中共乌龙街道工作委员会

关于三届区委第十四轮巡察整改进展情况的

通  报

（社会公开稿）

根据区委统一部署，2025年10月27日至12月5日，三届区委第十四轮巡察第三巡察组对乌龙街道党工委开展了乡村振兴资金使用监管突出问题专项巡察。2026年1月16日，区委巡察组向乌龙街道党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、乌龙街道党工委履行巡察整改主体责任情况

乌龙街道党工委坚持“一把手”挂帅，将巡察视为严格的“政治体检”，不回避、不遮掩，把巡察整改作为严肃的“政治治疗”，坚决扛起巡察整改主体责任，扎实做好巡察“后半篇文章”。

（一）迅速部署，深入研究整改。巡察反馈会议后，第一时间组织召开党工委会议通报反馈意见，研究整改方案，成立以党工委书记为组长的整改工作领导小组，压实整改责任、细化整改措施、明确整改责任人和时限，能立行立改的问题马上整改，不能立行立改的按时限完成问题整改。

（二）深入剖析，找准问题根源。主持召开乌龙街道领导班子巡察整改专题民主生活会，党工委书记带头认领问题，班子成员严格落实“一岗双责”，深刻剖析问题原因，细化整改措施，共同抓好巡察整改工作。

（三）定期调度，确保整改进度。召开巡察整改工作推进会，听取整改进度，全面推进问题整改和长效机制建设，确保反馈意见事事有着落、件件有回音，不折不扣地将巡察发现的意见和问题整改落实到位。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

（一）关于“贯彻落实上级乡村振兴相关决策部署”方面

以学促干助推乡村振兴工作力度不够。

（1）针对政治理论学习还有短板问题的整改情况

整改情况：严格执行“第一议题”制度，党工委书记履行第一责任人职责，带头领学，聚焦党中央决策部署、习近平总书记重要讲话和指示批示精神，2026年上半年共召开党工委会26次，学习习近平总书记重要讲话和指示精神及上级文件精神72次，并结合街道工作实际提出贯彻落实要求。通过学深细悟，提升了干部的政治判断力，推动了民生诉求解决和风险防范化解，切实实现了“学思想”向“办实事”的转化。

（2）针对产业振兴未实现统筹兼顾问题的整改情况

整改情况：结合街道昆玉高速东西片区差距实际，持续推进“东提西进”战略，统筹东西片区协调发展。东片区聚焦城市精细化管理，打造高品质特色街区，提升楼宇特色和产业专业度。西片区重点围绕“湖滨春城、山水花都”建设，一是推进松花社区城中村整治提升项目，谋划农业产业项目，探索村改居社区农业高质量发展和集体经济增收路径。二是积极谋划引进冷链物流企业，打造牛头山冷链物流产业园区项目。地块已取得成片开发方案批复，正在组卷报批土地指标，同步开展招商引资工作，目前有多家企业对土地感兴趣，其中王旗营农批市场运营方正在进行项目强排方案。三是持续推动云南省老年养护示范中心项目，加快推进土地调规进度，争取早日供地，实现项目开工建设。目前街道已对接省民政厅下属事业单位老年之家，根据使用需求调整项目地块容积率、绿地率等关键规划条件。四是利用豆腐文化旅游节、葡萄文化旅游节IP破局，稳步壮大集体经济，推动城乡一体化建设，实现区域之间的统筹规划和协调发展。

（3）针对惠农富民政策作用未有效发挥问题的整改情况

整改情况：通过“集中宣讲+上门入户”的方式，对辖区脱贫户开展省外务工交通补贴政策专项解读，实现了政策宣传全覆盖。完成了脱贫户外出务工意愿全面摸排，建立动态管理台账。落实全程帮办服务，对有省外务工需求的群众，提供“一对一”全程代办服务，有效提升了补贴申领率。

（二）关于“乡村振兴领域资金使用监管问题”方面

1.存在违反财经规定问题。

（1）针对存在公款私存问题的整改情况

整改情况：已将结余公款按要求进行支出，并完善管理制度，严格按照制度加强经费监管，规范代收代支程序，提升公款管理规范性。通过整改构建起“事前制度约束、事中流程管控、事后监督核查”的全链条资金监管体系，为单位长期规范、安全、合规使用财政资金提供坚实保障。

（2）针对账目现金期末余额较大问题的整改情况

整改情况：期末现金按规定全部使用完毕。同时加强街道现金使用的审批和规范，减少并规范各部门现金支出，结合实际科学预留现金使用额度。现街道的现金使用和管理更加规范、科学合理。

（3）针对超范围使用资金报账问题的整改情况

整改情况：超范围报账的资金已足额退回并上缴财政。同时加强出差人员培训指导和报账要素审核，确保信息完整准确。严格对照上级资金规定用途使用资金，规范资金使用。目前，街道现金备用金余额已控制在合理范围内。

（4）针对固定资产费用化处置问题的整改情况

整改情况：严格资产管理，加强资产信息审核，对达到入账标准的资产及时入账。在开展建设项目时，严格按照要求计入在建工程，工程项目结束后及时转入固定资产。完善资产处置及核算制度，厘清费用化、资本化划分标准，常态化开展业务培训，从源头杜绝违规处置，实现国有资产全周期闭环管理，有效防范国有资产流失风险。

2.乡村振兴工作资金使用管理混乱。

（1）针对错误拨付相关费用问题的整改情况

整改情况：错误拨付的资金已全额追回，并退回财政账户。组织街道及社区财务人员开展强化政策法规学习和相关业务知识培训，严格按照财务支出等有关政策规定执行，规范费用拨付流程。

（2）针对对上级下拨资金底数不清问题的整改情况

整改情况：加强对部门工作人员的业务培训，在部门人员更替时，及时、全面完成业务和相关资料交接。加强与上级部门的工作对接，及时掌握工作经费的到账及使用情况，做到底数清、任务明。

（3）针对中央耕地地力补贴上报审核把关不严问题的整改情况

整改情况：一是建立“社区初审、街道复审、分管领导终审”三级联审及双人交叉复核制度，所有审核环节全程留痕备查，实现闭环管理。二是组织相关经办人员开展中央耕地地力补贴政策专题培训，明确补贴对象、申报条件等核心要求，有效提升了政策把握精准度。三是建立补贴申报“事前资格核查、事中过程复核、事后抽查核验”的全流程监管模式，加强申报对象、补贴面积、种植情况的全维度审核。

（4）针对“美丽公路”绿化用地租金未及时兑付问题的整改情况

整改情况：已多次与区财政局对接申请财政资金兑付土地租金相关事宜。下一步，乌龙街道将积极对接，争取早日申请到土地租金兑付给社区。

（5）针对“三重一大”制度执行不够规范问题的整改情况

整改情况：一是开展业务培训，明确记录要求，提升会议记录人员规范意识。二是细化记录标准，规范会议记录，确保要素齐全、内容详实、字迹清楚。三是严抓时效规范归档，及时整理归档会议材料，为会议记录作必要补充。目前，街道的行政办公会、党工委会会议记录要素齐全，记录更加规范。

3.政府采购制度执行不规范。

（1）针对未按要求执行政府采购程序问题的整改情况

整改情况：一是认真学习政府采购相关法律法规及相关文件规定，结合街道工作实际提出贯彻落实要求。二是结合政府采购、政府购买服务等上级文件规定，制定印发《乌龙街道内控采购项目实施细则（试行）》，并严格执行。三是加强对采购项目的资料审核，规范上会资料，确保逻辑无误、要素齐全。

（2）针对采购项目疑似围标串标问题的整改情况

整改情况：一是严格按照项目采购法律法规、上级文件要求及《乌龙街道内控采购项目实施细则（试行）》开展项目采购工作。二是切实履行采购人主体责任，加强对供应商的审查和筛选，对申请供应商进行严格的资质审核，严查营业执照经营范围、法人、控股人等信息，确保无利益关联。

（三）关于“统筹推进乡村振兴工作”方面

1.辖区居民饮水安全亟待解决。

整改情况：一是已将松花社区供水管网改造纳入昆明主城南片区供水管网漏损治理工程，计划于2026年12月底前完成改造。二是主动对接区水务局、昆明清源自来水公司等牵头单位，全力配合推进市政供水管网接入工作，打通供水“最后一公里”。三是结合松花社区城中村整治提升改造工程，推动市政自来水系统全面引入社区，由昆明清源自来水公司实施供水，从根本上解决居民饮水安全问题。

2.居民住房安全缺乏有力保障。

（1）针对“村改居”社区危房处置不力问题的整改情况

整改情况：一是启动第二批D级(或红牌）危房唯一住房安全隐患过渡安置相关工作，对申请第二批D级(或红牌）危房唯一住房过渡安置的农户进行入户摸排和情况梳理。二是对D级危房中涉及的残疾人、建档立卡户已通过原址加固、拆除、闲置等方式完成整改。

（2）针对回迁安置住房存在安全隐患问题的整改情况

整改情况：已督促建设单位组织施工单位全面排查处置乐彝佳园小区各类住房安全隐患。

（3）针对D级（或红牌）危房唯一住房户过渡安置人员住房危险等级认定存疑问题的整改情况

整改情况：一是由第三方鉴定机构依据《危险房屋鉴定标准》出具情况说明。二是严格核查第二批申请D级(或红牌）危房唯一住房过渡安置农户的检测报告，对出具的鉴定报告不够严谨、规范的，责令鉴定机构按检测鉴定相关要求进行整改。

3.耕地保护及滇池保护存在短板弱项。

（1）针对耕地流出整改工作超时限完成问题的整改情况

整改情况：落实政策宣传工作，已开展土地合规使用政策宣传3次。街道相关工作人员持续开展日常巡查，重点巡查已整改完毕的问题图斑，同时对辖区土地进行巡查，截至目前未发现新增违法用地情况。

（2）针对农田废弃物兑换监管尚未闭环问题的整改情况

整改情况：一是下可乐社区农田废弃物兑换超市停止烟头兑换，确保工作回归保护滇池的核心初衷。二是指导社区修订完善农田废弃物兑换活动方案，规范兑换流程，引导群众规范行为。三是建立常态化监管机制，形成全流程监管闭环。

（3）针对辖区农业种植区域存在大量粪坑未处置问题的整改情况

整改情况：一是联合社区结合周五爱国卫生大扫除常态化工作，对辖区农业种植区域的粪坑开展集中清理，收集处置粪坑内垃圾、粪水，降低雨季污染风险。二是建立粪坑管理长效机制，指导社区规范填埋粪坑，防止污水外溢进入沟渠、污染滇池。三是建立常态化巡查监管机制，及时发现并处置污染隐患。主动配合区农业农村局推进农田面源污染整治工作，从源头防范滇池面源污染。

（4）针对下发有机肥长期闲置及未按用途使用问题的整改情况

整改情况：组织社区相关工作人员专题学习“九湖流域”有机肥替代化肥减量增效政策文件，指导社区制定化肥农药减量增效工作方案，建立农资发放、登记、使用台账，确保按规定用途使用，全部用于农业生产。建立常态化监管机制，及时发现并纠正闲置、挪用等问题，形成长效监管闭环。

（四）关于“落实巡察反馈问题整改工作”方面

存在边改边犯问题。

（1）针对执行“三重一大”议事制度打折扣问题仍然存在问题的整改情况

整改情况：严格按照《乌龙街道办事处社区资金资产资源管理指导意见（试行）》，对社区年终收益分配情况及分配资金进行指导和监管，确保年终收益发放程序合规、资金使用规范高效。

（2）针对政府采购不规范问题仍然存在问题的整改情况

整改情况：一是组织各部门相关人员学习政府采购、招投标等法律法规、上级文件及街道内控制度，熟练掌握采购标准、流程和要素。二是强化程序意识，严格按照招投标、询价比选手续，公平公开公正开展项目采购工作。

（3）针对入滇水质问题一直未解决问题的整改情况

整改情况：一是配合区水务局将龙王庙沟污水纳入牛屎沟污水处理系统，安装并投入使用污水处理设备，从源头阻断污水排入滇池。二是主动配合区级相关单位，常态化开展入滇沟渠日常巡查与监管工作，持续推进入滇环境整治，着力改善新河、牛屎沟、第三沟、龙王庙沟水质状况，切实提升入滇水环境整治成效。

三、下步工作打算

（一）持续深化思想认识，拧紧责任链条。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决克服“过关”心态和“歇脚”想法，坚决扛牢巡察整改主体责任，将严的基调、严的措施、严的氛围长期贯穿巡察整改全过程，持续推进未完成整改问题的整改工作，实现问题全面清零。

（二）定期开展“回头看”，巩固整改成效。坚持问题导向，建立常态化检视机制，确保整改成果经得起检验，举一反三，防止同类问题在不同点位反复出现。针对已完成整改问题开展“回头看”，确保问题不反弹，及时发现并遏制新问题发生。

（三）完善长效机制，扎紧制度笼子。坚持统筹推进，注重系统集成，确保整改抓到位、抓彻底、抓长效。有机衔接“当下改”和“长久立”，制定并固化一批管长远、治根本的有效制度，推动解决问题和建章立制有机结合，发挥标本兼治作用，巩固拓展巡察整改成效，并将其将转化为制度成果和治理效能。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年8月14日至9月4日（15个工作日）。联系电话：0871-67479766，联系地址：呈贡区乌龙街道三岔口周转房小区，邮编：650500。

中共乌龙街道工作委员会

2026年8月14日