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索引号: 015129595-201604-009046 主题分类: 2018年及之前
发布机构:  昆明市呈贡区人民政府 发布日期: 2016-04-01 15:25
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2010年政府工作报告

发布时间:2016-04-01 15:25
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——2010年1月10日在呈贡县第十四届
人民代表大会第三次会议上
 
呈贡县人民政府县长 吴庆昆
 
各位代表:
我代表呈贡县人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请县政协委员和列席会议的同志提出建议。
一、2009年工作回顾
2009年,县政府在市委、市政府和县委的正确领导下,在县人大法律监督、工作监督和县政协的民主监督下,团结和依靠广大干部群众,紧紧围绕新区建设十年成规模目标,深入推进实体化改革,采取一系列有力有效措施,克服国际金融危机带来的不利影响,迎难而上,化危为机,拼搏进取,使新区建设和经济社会发展取得了可喜成绩
  
经济保持平稳快速发展。实现地区生产总值60.6亿元,同比增长11%;一、二、三产业结构调整为12.349.538.2;人均地区生产总值26074元,增长10.9%;财政总收入达到9.5亿元,同口径增长20.54%;一般预算收入5.31亿元,同口径增长16.26%;全社会固定资产投资实现121.87亿元,增长73.96%;全社会消费品零售总额完成12.35亿元,增长18.6%;规模以上工业增加值完成15.39亿元,增长15.85%;非公经济实现增加值13.5亿元,增长23%;外贸进出口总额达到4944万美元,增长16.93%。全年争取中央及省财政补助资金2.8亿元。金融机构各项存款余额超过100亿元,成为昆明第四个存款突破百亿的县区。由于经济实力不断增强和投资、金融环境不断优化,我县荣获“中国民营经济最佳投资县”和“中国金融生态县”称号。
  招商引资取得明显成效。引进内资51.04亿元,同比增长24.1%,引进外资4142.49万美元,同比增长42.80%共引进内资项目60个,包括云南白药、云铝、中铝云铜等重大项目;外资项目5个,包括丰德环保、康捷生物、海德置业等产业项目。依靠各融资平台实施规模化、多元化融资,共融资107.95亿元。发展小额信贷业务,批准设立5家小额信贷公司。
征地拆迁工作克难而进。认真抓好保障被征地农民利益的各项政策措施的落实,共完成环湖公路、市级公务员小区乌龙片区地块、国道南连接线、中铝云铜等项目征地2.4万亩,兑付征地补偿款28.3亿元。全年共收储土地6930亩,出让土地2365亩,土地出让收益6.29亿元。完成6个社区和163家企业拆迁。其中柏枝营、缪家营、郎家营和前卫营4个社区完成整村搬迁,中庄、吴家营2个社区完成部分搬迁。共分配安置房2319套、周转房768套。
公共基础设施加快建设。全年投资30多亿元,新建城市道路36条,建成13条、总长33公里,其余道路正加紧建设。一、二期路网基本完成,三、四期路网全面开工。水、电、气、通信管网等配套设施建设与路网建设同步进行。开工建设轻轨一号线呈贡段。支持配合铁路东南环线、云桂铁路等重点工程建设。投资4700万元,兴建七甸片区给水工程。小哨箐110千伏输变电工程投产。市级行政中心主体工程及基础配套设施全面建成。9所高校今年完成投资25.1亿元教职工住宅区累计完成投资46.26亿元。6所大学入驻师生5万人。春融公园建成并成功举办了昆明市首届园林绿化博览会。春城公园、中央公园、捞渔河公园正加紧建设。七甸街道污水处理厂建成投入使用,城北污水处理厂、城南污水处理厂和垃圾焚烧发电厂加紧建设,县污水处理厂深度处理工程完工并试运行。全县基础设施不断完善,城市化进程不断加快,城镇化率达到54%。
重点项目建设快速推进。中铝云铜项目开工建设,云铝精加工4万吨铝合金圆杆项目竣工投产,云南白药项目部分主体工程、东盟商贸港一期主体结构、康捷生物科技一期建设项目、昆明嘉华食品厂整体搬迁项目主体工程完工。工业园区建设稳步推进,路网和配套管网建设全面铺开,总投资16亿元的新呈七路全面开工建设;园区新开工产业项目16个,信誉农产品、云龙制药等28个在建项目加快推进。
民生工程得到全面落实。重视特色农业发展,农民人均纯收入达到6805元,同比增长9.3%。完成集体林权制度主体改革;完成3病险水库除险加固工程;实施农村饮水安全工程,解决了1271人饮水安全问题;超额完成广播电视村村通工程;完成铝厂至胡家庄公路的路面硬化工程;实施了4个村委会、7个自然村的新农村建设整村推进项目;“万村千乡市场工程”已建成4个农家店;大力推进家电、汽车摩托车下乡,财政补贴达300万元。
城镇居民人均可支配收入达17798元,比上年增长9.18%;城镇新增就业1136人,城镇登记失业率控制为3.4%;农村富余劳动力转移就业3061人,培训农村经纪人300人次;高校毕业生就业率达90.3%;县财政人均增加补助2000元补贴被征地农民参加养老保险,被征地农民参加养老保险人数达10911人;启动“新型社区建设、扶持被征地农民外出租地种菜种花解决就业、开展被征地农民就业培训和被征地农民社会保障”四个试点工作,进一步加强被征地农民社会保障。
生态环境建设成效显著。节能减排工作有效开展,万元GDP能耗同比下降4.6%,削减化学需氧量65吨,削减二氧化硫排放量107吨,规模以上工业万元增加值能耗下降7%。加大环保执法和滇池治理力度,扎实开展“四退三还”和入滇河道及支次沟渠的综合整治。加大城乡园林绿化工作力度,全县新增绿地323公顷,种植乔木22万株,完成“三沿五区”范围内坟墓整治工作,城市面山绿化1500亩,交通沿线面山绿化5000亩,城市建成区绿地率达37.27%,绿化覆盖率达41.2%,人均公共绿地达27,荣获昆明市城乡绿化和生态建设工作一等奖。拆临拆违6.48万,拆后建绿5.22万,拆除挤占公共空间的外挑设施7429.1。积极开展“四创两争”工作,“创卫”工作有序推进,“创园”工作各项指标基本达标,“创模”工作27项指标达标21项。
各项社会事业全面推进。实施教师绩效工资改革;完成七甸标准化学校二期工程建设启动吴家营中心小学、雨花小学标准化建设;全面启动中小学校舍安全工程建设。完成街道文化站、社区文化室和农民健身点工程;举办山歌文化节、园丁杯篮球赛等文体活动。科技支出1137万元,占地方一般预算支出的1.82%,成功举办第24届昆明市青少年科技创新大赛,建成第一条节能环保路灯街道;加快推进医疗卫生体制改革;加强基础设施建设,改善就医环境,建成3个社区卫生服务中心和3个社区卫生服务站;做好疾病防控工作,甲型H1N1流感防控工作成效明显。城镇居民基本医疗保险参保人数达到96%。加强食品药品安全监督管理工作,被评为省级食品安全示范县。人口自然增长率控制在2.8‰以内。扎实搞好国防教育、民兵预备役建设和双拥优抚工作,荣获省“双拥模范县”称号。积极支持做好老年人、残疾人工作,档案、县志、气象、民族宗教、外事侨务等工作不断取得新进步。
平安呈贡建设富有成效。广泛开展法制宣传教育,大力提高群众法治意识。认真做好信访工作,开展好大接访、大下访活动,有效排查化解矛盾纠纷严格执行安全生产的各项规定,强化监管,严防重大事故发生。重视公安基础设施建设,完成了柏枝营、石龙湖、城关派出所及看守所、拘留所、武警中队建设,启动了市消防特勤中队、消防呈贡二中队建设。加强高校及周边重点区域的联防联控,确保高校师生人身财产安全。强化综治维稳工作,深入开展打黑除恶专项斗争和治安重点地区专项整治,实施网格化布警,连续三年保持现行命案全破,全县总体保持平安稳定
政府自身建设不断加强。认真执行县委决议,自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督。民主决策机制进一步完善,科学化、民主化决策水平逐步提高。积极探索实体化改革,完成撤乡镇设置街道办事处工作。扎实开展“行政效能提升年”和“干部作风改进年”活动,推动政府工作提速增效。坚持依法行政,认真落实“阳光政府”四项制度。加强政府性投资建设项目审计监督,节约政府建设资金895万元。认真开展民主评议机关作风活动。进一步精简和规范行政审批事项,在上年基础上又减少了三分之一,审批时限不断压缩。行政审批电子监察系统建设全面完成。便民服务中心服务功能更加完备。加大监察督查力度,严格落实廉政建设责任制。
各位代表,各位委员!以上成绩,是在市委、市政府和县委的正确领导下取得的,与县人大、县政协的监督和支持密不可分,它凝结着全县广大干部群众的艰辛和汗水,聚集着全体新区建设者的智慧与勤劳。我代表县人民政府,向全县人民和全体人大代表、政协委员,向各民主党派和工商联、人民团体、社会各界,向省市驻呈各单位及各驻呈部队、武警官兵和公安干警,向所有新区建设的参与者以及关心支持新区建设的朋友们,表示衷心的感谢和诚挚的敬意!
在看到成绩的同时,也要清醒地认识到,我们的工作还存在不少困难和问题。一是受国际金融危机影响,制约经济快速发展因素增多;二是产业结构不合理,支撑财政增收的大项目不多;三是被征地农民社会保障工作任务艰巨;四是规划建设管理、生态环保和滇池治理任务繁重;五是平安建设形势依然严峻;六是实体化改革机制有待完善。针对这些问题,我们将高度重视,采取有力措施,切实加以解决。
二、2010年工作安排
2010年,是实施十一五规划的决战之年,是冲刺十二五规划的关键之年,也是加快呈贡新区建设的攻坚之年。做好2010年工作,任务艰巨,意义重大。我们有信心、有能力推动新区建设又好又快发展。我们的信心来自市委、市政府和县委的坚强领导以及全县广大干部群众的团结干事;来自国家继续采取积极的财政政策和适度宽松的货币政策以及扩大内需、保障民生的各项措施;来自新区建设取得的辉煌成绩和打下的坚实基础以及积累的宝贵经验;来自不断创新的思想思维和体制机制以及实体化改革取得的成效;来自广大新区建设者建设新区的信心、决心和干劲以及各级各界对新区建设的大力支持。只要我们坚定信心、团结一致,迎难而上、开拓奋进,就一定能够实现既定目标。
2010年,政府工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照党的十七大、十七届四中全会、中央经济工作会议和省委八届八次全会,市委九届六次全会以及县委十一届六次全会精神的安排部署,紧紧围绕科学发展新跨越目标,继续实施大投资方略、强化大项目支撑,着力做大经济总量、调整经济结构,着力扩大对外开放、深化改革创新,着力推进城乡一体、统筹区域发展,着力实施科教引领、促进文化繁荣,着力保障民生改善、构建和谐社会,着力治理滇池污染、建设生态家园,全面完成“十一五”规划各项目标,为“十二五”期间更好更快发展奠定坚实基础。
2010年,我县经济社会发展的主要目标为:地区生产总值增长15%以上;地方财政一般预算收入同口径增长13%以上;全社会固定资产投资增长45%以上;社会消费品零售总额增长18%以上;城镇居民人均可支配收入增长8%以上,农民人均纯收入增长8%以上;人口自然增长率控制在5.5‰以内。
做好政府工作,必须围绕“规划立区、产业强区、生态靓区、科教兴区”四个定位,突出“增投入、强基础,抓重点、带全局,推改革、增活力,重民生、促和谐,提速度、求效益”五个要点,全力抓好以下七项工作:
(一)坚持规划先行,打造现代化城市示范区
坚持三高规划发展蓝图。按照高起点、高标准、高品位要求,提升规划设计水平,规划好新区发展建设。不断优化新区总体规划、控制性详细规划和专项规划。研究和把握新区建设趋势,对人口规模、资源承载、产业发展等进行科学预测,合理安排新区建设规模、体系和布局。重点抓好新区土地利用、功能优化、产业布局调整、金融CBD设计;抓紧做好核心区城市形象设计、文化设施、文化创意产业、地下空间、服务业发展等规划。抓好十二五规划编制工作,上半年完成经济社会发展、城乡规划、土地利用、环境保护及生态建设四个重大规划报批工作
坚持“三化”打造品质城市。按照“标准化、规范化、工艺化”要求,优化新区功能布局。行政中心片区要以市级行政中心进驻为契机,重点发展总部经济和楼宇经济,构建现代新昆明新的行政和金融中心。高校片区重点发展文化创意产业,建设科技研发基地,打造全省科教中心。龙城斗南片区发展现代商贸和特色旅游观光业,建设“亚洲花都”。工业园区片区重点构筑有色金属材料制造业基地、生物药品加工基地和高原特色产品生产加工基地。乌龙片区完善商住、餐饮、文化娱乐配套设施,建成新区的旅游观光、体育休闲、运动健身集聚区。
坚持“三精”构建精品新区。按照“精心、精品、精细”要求,加大城市建设和管理力度,切实提高城市管理水平。启动数字化城管工作,实现多部门信息资源共享,提高城市建设管理科技含量。坚持严格执法管理与人性化服务有机统一,实现由管理型向服务型转变。加强城市建设管理队伍建设,强化业务培训,不断提高建设管理城市的能力。切实加强对城市基础设施、市政公用设施、市容市貌和卫生环境的管理;继续深入开展道路交通、城乡环境、绿化管养、市场秩序和违法建筑整治。
(二)强化产业支撑,加快推进新区城市化进程
着力抓好工业项目建设。云南白药项目二季度完成整体搬迁,年底正式投入运营。云铝项目年内完成投资3亿元,二季度实现竣工投产。中铝云铜项目年内完成投资2亿元,年底完成一期工程主体厂房建设。积极推动香港晨兴集团生物制药科研基地和生物药品会展交流中心项目建设。大山雀巢项目今年要到位外资1000万美元,力争到位2500万美元。总投资13.5亿元的海德置业项目年内新增投资1.5亿元,年内实现项目开工建设。
加快发展第三产业。大力打造现代新昆明新的行政、金融、文化教育中心。重点发展总部经济和楼宇经济,发展金融服务、信息服务、商贸餐饮、旅游娱乐等第三产业。加快发展现代服务业,尽快形成以财富中心为核心的商贸区,提高现代服务业发展水平。督促中置信、上海东盟大厦等项目全面开工。要充分把握十所院校进驻呈贡的契机,依托高校科技文化优势,吸引有实力、有潜力、有战略眼光的投资主体投资发展广告、建筑艺术、时尚设计、动漫产业、软件及计算机服务、电视和广播等产业,发展科技研发中心和科技含量高的产业项目,加快推进智慧转化为财富战略,不断提升新区发展的科技文化和智慧艺术含量,从根本上提高新区产业引领作用和可持续发展能力。
大力发展都市型农业。按照特色化、集群化、精品化、多功能化和国际化的要求,实现传统农业向现代都市农业跨越。继续加大市场培育力度,不断提升花卉、蔬菜、农资三大市场品位。积极筹备首届中国昆明斗南国际花卉园艺博览会,做好中国第八届花卉园艺博览会申报工作。实施现代农业园区工程,推进斗南花卉产业园区项目建设,建成面向东南亚的花卉交易中心、文化旅游中心、研发中心和花卉总部。着力打造集花木供应、生态休闲、旅游观光、冷藏物流为一体的都市农业新亮点。建成3000亩苗木基地和50座重点林区中水蓄水池。稳步推进病险水库除险加固工作,完成松茂、果林和驴子箐水库除险加固工程,完成瑶冲河综合整治工程石匣子隧道段建设任务。改造提升城乡商贸服务网络,启动标准化农贸市场建设工作。确保在耕地面积减少的情况下,农业水平不降低,农民收入不减少,农村工作有突破。
(三)狠抓重点突破,加快推进新区建设步伐
强化招商引资工作。一是机制招商。建立和完善“熟地招商、产业招商、规划招商、环境招商”四个招商机制,创新招商方式,优化招商环境,明确土地收储、产业定位、规划条件及相应的招商政策,从政策机制上吸引投资,形成招商引资效益稳定增长机制。二是品牌招商。突出引入大项目,积极争取有品牌效益、有经济实力、有社会影响力的大公司、大企业来新区投资;突出引入附加值高、财税贡献率高的项目,增加财税收益。三是推介招商。加强宣传力度,加强昆交会、泛珠洽谈会等知名招商引资项目洽谈会的参与,把新区推介出去,增强新区在国内的知名度。坚持“引进来、走出去”战略,积极开展有目的、有针对性的外出招商,以环渤海、长三角、珠三角等经济较发达、名优企业较集中的区域为招商重点。四是项目招商。按照“建设一批、储备一批、挖掘一批”的思路,建立健全项目库,精心包装,全力推介,使项目真正成为招商引资的重要抓手。通过以上四种招商方式,辅以协调招商、区域招商、以商招商、产业招商、网络招商、推介会招商等多种形式,加大招商引资力度。强化对招商引资工作的领导,抓好任务分解及目标管理考核今年,新区要确保完成市下达的招商引资任务。
着力抓好融资工作。一是继续完善融资机制。按照“政府主导,市场运作,法人经营管理,吸引社会资金参与建设”的原则,建立“科学规划、计划储备、深度开发、按需供应、高效融资”的运作模式,完善土地收益分配、投资补偿等机制,确保政府土地收益最大化。二是创新融资方式。创新政府项目的投资管理方式,推动各种项目以BT、BOT、资产证券等方式利用国内外资金。推进股份制运作,通过与社会资本共同组建项目公司合资建设经营,引导各类社会资本共同参与市政基础设施建设。三是优化融资结构。发展小额信贷业务,进一步拓宽中小企业融资渠道。四是广泛吸纳社会资本和民间资金。鼓励和引导民间资金参与基础设施建设,为民营经济发展提供更为广阔的舞台。通过各种有效措施,用财政有限的资金撬动银行有效的资金,为新区建设融集更多建设资金。
抓好基础设施建设。完成20条长46公里的三期路网道路建设任务;启动总投资50.69亿元、总长38公里的四期路网道路建设;积极支持环湖东路、新区至机场高速公路建设;完成轨道交通工程的征地拆迁工作;完成黄土坡至马金铺高速公路建设工程呈贡段的征地拆迁工作;完成兴呈路锦辉大酒店至三岔口路段1.97公里改扩建工程和呈七公路建设;完成工业园区广南片1号、2号和七甸中心片区、大哨片区3号及小哨箐片区4、5、6号市政道路及管网工程建设项目。大力支持和服务好铁路东南环线和云桂铁路建设。
抓好公共设施建设。着力服务好以高校为重点的各项公共设施建设。加快推进C12地块公益服务项目建设,服务好市地税局、省科技馆、市煤气抢险基地项目。今年,9所高校建设预计投资40亿元,计划新招生1.6万人。云南师范大学全面建成,云南大学、昆明医学院二期、云南广播电视大学和云南艺术学院预计达到招生条件,云南民族大学、云南中医学院和云南交通职业技术学院一季度基本完成校区建设。市委党校一季度开工建设,市体育学校及全民健身中心项目三季度完成主体工程建设任务,中华小学上半年完成项目主体工程,加快市中医院建设进度;昆医附一院年内完成投资4.5亿元,实现部分建筑封顶,确保2012年竣工;昆明市延安医院呈贡新区医院完成投资4000万元,综合住院楼建设年底竣工;三季度开工建设省中医学院附二院。市公务员小区投入使用。
加大用地监管力度。在稳步推进征地拆迁工作的同时加强对规划建设用地的监管。建立建设用地批、供、用、补、查综合监管平台,从规划预审,计划执行,土地审批、征收、供应、开发利用等环节入手,采取实地踏勘、动态巡查、划片跟踪、信息录入等方式,加强规划审查、报批审查、征地补偿、供地审批、开工投产的监督,完善建设项目用地批后供应备案工作,探索建立批后监管信息平台,以信息化手段跟踪项目实施进展,实现国有建设用地纸质台帐、矢量图与电子系统数据一一对应,切实预防未批即用、批而未征、征而未供、供而未用等现象发生。
(四)加强环境保护,着力推进生态文明建设
加大创建工作力度。把“四创两争”工作作为建设现代化城市示范区的助推器,强势发动、强力推进、强制规范、强行入轨。建设一批城市绿地和公园,力争实现“创建省级园林县城”目标。全面推进“创卫”工作,切实解决脏乱差等突出问题,确保通过国家专家明查暗访和技术考核验收。扎实推进“创模”工作,加强废水、废气、废渣等污染防治,确保完成“创模”及“国家生态县”的指标任务。
加快滇池治理步伐。切实推进入滇河道及支次沟渠的综合整治,洛龙河入湖口水质稳定达Ⅲ类水质标准;捞渔河出境断面稳定达Ⅲ类水质标准;马料河出境断面水质恢复到Ⅳ类水质标准。积极开展“四退三还”工作,完成退房退人404户1131人,建设湖滨生态隔离带336亩。洛龙河治理工程三季度全面完工,并与环湖东岸截污干渠闭合。9月前完成捞渔河水环境综合整治工程。完善马料河沿河村庄垃圾收集清运处置系统,加强河道及周边环境日常管护工作确保城南、城北污水处理厂,垃圾焚烧发电厂年内全面完工。
推进生态建设进度。加快洛龙湖公园二期工程和三台山公园西口景观视廊工程建设。中央公园一期彩云南路至景明北路段2010年内竣工;二期景明北路至白龙潭水库段2011年内竣工;三期彩云南路以西段今年三季度开工,2012年竣工。春城公园力争上半年竣工。做好城市面山、交通沿线面山、滇池流域面山和五采区、石漠化荒山等区域的绿化及生态恢复工作,完成村庄绿化、苗木基地建设任务。加快生态隔离带建设。坚持栽管并重,完善绿地养护管理责任制。按照县、街道、社区垃圾处置工作机制,实现垃圾无公害、资源化利用。
狠抓节能减排工作。继续强化能源资源节约,高标准完成节能减排任务,万元GDP能耗下降4.5%左右;二氧化硫、化学需氧量比上年削减2%以上加强对排污企业的监管,督促不具备连接城镇排污管网条件的排污户自建污水处理系统,对违法排污的企业依法实施限期治理、取缔或关停。对工程建设领域环境保护问题进行专项治理。
(五)抓好民生工程,逐步完善社会保障体系
全力推进新型社区建设。坚持“统一规划、统一设计、统一标准、统一建设”,分期分步推进新型社区建设,提升新区居民人居环境预计在2013年呈贡新区建设10周年时,完成投资约170亿元,用于建设新型社区。今年,三部一委各完成不少于一个社区的新型社区建设任务,完成涉及搬迁村庄的安置,并建设与新型社区相配套的基础设施。
进一步拓宽就业渠道。以推进“四个试点”工作为重点,扎实抓好被征地农民问题的解决。促进被征地农民再就业。加大与入驻项目单位的沟通协调,扩大被征地农民的就业面;对被征地农民进行就业技能培训,增强就业能力;实施“贷免扶补”政策,鼓励支持被征地农民自主创业,增加被征地农民就业渠道;扶持发展第三产业,扩大被征地农民就业规模;建立被征地农民劳动力信息平台,构筑城乡一体的劳动就业信息网络服务。鼓励社区发展集体经济,成立社区家政、装修公司、园林绿化等集体经济实体,解决被征地农民就业;抓好农村劳动力转移培训,扶持被征地农民外出租种土地实现就业。
完善各项社会保障。认真开展好被征地农民养老保险工作,安排资金1500万元,提高养老保险财政补贴比例。安排资金450万元,用于被征地人员参加居民医保个人缴费部分全额补贴。设立“民生基金”用于被征地人员就业培训和社保支出。认真研究货币化补偿预留安置用地的相关政策。继续加大社会保障基金投入和监管力度,扩大养老保险覆盖面。认真落实社区低保和五保户供养待遇增长机制,逐渐扩大低保面。提高企业退休人员基本养老金、失业保险金和工伤保险金标准,提高城乡低保、社区五保户保障水平,加强救灾救济、优扶安置工作,提高优抚对象抚恤和生活补助标准。大力发展社会福利事业和慈善事业。城镇登记失业率控制在4%以内。
(六)坚持协调发展,促进社会事业全面进步
坚持教育优先发展。加大教育投入力度,深化农村义务教育保障机制改革,扩大农村义务教育保障范围。解决农民工子女平等接受义务教育问题。大力发展职业教育和民办教育,完善呈贡高级职业中学并入昆明市财经商贸学校的相关手续,制定和完善发展民办教育的相关措施。全面落实义务教育教师绩效工资制度,提高中小学教师待遇。继续实施中小学校舍安全工程,确保年底前完成重建和改造加固任务。年底完成呈贡一中高中部项目主体工程建设。继续推进中小学标准化建设工作,完成吴家营中心小学、雨花小学标准化建设任务,开工建设郎缪小学。重视科技工作,确保科技投入比例不低于财政一般预算支出的1.5%。
提高医药卫生水平。继续推进医药卫生事业改革,鼓励支持发展民营医院。全面实施基本公共卫生服务项目使城乡居民公平享有基本公共卫生服务。认真执行国家基本药物制度,减轻群众看病就医费用负担。发展中医药事业。继续做好卫生基础设施项目建设工作,全面完成社区卫生服务中心建设任务。继续做好甲型H1N1流感防控工作。着力推进基本医疗保障工作,提高参保率,逐步实现所有社区居民参加医疗保险。加强人口和计划生育工作,确保全县符合政策生育率在95%以上,认真落实农业人口独生子女家庭奖优免补政策加强流动人口计划生育服务管理。进一步落实食品药品安全目标责任制和责任追究制,保障新区人民群众食品药品安全。
树立文明呈贡形象。深入开展“争做文明市民、争创文明城市”活动,力争今年把我县创建成昆明市的文明县城。继续开展形式多样的文体活动,做好昆明市第四届运动会的参赛筹备工作。实施非物质文化遗产保护工程,做好文物保护、维修工作。加强文化体育基础设施建设,完成10个农民健身工程点配套设施安装。完成呈贡有线电视台转企改制工作。
推进“平安呈贡”建设。认真排查因征地拆迁、就业保障、规划调整等工作产生的不稳定因素,全力做好信访工作,化解各类矛盾。强化安全生产工作,遏制重特大安全事故的发生。深入开展法制宣传教育。加强社会治安综合治理,继续开展扫黑除恶专项行动,继续保持对两抢盗窃等多发性犯罪和暴力性犯罪的严打态势,增强人民群众的安全感,打造平安呈贡。
(七)加强政府建设,提高建设管理新区水平
大力推进服务型政府建设。继续推进“阳光政府”建设,深入开展服务基层、服务企业、服务农村、服务群众活动,不断提高群众满意率。继续深入开展“行政效能提升年”和“干部作风改进年”活动。着力抓好社区服务平台建设,加强基层组织建设,认真做好社区居委会换届选举工作。
大力推进法治型政府建设。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,执行人大及其常委会的决议、决定,认真办好人大代表建议和政协委员提案。完善行政决策专家论证、社会听证及合法性审查制度,促进行政决策的民主化、科学化。严格落实行政执法责任制,完善行政复议制度和过错追究制度,切实规范行政执法行为。
大力推进效能型政府建设。着眼于全面提升政府行政效能,稳定有序完成政府机构改革工作,着力解决三部一委与各部门之间存在的条块分割、机制不健全、运转不协调等问题,完善部门之间的协作机制,形成推进新区建设的合力。加大督查督办力度,继续按季度推进落实“百项重点工作”。进一步完善行政审批制度,完成电子政务建设,全力打造效能政府。
  大力推进廉洁型政府建设。加大对政府工作人员,特别是领导干部的思想政治教育,打牢履职为民的思想基础。全面落实廉政建设责任制,完善领导干部廉洁自律和监督制度,落实政府性投资建设工程“八个百分之百”的规定,加大对土地出让、企业改制、医药购销、政府采购和资源开发等重点领域的治理力度。深入开展反腐败斗争。继续开展明察暗访和民主评议机关作风、行业行风活动,进一步强化审计监督,切实解决群众反映强烈的热点、难点问题。
  各位代表,各位委员,我们战斗在呈贡新区建设的光辉征途上,任务艰巨而繁重、责任重大而光荣!让我们在县委的正确领导下,围绕新区建设“十年成规模”目标,努力形成用新区发展的成就鼓舞人、用真抓实干的精神团结人、用先进的文化聚集人、用城市文明的生产生活方式提升人的良好局面,坚持科学发展,坚定必胜信心,团结干事、扎实工作,为夺取新区建设更大胜利、开创呈贡美好未来而努力奋斗!