中共昆明市呈贡区委社会工作部

关于三届区委第十四轮巡察整改进展情况的

通  报

（社会公开稿）

根据区委统一部署，2025年10月27日至12月5日，三届区委第十四轮巡察第一巡察组对区委社会工作部开展了常规巡察。2026年1月13日，区委巡察组向区委社会工作部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、区委社会工作部履行巡察整改主体责任情况

区委社会工作部高度重视巡察反馈意见，始终把巡察整改作为一项重要政治任务来抓，严格落实党组织抓整改主体责任。一是迅速成立巡察整改工作领导小组，明确了以部长为组长、分管副部长为副组长、其他班子成员及科室负责人为成员，并下设办公室推动落实，协调推进各项整改任务。二是层层压实整改责任，印发巡察整改方案及问题清单、任务清单、责任清单“三张清单”，将巡察整改责任分解到领导班子成员、具体科室以及责任人，形成了各负其责，协同落实的工作机制。把整改工作与树立和践行正确政绩观学习教育、社会工作重点任务结合起来，同部署同推进同落实，切实把问题解决好，把短板补到位。三是建立健全内部管理制度，坚持当下改与长久立相结合，对现有制度和履职过程中的薄弱环节进行了梳理，重点围绕“三重一大”集体决策、会议制度、内控及财务管理、合同管理等方面，制定和修订完善相关制度13项，不断提升区委社会工作部工作质效。

区委社会工作部主要负责同志坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，强化部署、协调和督办，推动巡察整改落到实处、取得实效。一是抓实政治理论学习，组织班子成员和党员干部深入学习贯彻习近平党建思想、习近平总书记关于党的自我革命的重要思想以及习近平总书记关于巡视工作的重要论述等，切实将思想和行动统一到党中央和省、市、区委抓巡视巡察整改的部署和要求上来。二是牵头制定整改方案，紧扣巡察反馈问题，深挖根源、举一反三，明确整改措施、整改责任和整改时限。组织召开巡察整改专题民主生活会，将巡察反馈意见纳入个人检视内容进行对照检查，严肃开展批评和自我批评，深入剖析原因，明确整改措施，进一步凝聚整改共识，增强巡察整改落实成果的转化运用。三是统筹调度巡察整改工作，定期主持召开巡察整改推进会，逐条逐项研究分析整改任务落实情况。对重点问题亲自抓整改，督促班子成员严格落实“一岗双责”。针对工作作风漂浮、执行财经纪律制度不严格、合同管理不规范等问题，主要负责同志逐一开展提醒谈话，及时纠正问题，以高度的政治责任感和使命感，以上率下抓好整改工作。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

（一）关于“推进各类监督整改”方面

1.推动保密工作走深走实。一是压实党管保密责任，调整区委社会工作部保密工作领导小组，进一步明确工作职责和工作要求。召开保密工作专题会，专题研究部署保密工作，全员签订保密承诺书，严格落实保密责任。二是加强保密宣传教育，组织学习《中华人民共和国保守国家秘密法》，组织观看保密科普微纪录片《守护：警惕身边的泄密风险》，不断提高干部职工保密意识。三是规范开展信息设备、涉密文件的常态化排查，定期利用“密保卫士”对所有电脑进行保密自检自查，堵塞管理漏洞。

2.推动财政资金监管“清源行动”落地落实。完善单位内部控制制度并严格执行，修订《区委社会工作部财务管理办法》，制定《区委社会工作部收支管理内部控制制度（试行）》。定期开展内控自查，进一步提升内控管理质效，规范财政资金管理。

3.推动党建工作与业务工作深度融合。破解党建业务“两张皮”，班子成员带头开展“党建+业务”专题培训，通过主题党日、工作例会等，每季度由一名班子成员结合分管工作开展专题授课，先后开展了“社区专职工作者队伍职业化建设政策解读”、“新兴领域党建培训”、“党建赋能社会工作提质增效”等培训，构建党建引领业务提质、业务检验党建成效的工作格局。

（二）关于“贯彻落实中央和省委、市委、区委决策部署，以靠前一步的担当推动社会工作形成新局面”方面

1.强化责任担当，提升资源统筹协调主动性。一是夯实基层治理基础，组织开展呈贡区社区干部履职能力提升培训、社区干部公文写作与行政礼仪专项培训，全面提升社区干部综合素养。筹备举办“社区‘一口清’书记挑战赛”，以赛促干，督促社区书记摸清社区资源底数和特点，找准定位，提升社区建设发展能力。二是提升社区治理能力，择优支持10个民生小实事项目，着力解决一批群众呼声强烈、居民关心关注的急事、难事、愁事。加大对村改居社区指导力度，围绕村改居社区在服务、管理、治理等方面加强专题指导。以党建引领基层治理项目、专业社工＋志愿服务项目为抓手，持续加强对村改居社区项目申报的指导动员。三是统筹做好社工人才队伍建设管理，动员社区符合条件的社区工作者参加社会工作职业资格考试，开展2026年社工证初级班、中级班考前培训。推选2名优秀社区工作者参加云南省首届社会工作专业人才专业技术实务竞赛，其中1人所在团队获二等奖。举办“聚‘才’气 话治理”社会工作人才茶话会活动，邀请2位兴滇人才奖获得者、高校老师、6位社区书记及2位社工机构负责人，分别针对自身业务和工作开展情况进行分享交流，助力社工机构和社区发展。

2.提升抓新兴领域党建的思想和能力。一是认真落实《呈贡区“百名干部联百企”新兴领域“两个覆盖”集中攻坚行动方案》相关要求，持续跟进选派情况，向市委社会工作部报送呈贡区新兴领域党务工作者队伍建设典型案例。二是层层压实责任，完成空壳党组织化解工作，形成《呈贡区“两新”组织党组织名册》。三是鼓励呈贡区社会组织联盟党支部、区民营医院联合党支部等基层党组织发动所在公司员工主动亮明党员身份。指导“两新”党组织做好党员管理工作，对入党积极分子队伍进行分析研判。四是持续更新“两新”组织党组织名册、“两个覆盖”相关表册，审阅“两新”党工委下属党组织入党积极分子思想汇报，在审阅过程中发现问题及时提出反馈意见，并督促整改。目前已完成4名发展对象审核备案工作。

3.理顺工作体制机制，规范内部管理。一是结合工作实际，修订完善了区委社会工作部会议制度、收支管理、国有资产管理等13项制度，推动内部管理制度化、工作流程标准化。二是持续深化干部教育管理，聚焦年轻干部、新入职公务员，完善“一对一”导师传帮带。坚持严管厚爱相结合，对干部职工常态化开展谈心谈话、警示教育。强化教育培训力度，通过给新招录人员开书单、列主题、排课表的方式，不断提升年轻干部履职能力。三是优化科室内部工作分工，使用“共享文件”、重点事项记录提醒等方式对分工进行优化，确保责任到人，通过定期碰头交流等方式，督促科室工作人员改被动等待为主动跟进。

4.履行主体责任，筑牢意识形态安全防线。一是严格落实“第一议题”制度，组织学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，按照2026年理论学习中心组学习选题计划规范开展学习，组织干部职工开展意识形态工作应知应会测试。二是定期开展意识形态风险分析研判，聚焦新兴领域动态挖掘苗头性潜在风险。三是提升社区干部意识形态工作履职能力，在社区干部履职能力提升培训中加入意识形态课程相关内容。四是加强对信访工作的统筹指导，加大协同联动，定期交换信息、会商研判，做好防范化解工作。

（三）关于“落实全面从严治党主体责任”方面

1.压紧压实“一把手”及班子成员监督责任，筑牢廉政风险防控底线。一是规范运用“第一种形态”谈话，抓好全体干部职工监督管理工作，严肃认真开展谈话工作，并按要求做好谈话记录及意见签署。2026年上半年，紧盯党员干部日常苗头性、倾向性问题开展“第一种形态”谈话38人次，每位班子成员均与分管人员就思想动态、纪律作风、工作推进等进行了谈话并做好谈话记录，做到及时提醒，抓早抓小。二是规范财务管理，修订《区委社会工作部财务管理办法》等制度。组织干部职工学习制度，严格落实资金报销规定和财务审批程序。举一反三，督促财务人员严格执行财经制度，压实前置审核、交叉复核岗位职责，聚焦原始票据、报销凭证、支出要件逐项开展审查，规范财务收支运行。建立内部审计工作机制，定期对单位资金合规性进行审查。

2.健全合同全流程管理机制，防范化解签约履约法律风险。一是修订《区委社会工作部合同管理内部控制制度》，进一步厘清合同全流程岗位职责、审批权限与风险管控等要求，规范合同签约、履行、归档各环节管理。二是加强学习，组织全体干部职工认真学习《中华人民共和国民法典》合同编的内容以及本单位新修订的合同管理规定，掌握签订合同的要求和注意事项，提高合同管理水平。三是做好合同起草、法律顾问审查、履约跟踪等闭环管理，落实法律顾问与业务双审机制，签订合同前书面征求法律顾问意见，并收集书面回复意见，归档管理。

3.压实财经管理责任，坚决遏制违反财经纪律问题发生。一是规范非税收入上缴管理，完成存量利息收入清理核对，按规定时限上缴国库。建立非税收入动态管理机制，专人对非税收入项目逐笔梳理记账，按月对账，及时上缴。加强制度学习，严格财经纪律，组织财务人员认真学习《政府非税收入管理办法》，明晰国库集中收缴、收支两条线等制度要求，确保非税收入收缴管理规范化。二是规范工会经费收支管理，学习上级关于基层工会经费收支管理的规定，严格区分财政项目专项资金与工会经费两类资金渠道，实行分账核算、专款专用。修订《区委社会工作部预算管理内部控制制度》，细化工会经费预算、审批、报销全流程。建立常态化监督机制，将工会经费管理纳入单位内部审计工作机制检查范围，定期开展抽查审核。

（四）关于“践行新时代党的组织路线，推动干部能力整体提升”方面

1.理顺议事决策权责体系，健全班子高效运转机制。一是厘清部务会、部长办公会议事权责，提高议事决策水平，修订《区委社会工作部贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度的实施办法》、《区委社会工作部会议制度》，明确两个会议的议事范围、会议规程、参会人员等。严格按照会议制度规范议事决策流程，会前审签议题、会议做好记录、会后做好材料归档，严格审核会议纪要的制发，确保会议纪要要素齐全，内容完整。二是规范“两新”工委人事调整议事决策程序，组织“两新”工委委员学习《中国共产党地方委员会工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作条例》等制度，明确“两新”工委人事调整会议召集、参会人数、表决资格、回避制度等刚性要求。2026年5月严格按规定及时调整“两新”工委委员。三是理顺党支部支委职责，建立支部班子分工负责、协作配合的工作机制，严格按照《中国共产党支部工作条例（试行）》规范开展“三会一课”，每月组织开展主题党日活动。规范开展党支部委员补选工作，支部书记履行“第一责任人”职责，督促支委履行岗位职责，明确履职事项，提升支部班子履职效能。

2.强化统筹管理提质增效，补齐短板夯实内控根基。一是常态化开展思想教育，通过干部职工大会、党员大会等，持续开展作风建设、纪律规矩学习，引导干部职工树立对标一流工作标准的意识。二是压实责任，每周召开工作碰头会，梳理重点任务进展，研究工作措施。建立主要负责同志负总责、分管领导审核把关、经办人员具体落实的三级审核机制，针对重大迎检、材料报送、公文办理、财务管理等重点事项，扭转粗放式管理方式，做好事前谋划、事中审核、事后复核。三是规范公文管理，组织学习《党政机关公文处理工作条例》等制度，提升全员办文能力。严格按照《区委社会工作部办公室公文办理工作规范（试行）》规范办文，优化发文签批单，压实各环节审核责任，落实“拟稿—科室复核—办公室核稿—领导签发”闭环管理，重点核查文号、格式、内容等要素，办公室专人负责文件的文号登记、核对与管理，确保准确无误。

三、下步工作打算

（一）切实提高思想认识。始终把思想建设贯穿整改工作全过程，深刻认识问题整改不是阶段性、临时性工作，而是常态化自我革新、自我提升的重要抓手。树立常态化整改、长效化提升的思想自觉，加强经常性督促检查，举一反三，认真排查工作中存在的短板弱项和潜在风险，按照既定目标和措施，一抓到底、抓出成效。

（二）压紧压实政治责任。强化责任担当，坚持以严的基调贯彻落实全面从严治党主体责任，压实管党治党政治责任、落实“一岗双责”，注重日常教育与提醒，强化党员干部纪律规矩意识，推进全面从严治党向纵深发展。持续健全完善内部管理制度，强化制度执行情况的监督检查。严格纪律落实，强化干部管理，通过一个问题整改推动一类问题解决。

（三）持续深化整改成果运用。坚持以改促干，把抓好巡察整改工作作为推动社会工作提质增效的重要契机，既做好问题整改，又着眼社会工作长远发展，进一步巩固和扩大整改成效，将巡察整改的成果扩大到提高党组织凝聚力和战斗力层面，延伸到党员干部作风转变、效能提升方面，体现到重点任务、日常履职、服务群众、风险防控等工作中，以长效整改成效助推各项工作高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年8月14日至9月4日（15个工作日）。联系电话：0871-63540564；联系地址：昆明市呈贡区呈祥街515号D8栋9楼，邮编：650500；电子邮箱：cgqwshgzb@163.com。

               中共昆明市呈贡区委社会工作部

             2026年8月14日