中共松花社区总支部委员会关于三届区委

第十四轮巡察整改进展情况的

通  报

（社会公开稿）

根据区委统一部署，2025年10月27日至12月5日，三届区委第十四轮巡察第三巡察组对松花社区党总支开展了乡村振兴资金使用监管突出问题专项巡察，2026年1月16日，区委巡察组向松花社区党总支反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、松花社区党总支履行巡察整改主体责任情况

（一）松花社区党总支高度重视，坚持把专项巡察整改作为一项重大政治任务来抓，从严从实推进巡察整改工作。召开党总支会议通报了巡察反馈意见，并成立了乡村振兴专项巡察整改工作领导小组，对巡察整改工作进行了相关安排部署，召开乡村振兴专项巡察整改工作小组会议，对照巡察反馈问题清单，研究制定整改方案，明确整改目标，落实责任分工，逐条逐项讨论通过整改方案，并严格按照方案措施和整改时限推进落实整改工作，汇总整改台账。党总支常态化听取工作小组整改进展情况报告，协调解决整改推进过程中的重难点问题，层层抓好反馈问题的整改落实，切实做到真改、真落实、真提升、真出成果。

（二）松花社区党总支书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，对巡察组反馈的问题坚决拥护、照单全收、对号入座，坚决将反馈问题整改工作作为一项重要政治任务来抓，认认真真领会要求，仔仔细细剖析原因，切实把自己摆进去、把思想摆进去、把问题摆进去，坚持问题导向，从思想认识、工作作风、制度建设、纪律震慑等方面深挖问题根源、制定措施，以上率下，层层传导压力、压实责任，在相关会议上安排部署整改推进情况，跟进整改进度，真抓实改保障专项巡察整改工作不折不扣落实到位。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

（一）关于贯彻落实上级乡村振兴相关决策部署方面

1.“第一议题”制度落实。社区党总支制定本年度内“第一议题”学习计划，优化学习内容，并结合社区实际开展案例研讨，通过建立“学习、研讨、落实、反馈”的闭环机制，将理论学习成果转化为社区治理效能，切实解决居民群众的急难愁盼问题。

2.落实中央耕地地力保护补贴政策。认真贯彻落实上级乡村振兴相关决策部署，集中学习《云南省2025年耕地地力保护补贴政策实施方案》，常态化开展政策宣传活动，2026年工作要求完成了对符合耕地地力保护补贴申报条件的补贴面积的采集、填报、公示、发放，让上级惠农惠民政策在社区基层得到有效落实。

（二）关于乡村振兴领域资金使用监管方面

1.财经规定方面。

社区制定完善了《乌龙街道松花社区水电收费管理制度》、《乌龙街道松花社区资金资产资源管理制度》等，严格明确了费用报销材料要求，规范了社区财务报账的审批流程，严格执行《乌龙街道松花社区资金资产资源管理制度（试行）》，建立长效机制，确保经费收支符合财经规定。为切实保障社区财务报账规范落到实处，杜绝类似审核把关不严问题再次发生，社区进一步强化了制度的学习培训与执行力度，织班子成员集中学习《乌龙街道办事处社区资金资产资源管理指导意见（试行）》、《云南省昆明市呈贡区农村集体“三资”监管案例汇编》等，通过学习，进一步提升了班子成员的财务管理意识和能力，确保相关人员全面掌握制度内容、准确把握审核标准、严格履行岗位职责。

2.集体资金资产使用管理方面。

一是社区严格执行“三重一大”事项集体决策机制和“四议两公开”程序，严格遵守工程建设审批流程，组织班子成员集中学习《乌龙街道办事处社区资金资产资源管理指导意见（试行）》，集中学习“三资”管理相关内容和案例，以案为戒警醒班子成员，提升班子对农村集体资金管理问题的重视，总结经验确保日常三资管理规范有序；二是以学促改，切实强化财务人员业务培训和制度执行，明确财务报账各项环节的具体要求，并依据制度的要求，严格执行财务审核责任，严格遵守财务审批流程，加强监督管理，确保凭证齐全、日期等信息标注清晰。三是加强对会议记录人员培训，提升会议记录的规范性和完整性，确保会议记录要素齐全、内容详实、字迹清楚，同时及时梳理、归档会议材料，严格区分会议中的商议类议题和通报类议题，对商议类议题严格记录表决情况，无表决环节的通报类议题进行列明。 四是委托第三方公司对固定资产进行盘点清查，出具固定资产清查专项审计报告及固定资产台账及卡片账，此后以此为依据对社区新增固定资产及时入账，纳入对应会计科目规范管理核算。

3.政府采购和零星工程项目招投标问题。

社区制定完善了《乌龙街道松花社区资金资产资源管理制度（试行）》、《乌龙街道松花社区招标、比选管理制度》，集中学习了《呈贡区农村集体“三资”合同规范化管理问题剖析》，进一步加强供应商管理力度，严格审核参选单位的资质及关联性，严格按照制度实施采购业务，对符合单一来源采购条件的项目，须提供充足的支撑材料予以支撑，针对办公用品等需长期供应的物资，社区将严格审核供应商资质及相关价格参考比较，严格执行工程招标制度规范，确保类似情况不再发生。

（三）关于推进乡村振兴工作方面

1.社区居民饮水安全方面。

社区城中村提升改造一期工程项目公共基础设施建设中包含供水管网改造内容，社区积极配合推进市政自来水供水系统引入，由昆明清源自来水公司实施供水，从根本上解决居民饮水安全问题。

2.居民住房安全问题。

一是自2022年5月起，社区按照网格划片明确红牌危房包保责任人，日常特别是雨季天加强社区农房巡查，及时对农房周边低洼处易淹积水点进行清理疏浚等处置，时刻关注掌握农房情况，有突发险情时按照《松花社区应急抢险转移安置应急预案》组织人员及时疏散转移，避免因住房问题引发的人身安全事故发生；二是按照《呈贡区乌龙街道D级（或红牌）危房唯一住房安全隐患整改工作方案》的通知要求，配合街道积极推进临时安置工作。三是社区现已被列为城中村改造提升，预计在城中村整治提升二期及远期工程项目中以“统规自建”形式规划解决社区住房安全问题。

（四）关于落实巡察反馈问题整改工作方面

一是集体经济发展形式单一问题。社区召开“两委”及监委会议对照巡察反馈问题深刻剖析根源，破除路径依赖思想，将集体经济多元化发展纳入社区重点工作，形成会议纪要，推进计划与发展目标，杜绝无规划、无落实问题。同步将集体经济发展纳入会议常规议题，定期研究推进、跟踪问效。全面排查梳理社区闲置集体土地、资产，改变“一租了之”的粗放管理方式，立足社区花卉、蔬菜种植产业基础，规划打造集体花卉种植示范基地，由社区集体自主经营管理，提升土地资源利用效益，实现从“收租金”向“搞经营”转变。计划推行“社区+居民”利益联结模式，吸纳居民以土地、劳动力参与产业发展，提供就近就业岗位；打造花卉认养、采摘体验、农旅融合等新业态，延伸产业链条，开发花卉伴手礼、花艺体验等增收项目，构建“土地租金+产业经营+农旅收益”的多元收入结构，从根本上解决集体经济来源单一问题。

二是项目建设工程程序问题。社区制定完善了《乌龙街道松花社区资金资产资源管理制度(试行)》和《乌龙街道松花社区招标、比选管理制度》。组织集中学习《乌龙街道办事处社区资金资产资源管理指导意见(试行)》、《农村集体“三资”监管的“呈贡实践”》，认真学习领悟建设工程程序要求，今后社区将切实履行询价比价小组工作职责，后续工程项目管理中严格按规定执行。加强项目工程管理与监督。充分发挥居务监督委员会的全程监督作用，进一步规范社区基础设施项目建设管理工作，避免此类问题再次发生，降低廉政风险。

三、下步工作打算

接下来，松花社区党总支将严格按照整改工作方案和各项规章制度，持续加强党的各项建设，巩固巡察反馈问题的整改成果，以整改落实为动力，抓好下一步工作，确保高质量、高标准全面完成整改任务。

1.建立健全从严治党长效机制，严格落实党总支主体责任，坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，定期对整改落实情况进行监督检查和跟踪问效，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。

2.对已经整改到位的建立完善工作台账，对需要长期坚持的按照整改方案明确的责任人、责任部门常态化开展好后续工作，确保整改取得实实在在的效果。

3.对暂未整改到位的，强力推进，确保在限定时间落实到位，同时，强化巡察整改成果运用和转化，把抓好整改作为改进和推动社区各项工作的重要契机，着力构建管长远、治根本的长效机制。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年8月14日至9月4日（15个工作日）。联系电话：0871-67431883；联系地址：昆明市呈贡区乌龙街道松花社区居委会；邮编：650500；电子邮箱：490394106@qq.com。

                   中共松花社区总支部委员会

2026年8月14日