2015年，在市运管局、呈贡区委、区政府的正确领导下，呈贡分局不断强化工作执行力，团结一致，密切配合, 较好的完成了各项目标任务，现将2015年工作情况总结如下：

一、 基本情况

截止2015年12月31日，呈贡区分局现有职工33人，退休职工7人，在职职工中男职工20人，女职工13人，中国共产党党员19人，全分局职工全部为大专以上文化程度。

截止2015年12月31日，全区共有道路运输业户5709户，其中：货物运输5265户，出租车客运4户，机动车维修229户，驾驶员培训机构4户，教练车240辆，停车场46户，洗车场65户，车辆租赁7户，货运代理、货运配载、仓储理货、搬运装卸89户。营运车辆6154辆，其中出租车386辆；营运货车5768辆；道路运输从业人员15153人。2015年1—12月，完成客运量、客运周转量、货运量、货物周转量分别为578.11万人、18900万人千米、920万吨、53583万吨千米。

二、 2015年主要工作开展情况

（一）行业管理进一步规范

1、 客运管理进一步加强

——出租汽车管理不断深化。一是保持出租汽车总量平衡。2014年呈贡区有90辆出租汽车经营期限届满退出市场，在维持总量不变的原则下，2015年经区政府和市运管局同意，新增了90辆出租汽车，目前已投入营运。二是进一步完善临时停靠点和停车泊位。联合交警、城管等部门，邀请驾驶员代表参与，实地查勘确定后新增停车泊位77个，现已能满足出租车临时停靠需求。三是及时发放燃油补贴。建立了燃油补贴核发台账，2015年共发放燃油补贴494.48万元，已全部发放到每位驾驶员。四是加强出租汽车经营行为监督检查。1—12月共出动执法人员180余人次，执法车辆40余辆次，检查出租汽车780余辆次，查处违法违规出租汽车56辆，出租汽车不打表收费、乱停乱放现象得到了进一步遏制。五是积极发挥出租汽车LED电子显示屏媒介作用，共播出公益宣传标语71800余次。

——呈龙公交公司客运车辆顺利退市。呈龙公交公司112辆中巴车已于2015年12月31日前顺利退出营运市场。

——积极协助完善公交网络 。经过2015年积极协调，昆明公交集团公司开通了2条昆百大新都会至大学城的定制公交专线。配合云大医院呈贡分院的开业，投入25辆公交车开通了4条医护人员通勤车线路和1条医患人员定时车线路。开通了从雨花公交枢纽站直达斗南花花世界的215路专线车，斗南花花世界和南亚风情园豪生大酒店分别直达昆明长水国际机场2条专线车。群众出行进一步便捷。同时还牵头完成了区政府对云大医院呈贡分院公交专线441万补助资金的拨付工作。

2、 货运行业持续发展

一是严格执行燃油消耗量审核制度，对46辆3.5吨以上不符合国家标准的老旧车型和不达标车辆不予办理营运手续。二是积极支持发展甩挂运输，1—12月份新增甩挂车辆21辆，234辆总质量12吨以上货车安装了GPS卫星定位装置。三是做好物流公共信息平台推广应用工作，2015年1—12月共录入货运车辆进入平台102辆，现共计录入3005辆。四是强化危险货物运输管理，严格执行危货运输许可内审制度，新增危货车辆都报经市局审批，上报的审查材料规范。坚持每月1次对危货企业进行安全检查，督促企业及时整改安全隐患5起。

3、 机动车维修管理成效明显

一是认真贯彻执行车辆技术管理规定，健全营运车辆、机动车维修企业管理档案。二是严格执行机动车维修开业条件，2015年1—12月，共新增二类以上维修企业2家。三是加强维修业经营行为日常监督检查。1—12月共检查机动车维修企业58户，责令整改7户，机动车维修市场秩序得到进一步规范。

4、 驾驶员培训站（校）管理进一步规范

一是严格执行驾校开业国家标准，进一步规范驾校审批。2015年新增驾校1家，新增教练车50辆。二是加强对驾校开业条件的监督检查，对呈贡区4家驾校的场地、硬件设施等进行了检查，确保其符合开业条件。三是加强日常监管。严格监督驾校按照教学计划大纲进行教学，统一使用统编教材。督促驾培机构建立健全了基础管理台账、教练车管理台账，督促驾培机构建立健全了学时IC卡、理论教学、培训记录、教材使用和《结业证书》发放制度，教学培训工作得到进一步规范。

5、 停车场、洗车场管理工作有序推进

一是2015年1—12月新增停车场2个，新增停车泊位530个。二是严格执行《昆明市机动车停车场管理办法》、《昆明市机动车洗车场管理办法》。加强对停、洗车场的安全监管，开展停车场安全生产大检查，共开展了18天，出动人员65人次，共检查停车场43家，发现违规行为21，已全部整改完毕；取缔了1家不具备停放危货车辆资质的停车场。

6、 道路运输从业人员管理工作继续加强

一是完成了从业资格证计算机考点建设，实现了无纸化考试。1—12月，共受理考试申请255人，已考试合格63人。二是规范了从业人员资格档案管理，对1080份从业人员档案进行清理、归档。三是对368名危货、客运驾驶员进行了继续教育培训。

7、 源头治超深入开展

一是年初与辖区内有5辆货运车辆以上的37家货运企业签订了《2015年度源头治理超限超载工作目标责任书》。二是加强对货运源头企业的监督检查,1—12月，我分局执法人员到货运源头企业开展监督检查15次，对发现的29辆出站前有超限行为的货车责令卸货，符合装载标准后再出站。

8、 道路运输市场监督检查力度持续加大

一是坚持常态化“打非”。呈贡运管分局两个稽查中队共10人，2辆执法车辆以大学城片区为重点区域开展日常“打非”工作。二是深入高校进行宣传。2015年分别走进云南大学、云南艺术学院、云南中医学院、云南师范大学开展《拒乘“黑车”》宣传活动，共向高校学生发放宣传资料8000余份，向高校师生开展宣传13000余人次；三是开展多部门共同参与的联合专项打击黑车整治行动5次，扎实开展了4个阶段打击非法营运专项整治行动。1—12月，共累计上路检查252天，出动执法人员3000余人次，执法车辆950余辆次，检查车辆35000余辆次，查处违章案件1560件，非法营运车辆 215辆。

9、 做好南博会、农博会和国家卫生城市复审各项工作

一是对出租汽车的综合整治。加强对出租车辆驾乘人员强化宣传教育，督促出租汽车整治车容车貌；每周进行不少于2次针对出租汽车的检查，通过路面巡回检查、明查暗访等多种方式重点查处：不使用计价器收费（议价）、拒载、择客、绕道、乱停乱放等违法违规经营行为。共出动人员65人次，车辆15辆次，共检查出租车辆400余辆次，查处违法违规行为22起。二是对维修、停洗车场行业综合整治。对全区停洗车场、维修企业的环境卫生等情况进行了检查。共出动人员45人次，车辆10辆次，共检查维修企业35家，洗车行业12家，停车场10家。三是做好宣传工作。张贴宣传画18张，制作宣传栏3块，发放宣传资料5000余份，张贴标语400余条。

（二）认真落实安全生产监管主体责任，安全生产形势持续稳定

1、 认真落实责任

一是年初召开专题工作部署会，对安全生产工作进行专题部署。二是签订责任书。分别与企业签订《昆明市道路运输管理局呈贡区分局2015年道路运输安全生产目标管理责任书》68份；签订《昆明市道路运输管理局呈贡区分局2015年度治理源头超限超载管理目标责任书》37份。

2、 广泛宣传，强化教育学习

组织我分局所有在职职工35人（含协管员）参加新《安全生产法》知识竞赛活动，职工参与率100%。组织辖区内44家道路运输企业、133名从业人员参加了竞赛，行业守法意识逐步提高。1—12月共组织宣传19天，出动83人次，出动宣传车辆19辆次，发放宣传材料5000余份，粘贴悬挂宣传标语4条。同时对新办证人员78人次继续进行了了安全学习培训。

3、 强化安全生产监管

一是开展安全生产大检查工作，1—12月共开展检查111次，共检查企业181户，发现隐患15起，已全部进行了整改。

二是认真开展“道路运输平安年”活动。开展打非治违和隐患治理，落实整治措施，分别对开展安全检查中发现的问题下发安全整改通知，督促企业整改。

三是强化重点时段监管。全力做好春运“清明”、“五一”“十一”等节假日和国家、省、市重大会议、活动重点时段监管，在每个节日和重点时段开始前对行业企业开展拉网式检查，对出租汽车、危货车辆、驾培车辆和从业人员逐车逐人检查率达100%。截止12月31日，呈贡区道路运输行业安全生产形势稳定，未发生重特大道路运输安全生产事故。

四是突出“两客一危”监管工作。坚持客运、危货行业月检查制度，落实局属职能部门每个月对辖区客运、危货企业开展至少一次的安全检查。进一步加强呈龙公交公司营运车辆退市过渡期间安全监管工作，分局约谈了昆明呈龙公交公司负责人1次。针对辖区危货运输企业变更企业名称和法人的实际，我分局联合市运管局货运处对企业新的法人进行了安全生产约谈。督促危货运输企业开展自查自纠和隐患排查治理工作。

4、 加强应急值守，完善应急保障

一是分局春运期间严格落实值班人员，实行24小时值班和领导带班制度，值班人员到岗在位，并保持通讯畅通。二是节假日期间安排专门工作人员、执法车辆每日上路执行巡逻检查任务，抽调工作人员到呈贡区交通安全检查服务站参加值勤值守。三是是建立分局2015年道路春运和安全运输应急预案并成立应急领导小组。并做好了应急车辆储备工作。   

2015年以来，我区道路运输行业安全生产形势稳定，没有发生重特大以上安全事故。

（三）党建及群团工作成效显著

1、 加强学习型、服务型党组织建设

一是扎实开展政治理论学习教育。按照初制定的政治理论学习计划，组织分局党员干部学习习近平总书记系列重要讲话精神，党的十八届三中、四中全会等重要内容，参学人员250人次，参学率100%。二是积极开展素质教育。分局公务员积极开展干部在线学习活动。选派干部职工4人次参加了新闻发言人、提案意见办理、治理超限超载等知识培训，积极组织全体执法人员参加市、区组织的执法轮训工作，进一步提高了职工的专业素质。三是积极开展读书活动，购买87册书籍发到职工手中，认真开展读书活动。四是进一步优化窗口服务，改进窗口作风。分局各部门紧扣中心任务，认真贯彻《道路运输管理工作规范》相关要求，继续抓好窗口单位“三亮三创三评”活动，组织开展岗位练兵、技能培训、进一步丰富服务内容、改进服务方式、规范服务行为。五是积极参加全省脱贫攻坚“挂帮包、转走访”结对帮扶活动。分局领导班子深入到昆明市两区凤合镇新城村委会，结对帮扶9户贫困户，努力帮助群众协调解决实际困难。认真填写活动手册，坚持活动记录情况。六是积极开展党员志愿服务活动。重点围绕3•5雷锋活动日、4•5文明祭奠宣传、7•1党员政治生日活动等节点，组织党员志愿者服务分队89人次开展“关注民生，服务民生”志愿服务活动。结合行业实际和优势。围绕春运和重点时段运输保障工作，开展“平安返乡”、“平安运输”、“迎南博、讲文明、树新风”等志愿服务活动。

2、 坚持不懈抓好作风和反腐倡廉建设

一是强化对工作作风的日常监管。细化考核标准，采取月考核方式，强化对工作纪律的监管，进一步改进工作作风。二是严格落实“一岗双责”责任制和党风廉政建设责任制。制定党风廉政建设和反腐败工作计划，与班子成员、党员、中层干部签订了党风廉政建设责任书16份，召开廉政建设专题会议4次。三是全面推行了权力清单制度，简化办事程序、规范审批流程、约束审批行为。四是开展廉政承诺制度。分局班子成员、党员、中层以上干部签订了廉政承诺书16份。对分局领导班子及中层以上干部进行了2次廉政谈话。一年来分局干部职工没有违法违纪行为。

3、 工会、群团、老干工作蓬勃开展

一是完成了分局工会换届选举工作。二是组织职工积极参加区元旦长跑、区第二届职工运动会以及市运管局第三届职工运动会等活动。三是组织全体在职职工、退休人员、协管员42人次进行了健康体检。给女职工办理了安康保险。在春节和中秋组织对退休职工和老党员进行慰问。四是积极组织捐款。一年来共捐款10000余元。

（四）依法行政工作深入推进

1、 严格开展行政执法案卷评查工作，共上报10件行政许可和2件行政处罚案件参加了案件评查，并受到了上级部门的好评。

2、 公开行政权力清单。对2项行政审批和5项管理服务事项进行梳理细化，并按照要求逐一进一步简化流程，编制了行政权力清单和行政权力运行流程图，并及时向社会公众进行了公布。编制启用了新的《道路运输办事指南》。

3、 加强执法队伍素质教育。分层次、有针对性的加强全体执法人员在岗培训，严格执行“先培训、后上岗”和在岗定期轮训制度，分局全体职工按时参加了市交通运输局和区政府法制办组织的执法轮训。

4、 进一步规范道路运输行政执法工作。对2件行政许可、68件罚款额在5000元以上的的处罚案件全部进行了集体讨论。2015年1—12月共有79件重大行政处罚案件向市运管局和区政府法制办按规定进行了备案。

5、 强化对行政行为的监督。严格道路运输行政执法督查，自觉接受社会监督。2015年1—12月无申请行政复议、提起行政诉讼情况。

（五）努力做好综治维稳和平安建设工作

1、 积极做好出租汽车行业维稳工作

一是做好呈贡晟宝达出租汽车分公司与驾驶员的矛盾纠纷稳控化解工作。分局及时制定了《呈贡晟宝达出租汽车分公司与原驾驶员经营纠纷协调解决工作方案》，严格落实包保责任制。采取了一对一做政策宣传解释工作、召开座谈会、深入调研、组织协商，现场劝返等工作措施，努力化解矛盾，维护社会稳定。目前双方纠纷已得到有效化解。二是及时处置了部分出租车驾驶员停运行为。

2、 认真做好反恐怖工作

在做好节假日重点时段反恐怖工作的同时，分局结合实际制定了《昆明市道路运输管理局呈贡区分局道路运输行业反恐怖工作方案》，建立健全道路运输行业反恐怖预防和处置工作，保障道路运输安全畅通和旅客物资的及时疏运，努力维护社会稳定。

3、 做好来信来访调查处理工作和建议提案办理工作

2015年1—12月，我分局收到来信来访以及投诉举报件32件，涉及出租车、公交车、停车场以及打击非法营运等问题。我局认真安排相关部门调查、处理，并将处理意见及时反馈给投诉人并上报相关部门，办结率100%。5件人大代表建议和10件政协委员提案件已全部办理完毕，办结率100%，满意率100%。

（六）深化政务公开工作

1、 深化政府信息公开。1—12月主动公开政府信息共136条。受理政府信息公开问题咨询265人次。

2、 强化微博、微信平台的信息公开力度，1—12月发微博476条、微信195条，全方位的宣传单位正面形象，传递正能量。

3、 加强宣传，通过电视、报纸等媒介宣传道路运输56条次。

4、 加强宣传及信息报送工作，1—12月编制呈贡运政管理简报50期，其中简报92篇、简讯9条；打击非法营运简报13期。

三、 存在困难

（一）打击非法营运难度依然很大。呈贡新区建设目前正快速推进，受利益驱动，仍有部分车辆从事非法营运，在查处过程中部分乘客不愿提供证据，取证存在一定困难，同时这些车存在较大安全隐患。在打击过程中暴力抗法事件时有发生。

（二）道路运输行业存在不稳定因素。呈贡出租车与主城出租车同城不同价以及晟宝达公司与驾驶员经营纠纷等存在不稳定隐患，甚至可能存在驾驶员越级上访、停运，围堵政府机关群体性事件。

（三）出租汽车管理要进一步加强。部分出租汽车不使用计价器收费、乱停乱放等行为亟待进一步规范。

（四）公共交通覆盖有待完善。目前，呈贡区公交覆盖还有待完善，还存在部分盲区，部分片区居民出行不便。

四、 下步工作计划

（一）进一步推进学习型和服务型党组织建设，认真落实党风廉政建设主体责任，扎实抓好廉洁自律工作。

（二）继续严格履行“三关一监督”安全管理工作职责和安全监管主体责任。以安全生产标准化建设为契机，以隐患排查治理和“两客一危”驾驶人继续教育为抓手，进一步加大安全监管力度，确保运输行业生产安全。

（三）继续做好打击非法营运工作，每月上路稽查不少于 22天，依法打击非法营运车辆和取缔非法经营业户。做好源头治理超限超载工作，超限超载率控制在2%以内。

（四）继续做好综治维稳、平安建设工作。做好出租汽车行业维稳工作，认真做好投诉、举报、信访件调查落实工作，做到处理率100%，完成人大代表、政协委员提案办理工作，努力维护我区道路运输市场稳定、有序。

（五）继续做好依法行政工作。做好行政许可、管理服务事项和行政处罚项目的梳理工作，及时向社会公开；积极组织执法人员参加市运管局、区法制办组织的各项培训，进一步提高执法人员素质。

（六）继续加强对外宣传工作。努力提高信息报送质量，加强在微薄、微信等新媒体平台的信息公开，设置网络宣传员，强化网络宣传。每月向上级部门报送信息不少于4篇。

（七）继续推进集装箱、甩挂运输等先进运输方式，积极加快云南省物流信息平台的推广工作，引导有条件的物流企业向规模化、网络化、品牌化发展，使之成为市场竞争力强、管理水平高的现代物流企业。

（八）继续推进停车场建设，挖掘现有停车资源，进一步缓解停车难问题。做好全区停洗车场行业规范管理工作，推进节水工作

（九）认真做好从业人员从业资格证计算机考试工作。

（十）继续积极开展精神文明创建活动，继续深入开展文明单位、文明科室创建活动，加强服务窗口建设，提升窗口工作人员素质，进一步提高工作效率和服务质量。

（十一）完成上级交办的其他工作事项。