呈贡区交通运输局2015年工作总结及2016年工作计划
发布时间：2016-04-27 10:53
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2015年，我局在区委、区政府的正确领导及市交运局的大力支持下，认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，加大交通基础设施建设力度，主动适应新常态，解放思想，抢抓机遇，创造性的开展各项工作，出色的完成了2015年我区交通运输业各项工作目标任务。现将2015年的工作总结如下：
一、2015年主要工作目标任务完成情况
（一）交通基础设施项目建设情况
1.积极推进呈贡新区联大立交项目建设
呈贡联大立交选址于联大街与昆玉高速公路交汇处，建设用地为541.3035亩，其中已征土地323.6535亩，未征土地74.073亩，国有土地143.577亩。项目总投资估算约9.8593亿元，已完成约5200万元的投资。目前，项目已完成征地、构建筑物拆迁、项目前期准备工作及工程招投标工作，线路迁改及绿化苗木搬迁工作正在推进过程当中。项目将于2016年6月底与昆明新火车南站两步投入使用。
2.推进国道213线呈贡境内段改扩建工程。
国道213呈贡区境内段全长13.853公里（其中0.7公里由官渡区实施, 13.153公里由呈贡区组织实施），起于呈贡与官渡交界，止于呈贡与渡假区交界三板桥，工程预计投资约3.8209亿元。我区实施的13.153公里路段，5.913公里改造为市政道路，7.24公里按二级公路标准进行提升改造。目前，我区与中豪签订了代建协议，拨付工程款529.02518万元。锦辉酒店至三板桥已于2015年2月底完工；马料河至彩云路段1.67公里正在动工建设；彩云路至锦辉酒店经市政府批准延建。
3.昆玉线王家营立交收费站改造项目
昆玉高速公路王家营收费站改造工程是缓解呈贡主城至呈贡新城交通拥堵问题的又一举措，我区根据昆明市人民政府办公厅第66期会议备忘录《市政府与昆玉高速公路公司座谈会议备忘录》精神开展工作。工程设计批复已经省交通运输厅批准实施，昆明市交通运输局正在协助昆玉公司开展项目前期准备工作。我区积极申报项目资金，该项目列入呈贡区2015年投资计划，安排项目征地拆迁资金，确保项目启动。并将该项目列入云南省2016年昆玉公路重点建设项目。
4. 开展呈贡立交改造工程前期准备工作。
昆玉高速公路呈贡立交改扩建工程位于呈贡区北侧，现规划方案已获省交通运输厅批复，批复推荐方案的项目占地271.7亩，项目总投资4.79亿元。目前，项目正在进行规划红线图的报件审批工作。
5. 配合区民政局完成呈贡区云南冲林区防火通道的项目建议书编制工作，并将方案报区政府通过。
（二）提高公路管养水平，确保道路完好、安全和畅通
1.落实管养责任，确保养护资金，严格计划管理，坚持计划引领。
我局与六个街道签订了养护目标责任书，将养护责任进行分解和落实。严格计划管理，确保养护资金到位。2015年，区政府安排的农村公路日常养护及小修保养资金共264万元。结合资金及各条县道的路况，编制了我区2015农村公路养护计划，。
2.开展未列统计库（库外）农村公路现状调查，建立地方农村公路数据库。
按云南省公路局的统一部署，我局于2015年5月至7月开展了库外公路的电子地图野外采集工作。共采集路线107条，采集里程83.545公里，对已硬化路况较好、线型较好的29条共18.58公里直接申请列入国家统计库，争取国家养护资金；对其余78条共64.965公里则建立了地方农村公路数据库。指导 街道、社区做好道路日常维修，确保群众安全出行、方便出行。
3.开展三铝线松茂水库区域内临水临崖路段以及缪阳线急弯路段加装防护栏工作
按呈贡区交安委的统一部署，会同交警部门一起对我区内县乡村道开展了安全隐患排查工作。针对三铝线松茂水库区域内临水临崖路段以及缪阳线急弯路段存在安全隐患的情况，我们编报了处治方案并报呈贡区人民政府批准后，组织实施。该项目预计总投资60万元，于2015年9月23日开工，预计2015年12月23日完工。
4.完成了洛龙道班房修缮工作
洛龙道班由于年久失修，房屋顶出现漏水，门、窗全部破损，部分围墙倒塌，已不能正常使用。为保证公路养护的正常开展，对洛龙道班进行修缮，现已全部完工，总投资约20万元。
5.组织完成了2013年至2014年日常养护和小修保养及松茂桥加固竣工决算编制和审计工作。
（三）加强路政管理工作
1.加快完成超限运输检测站建设项目。
呈贡区超限运输检测站于2007年建在石龙公路K7+300米处，因石龙公路改扩建于2012年2月15日拆除。经省政府云治超办（2012）7号文批准，同意新站点搬迁至三铝公路K7+350米右侧。项目建设总用地面积为4000.63㎡，呈贡超限运输检测站属于政府公共设施项目，2015年10月20日取得房屋建筑工程施工许可证，2015年月开工建设，现已经完成1#挡墙和2#挡墙AB段、BC段、DE段的施工、值班业务楼试桩施工；场地回填已完成90%；正在进行2#挡墙CD段的施工，预计2016年3月竣工。
2.加强超限超载治理力度，确保公路安全畅通。
①采取多样化的宣传形式加大宣传力度，增强全民爱路护路意识。随着呈贡新城的建设，车辆超限严重损坏公路基础设施，并诱发大量交通事故，为了有效打击遏制车辆超限超载，我局利用街天向过往车辆及行人发放宣传材料，深入沙石料场、运输企业、工程建设项目部等进行宣传并签订安全监管责任书。一年来，共发放各种宣传材料90000份，投入经费16000元。有效提高广大人民群众知法守法、爱路护路意识。
②采取源头治理与流动治超相结合，认真落实治超工作。以“联合治超行动”为契机，扎实有效地开展此项工作，初步遏制住超限超载的泛滥势头，使超限率明显下降。截止2015年10月23日，超限超载专项整治上路人数共计3500余人次，投入执法车辆600余辆次，共检查车辆80000余辆，其中超限1600余辆，超限罚款金额56万余元，立案率、查处率、结案率均达100%，把超限率控制在2%以内，公路基础设施的损坏明显减轻。
3.推进公路“三乱”治理力度。
①加强公路“三乱”治理。坚持标本兼治，不断加大源头治理力度。大力抓好源头管理，杜绝公路“三乱”行为；建立健全规章制度；加大政务公开力度，做到“五公开、一监督”；设立政务公开栏、聘请社会监督员等方法，广泛接受社会各界监督。一年来，我区没有发生公路“三乱”现象。
②其他专项治理。对公路沿线的平交道口、非交通标志牌、运输泼洒、打击盗窃破坏交通设施违法犯罪、加水洗车点、摆摊设点、乱堆乱放、乱设广告牌、占道施工等违法涉路案件开展公路路域环境专项治理活动，对公路沿线违法路政案件下达整改通知书，截止10月19日，组织路政、运政、交警、城管等部门开展集中整治5次，共出动人员500余人次，执法车辆100余辆次，清理违法设置非公路标志牌10块，清理乱堆乱放50余方，硬化平交道口1处，清理私开平交道口2处，取缔公路边摆摊设点违法占道经营20余处，整治路域环境10公里。通过路域环境综合整治，营造了畅通、安全、整洁的交通环境，优化了呈贡的人居环境和投资环境。
（四）“四化”提升改造工作情况
1.完成了南连接线高速公路绿化用地征地及拆迁工作
在规定的时限内完成了斗南街道小古城社区征地任务，完成60亩征地协议签订工作；完成了19户企业临时建筑的拆除工作。5月完成绿化招标，8月底完成拆迁后进场施工，11月10日以前完成绿化。绿化管养里程23公里，面积421.637亩，投入资金500余万元。
2.加强园林绿化建设工作，保证“四化”达标
做好了昆玉高速呈贡境内段面积421.637亩绿化管养工作，共投入资金500余万元；加大巡查力度，每周安排管养人员到绿化管养地段不少于2次巡查，保证了我区公路绿化管养工作达到招标要求。
（五）安全生产“四项指标”为零
我局认真履行安全生产工作“党政同责、一岗双责”总要求，采取了以下做法：一是召开专题会议，研究部署全局安全生产工作，确定每季度召开一次安全生产工作会议；二是签订了2015年度安全生产目标责任书。三是建立健全考核奖惩机制，形成了一级抓一级、一级对一级负责、层层抓落实的安全工作机制。四是加强区域内的公路、桥梁的巡查检查力度，对于存在安全隐患的公路、桥梁进行及时维护。一年来，我局组织召开安全生产会议10余次，我们悬挂横幅5条，张贴标语10余幅，散发宣传材料500余份，设立咨询服务台5处，开展集中安全教育培训1次，组织安全生产大检查6次，有效地排查整治了交通行业的安全隐患，确保行业的安全生产。2015年交通运输系统安全生产“四项指标”均为零。
（六）做好2015年应急管理工作
将应急管理和安全生产工作结合起来，建立健全应急工作组织体系。确保我局公路建设、养护及路政管理、园林绿化安全无事故，行政执法过程中，无群体性事件发生。制订了《呈贡区交通运输局应急预案》和《呈贡区交通运输局专项工作应急预案》。建立应急值守，做到应急工作平日不空岗，重大节日24小时有值班，做到畅通信息，及时报告。并进一步完善了应急预案，明确应急人员的职责，配齐应急处置装备，一旦发生紧急情况，领导干部和有关人员要按规定及时赶赴现场组织抢险和处置，妥善处理事故善后工作，确保我局的生产安全。
（七）圆满完成2015年人大代表建议、政协提案办理工作
2015年我局收到区交办的人民代表建议、政协委员提案共有11件，其中：人民代表建议7件（市1件，区6件），、政协提案4件（省市2件、区2件）。局领导非常重视，及时成立办理人民代表建议及政协委员提案领导小组，并安排专人负责办理。在办理过程当中，我局人员积极与代表和委员取得联系，面谈时，充分听取代表和委员的建议，耐心解释事件开展过程中存在的问题，请代表和委员谅解。最后以交通运输局正式文件答复代表和委员们。我局始终坚持以100%满意率为标准，对不合规范的答复全面修改，对不满意或者基本满意的办理件一律重新办理。
在我局承办的11件人民代表建议和政协委员提案办理中。在办理中，人民代表对我局承办的7件建议，均为满意，满意率为100%；政协提案4件，除省市2件区政府答复外，其余2件面商件，政协委员均表示满意；满意率为100%。
（八）做好迎接国家卫生城市复查工作
1.加强组织领导，利用各种手段重点进行宣传
我局制作了迎接国家卫生城市复审的宣传布标3幅悬挂在昆玉线主要交通道路口；充分利用会议、微信及宣传栏进行宣传；组织文明志愿者4人次，积极参加清洁环境卫生与维护公共场所秩序志愿服务活动。
2.加大日常养护力度，确保我区各条地方公路完好通畅。
主要对国道路213线、三铝公路、三白公路、斗南公路开展了日常管养、小修保养及绿化管养等工作。着力对道路两侧水沟、路肩进行清理，及时开展对路面各类病害的处治，加大对道路绿化的管护。截止2015年10月底，路面病害处治约710平方米，清理水沟21330米，清理路肩16200平方米，乔木补植140株，绿化带整治1887平方米,213线路肩填土300立方米，清理死树19株，铺青石板72平方米，共投资67万元。通过农村公路综合整治，进一步提升了农村公路形象和管理水平，为巩固国家卫生城市创建成果，实现“畅、安、舒、美”的行车环境创造条件。
3.开展昆玉路道路整治及卫生保洁
开展了路面保洁卫生工作。积极协调保洁公司，对昆玉高速公路呈贡出入口至王家营出入口进行全面保洁，每天有4名保洁员在此路段巡回捡拾白色垃圾，如有物体大件垃圾采用机械保洁，护栏每周采用人工进行清洗，每月清洗1次，路面每周用机械清扫车全面清理。
完成了昆玉路两侧杂草修剪及波型护栏清洗。及时委托清洁公司对昆玉路两侧产权范围内（呈贡段）的杂草和枯木进行清除和修剪，共修剪边坡杂草80余亩。此外，还对我区昆玉路呈贡收费站至嘛莪村路段波型护栏进行清洗及重新刷绿漆，共完成呈贡段波型护栏的绿漆刷新2508.620平方。
4.开展了南联接线杜家营立交环境综合整治工作
按照省市联动，绿化昆明，共建春城，义务植树活动的要求，完成了南联接线30亩绿化植树工作。
（九）做好依法行政工作，
1.规范行政执法行为，提高行政执法水平。依法行使职权，依法整顿和规范交通运输秩序，深入抓好执法责任制为核心的“三制”工作，强化行政行为监督；在交通执法行政案卷评查工作中，做到了有安排、有记录、有总结。
2.深化信息公开, 增强行政权力运行透明度。切实提高信息公开的全面性、及时性和规范性。
3.继续推进行业的依法治理工作。局属各科室结合本部门实际进一步推进依法治路、治运等工作，针对工作、生活、生产经营中急需解决的问题，开展实实在在的依法治理。
4.严格执行审批制度，推行阳光政务和“一站式”审批。
以“管理再抓细、精神再提振、作风再抓实、业务再求精”为出发点，推行“六个零”服务。对现有的审批事项进行梳理，压缩审批时限，为办事企业和群众打造优质服务平台。一年来，没有发生吃、拿、卡、要等滥用职权、以权谋私的行为。截止2015年10月23日止，完成办理交通行政许可2件，收回公路路产占用费41860元。按上级部门文件要求，完成行政权力清单清理工作，并制作了办事指南。
一年来，我局没有发生行政诉讼案件。
（十）做好保密工作
围绕《2015年保密工作目标责任书》，提高对保密工作重要性的认识，认真落实各项保密措施，切实加强保密工作。一年来，由于我局领导重视，措施得力，未发生泄密事件。
(十一) 抓好精神文明建设工作
近年来我局坚持高标准、严要求，紧紧抓住文明单位建设工作不放松，牢固树立科学发展观，认真践行“三个代表”重要思想，全面贯彻科学发展观，开拓创新，继往开来，团结奋进，不懈努力，领导班子坚强有力，业务工作实绩显著，创建活动扎实有效，管理制度规范健全，创建工作已经有了一个比较好的基础。但是，对照省级文明单位标准，我们还有一些的差距。不管是硬件还是软件，我们还有许多工作需要迎头赶上。比如硬件上，省级文明单位要求有单独的荣誉室，有的还没有完全落实。软件上，创建活动资料、图片我们收集的工作量还很大，机关还没有形成浓厚的创建氛围，财政干部职工创建知识的学习、测试工作还没有全面铺开等等。
二、存在的主要问题
（一）交通基础设施项目建设方面
1.呈贡区联大立交项目建设：一是建设用地指标报批难。该项目不符合土地利用总体规划面积约199.61亩，在规划上属绿化用地，需云南省发展和改革委员会出具调规意见，我区已将该项目列入此次重点项目调规范围上报市政府协调解决。二是拆迁难度较大。呈贡联大立交征地范围内涉及乌龙、雨花等2个街道5个社区、“四环十七射”及两家苗圃的苗木搬迁，涉及坟墓搬迁、群众自发集资建设乡间道路赔偿等实际问题，需制订不同的拆迁方案；线路迁改的具体方案必须等呈贡联大立交设计文件确定后，才能进行优化和细化。 三是施工工期紧。工程以2016年6月30日建成通车为建设目标，需要压缩约280天工期，工期紧、任务重，需在审批流程顺畅，工程招标不流标等理想状态下才能顺利完成任务。
2. 国道213线呈贡境内段改扩建工程：中豪集团至今只埋设了污水管道，工程基本处于停滞状态；国道213线马料河至彩云路段项目红线范围内有12.8亩基本农田，需要土地利用调整；国道213线有1公里被学海路占用，新都公司至今还未将学海路1公里的建设资料提供给我区完善资料。
3. 昆玉高速公路王家营收费站改造工程：根据昆明市人民政府办公厅第66期会议备忘录《市政府与昆玉高速公路公司座谈会议备忘录》的精神，昆玉高速公路王家营收费站项目征地拆迁工作由呈贡区政府承担相应费用并负责实施，昆玉高速公路公司负责投资、建设，这样会造成新建匝道权属不明确，不利于后续管理工作。
（二）在地方公路管理养护方面
随着新城区的建设和发展，车流量不断增多，施工工地及拉运建筑材料的车辆骤增，致使农村公路损坏严重，养护难度加大，公路养护形式严峻；机构人员配备落实不到位，地方公路管理段人员缺乏，各街道设立的农村公路管理站没有编制，管理机构力量薄弱，影响农村公路管养工作正常开展。
三、2016年工作计划
（一）继续做好呈贡新区联大立交建设的协调工作。
（二）做好昆玉高速王家营收费站改造工程综合协调工作。
（三）继续做好国道213线呈贡境内段提升改造工程综合协调服务工作。
（四）做好呈贡区“十三五”综合交通规划的编制及上报工作。
（五）协助新都公司完成呈贡立交前期准备工作。
（六）在养护方面，加强道路养护巡查，及时处理道路病害，排查安全隐患；做好以预防性为主的农村公路日常管养、小修保养工作；
（七）加强公路“三乱”治理，加大巡查力度，维护路产路权，确保公路安全畅通。严厉查处各类路政违法案件，消除道路安全隐患，确保全区道路安全畅通。
（八）完成超限运输检测站建设任务，保证项目按期、保质、保量完成该项目建设，能尽快的投入运营使用。
