余株。

七、2016年受冻枯死植物更换暨道路景观提升工作高标准快速完成

在2016年初的极端寒潮袭击下，呈贡区有近1万株乔木和17万平方米灌木地被冻死、冻伤，为迅速、科学、有效恢复全区绿化景观，避免反复施工，我们将全区44条道路划分为9个标段，采用公开招标的方式进行统一一次性招标，44条道路统一进行施工，为争分夺秒抢工期，采取昼夜开工的方式，每天投入1000余人次，加班加点组织施工，目前所有44条道路苗木补植更换工作已全部完成，下半年全面进入精细化管养阶段。在完成枯死苗木更换的同时，我们一同进行了景观提升改造，在景观提升上在采用紫色（蓝花楹）、黄色（滇朴、黄连木、黄冠菊）、金色（银杏）、红色（红叶石楠、高杆月季、樱花）、绿色（香樟、滇润楠、 云南樟、草地）打造景观色带，在保证功能与季相变化的前提下，营造出不同风格的景观大道，新区各条道路特点更加鲜明，色彩更加丰富，景观更加优美。在提升工作中，全局干部职工充分发挥敢于担当、勇于奉献的精神，连续两个月主动放弃节假日和周末，坚守工地，抓进度、抓质量，用短短一个多月的时间完成了全区44条道路更换补植及景观提升工作。特别是在对和谐路的改造提升中，按照市委、市政府主要领导要求，连续3个昼夜施工，及时开展了从清除生长不良苗木到预整地到更换补植等一系列措施，确保了绿化景观的快速提升。

八、中央公圆规划设计工作基本完成

中央公园（含白龙潭公园）紧临市级行政中心南侧，全段地处呈贡新区规划核心区，特别是云桂铁路新南站和联大立交建成在即，中央公园将成为我区重要交通枢纽和往来人员聚散地，地理位置十分显著。该公园占地面积约4151.21亩，分三期建设，计划总投资约23亿元，由昆明新都公司负责投资建设，目前，共建设完成公园面积达960亩，计划投入资金约6亿元。为提升中央公园整体景观效果，经区委、区政府研究同意，由我局负责对中央公园（含白龙潭公园）进行规划设计工作。该项目已于6月3日在昆明市公共资源交易中心开标。 2016年7月13日，我局首次组织召开了呈贡区中央公园（含白龙潭公园）规划设计项目专家咨询会，设计单位正按照会议上提出的有关要求积极修改、完善规划设计文本

九、苗木基地建设初见成效

为盘活苗木经营，逐步提提升苗木自我培育、研发及自我供给能力，并及时解决因新区建设苗木搬迁问题。在2015年启动建设的基础上，我局进一步抓好苗木基地建设工作，先后进行了围栏隔离，大门安装、道路修缮、供水管网铺装等基础性工作。并同步进行了苗木引种以及重大工程建设苗木搬迁、重大项目开口苗木搬迁等工作，为新南站东西广场建设苗木搬迁、联大立交项目苗木搬迁以及七彩云南第一城开口搬迁等能及时、顺利完成提供了有效支持，保证了新区重大项目的顺利推进。目前，苗木基地共有各类乔木11000多株、灌木200多株，果树400多株，折合经济价值5150700元。预计经过1－3年培育，即可投入园林绿化更换补植需要。在苗木基地建设工作中，我局积极争取市级支持。至今，已投入基础设施建设和苗木种植经费180余万元。

十、存在的主要问题和困难

（一）绿化管养经费缺口大。目前我局承担着近300万平方米绿化管养面积，且多为近年来新建绿地，管养面积和任务在全市各县（区）中最多，也最艰巨。按主城四区平均每平方米每年15元管养经费计算，每年需要管养经费近4000万元。而目前区财政投入年度管养经费仅为2100万元，2100万元管养经费还要进行绿地、公园设施维护和更新，绿化管养工作举步维艰，绿化管养经费缺口非常大。

（二）基础薄弱，人才配置还未成体系，业务工作难于开展。目前园林绿化局编制仅为24人（行政9人，事业15人），内设科室仅5个（行政4个，事业1个）。在职在编人员53人（五华区132人，盘龙区142人、官渡区100人，西山区98人），且我局53人中经过专业知识学习培训的只有16人，急需充实专业技术人才，对应职能完善编制，增加管理人员，使人才成专业体系配置，以适应新形势，新目标、新任务的发展需要。

（三）彩云公园回购问题。经区委、区政府同意，由我局作为回购主体负责呈贡区第三届园博园（彩云公园）回购的相关事宜。根据呈贡新区综合办组织召开的呈贡区第三届园博园项目（彩云公园）回购工作推进会精神，我局与云南东圣实业投资有限公司共同委托审计机构对呈贡区第三届园博园（彩云公园）回购项目进行审计，审计咨询服务费约65.43万元由云南东圣实业投资有限公司承担。由于云南东圣实业投资有限公司在公园建设过程中投入了大量建设资金，目前，该公司资金周转困难，无力承担相关审计费用，请求我局先期垫资完成呈贡区第三届园博园（彩云公园）项目审计工作，并承诺待审计完成后，审计费用从回购款中扣除。由于回购资金大，请区政府给予酌情安排。特别是由于彩云公园内的64亩建设用地为条带状集中地块，与公园整体规划中预留建设管理、经营性服务设施的地块不匹配，需要调整土地利用总体规划，将64亩集中地块分散为三个区域以满足公园管理、经营服务设施建设的整体设计规划，但土地调规十分困难，制约了公园配套工程的建设实施。

（五）浇灌基础设施建设滞后。目前全区路网绿化大部分未设置浇灌管网设施，即使有浇灌管网，但为了节约自来水，也没有启用管网设施，中水资源未得到有效利用，全靠车辆运水浇灌，增大了管养成本和工作难度，加之机械运输浇水成本较高，急需解决浇灌难题。按照市委主要领导要求，我局年初已与北京具有经验的专家进行了会商，计划先采取试点方式进行安装试用，试点成熟后再进行推广使用。

（六）园林绿化临时管养工人管理缺乏有效机制，在使用上存在风险。目前我局管理使用的临时工达460多人，随着管养面积的增加，还将继续再招收。由于我们以使用本地失地农民工为主，解决了部分失地农民再就业问题，但由于缺乏管理使用机制，在用工上不能保证与《劳动合同法》规定相适应，目前浇灌车驾驶员工资为2100元左右，一般管养工人工资为1500元，没有“五险”和劳动保护报酬，一旦发生工伤事故或长期使用，会造成纠纷和劳动争议。2012年我局根据实际情况草拟了“临时用工管理制度”，但由于在签订合同时要完善“五险”及报酬问题，在具体落实上有难度。

（七）精细化管理水平较差。园林景观效果除了前期的设计到位外，更重要的是后期的管养塑造水平。目前，由于我局缺乏大量技术人员，导致整个管养初放，达不到精细化管理的要求。

三、2017年工作计划

（一）工作目标及完成时限

1.继续保持绿化增量，确保完成2017年度市级下达新增绿地建设目标任务。

完成时限：2017年11月底前。

2.继续推进呈贡区第三届园博园（彩云公园）回购工作。

完成时限：2017年11月底前。

3.做好夕阳红公园建设和“省市联动·绿化昆明·共建春城”义务植树活动的收尾工作，进一步完善相关资料并配合好纪检部门、审计部门的检查和审计。

完成时限：2017年11月底前。

4.圆满完成国家生态园林城市创建年度工作任务。

完成时限：2017年12月底前。

5.加强公共绿地、街头绿地提升改造力度，对云南师范大学、昆明理工大学片区边角、道路节点、公园、小游园等绿地进行提升改造。

完成时限：2017年12月底前。

6.继续开展重要节庆、重要活动鲜花摆放工作。不断完善摆放方式，优化鲜花品种，最大限度节约资金营造美丽景观，烘托喜庆氛围。同时，拓展世界花都新景观，2017年上半年完成《呈贡区世界春城花都建设方案》设计工作。

完成时限：2017年各重要节庆及重要活动前。

7.继续做好“百湖城市”、“美丽乡村”等建设工作。

完成时限：2017年12月底前。

8.进一步提升新区绿化景观，开展补植补种、视觉补差、修剪整形、设施修复改造、景观效果提升等工作，并对管辖区范围内缺塘及枯死植物进行更换补植，使新区整体绿化景观更丰富，特色更突出。

完成时限：2017年12月底前。

9. 按照市委市政府提出的“节能减排”要求，加强园林绿化基础设施建设力度，逐步推进道路绿化带的浇灌管网安装工作，确保全区域绿化管养工作需要。

完成时限：2017年12月底前。

10.进一步加强苗木基地建设，逐步实现园林绿化苗木自给能力和培育研发能力。

完成时限：2017年12月底前。

11.加大绿化管养工作力度，强化旱季植物浇灌、修枝整形、病虫害防治、绿地保洁等措施，确保植物健壮生长。

完成时限：2017年12月底前。

12.以春融西路、石龙路及米兰园周边两纵三横绿化带为喷灌、滴灌建设试点，在取得成功经验后逐步在全区推广。

完成时限：2017年12月底前。

13.按照区委、区政府的要求，积极配合做好“海绵城市”建设工作。

完成时限：2017年12月底前。

（二）工作措施及要求

1.加强组织领导，按照年度工作任务严格落实责任制，并认真组织实施，确保按时按要求完成工作任务；

2.注重资料收集，在抓好工作落实同时，做好资料收集整理工作，并指定专人负责，做好迎接上级检查的准备工作。

3.数据统计和资料收集务求真实、准确，内容填写完整。

4.强化责任追究，对责任不落实、工作推进不力的部门，要按照相关规定实施问责。

呈贡区园林绿化局

2016年10月31日