开放是中国式现代化的鲜明标识。2025年3月，习近平总书记在云南考察时强调，云南区位条件独特，要积极推进高水平对外开放，建设面向南亚东南亚辐射中心。

云南经济要发展，优势在区位、出路在开放。“十四五”以来，昆明市主动服务和融入国家发展战略，坚定不移扩大高水平对外开放，持续拓展对外开放的深度和广度，“辐射中心、开放春城”建设交出一份亮眼成绩单。

互联互通 开放之路越走越宽

2025年11月3日，中老铁路磨憨站至磨丁站国际客运班线开通，这是中老双方首条以公交模式运营的国际客运线路，为两国人民乃至更广阔区域的旅客提供安全、高效、舒适、经济的跨境出行新选择。

交通是高水平对外开放的重要支撑。“十四五”以来，昆明高速高效推进公路、铁路、航空、城市公共交通网络建设，已基本建成面向全国、辐射区域、通达全球的区域性国际交通枢纽。

在“十四五”开局之年的2021年12月3日，连接中国昆明和老挝万象的中老铁路开通运营，近4年来，这条跨越山河的钢铁巨龙，呈现出客货两旺的喜人态势，“黄金大通道”作用持续凸显。截至今年10月8日，累计发送旅客超6000万人次。同时，累计吸引来自全球115个国家和地区的60多万名旅客搭乘跨境国际旅客列车旅行。截至今年10月28日，运输货物突破7000万吨，其中跨境货物运输1600万吨，辐射19个国家和地区。随着一系列国际货运班列开行，昆明以王家营为核心区的国际班列集结中心正加速形成，国际贸易集散中心呼之欲出。

从“十四五”开局之年的开通运营，到“十四五”收官之年的硕果累累，疾驰在中老铁路上的列车是昆明扩大对外开放的生动注脚。

航空网络也在不断织密，昆明至南亚东南亚客运通航点达31个，基本覆盖南亚东南亚政治经济重要城市，逐步形成以昆明为中心、辐射全国并向国际延伸的航空网络。

互联互通的还有“云端”。今年9月举行的昆明国际通信业务出入口局贯通互联启动仪式，标志着项目正式进入运营准备阶段，未来将极大提升区域通信互联互通能力。

车轮滚滚，载来发展新机遇；航线延伸，拓展合作新空间。昆明开放之路越走越宽。

创新突破 开放的大门越开越大

今年9月28日，云南五华两亚（磨憨）产业园在中国老挝磨憨—磨丁经济合作区磨憨南坡国际产业合作区开园，这既是云南首个“省会+口岸”跨区域产业园，也是云南、昆明探索“省会资源+口岸优势”融合发展模式的全新实践。

这得益于一次打破行政壁垒的改革突破，也是一个扩大开放的创新之举。

2022年4月，云南省委、省政府决定由昆明市托管西双版纳州磨憨镇，共同建设国际口岸城市。此举让中老铁路国内段区域实现“首尾相连”、协同发展，也让昆明成为全国唯一一个拥有“边境线和边境口岸”的省会城市。

托管以来，昆明坚持资源要素向磨憨集中、政策资金向磨憨倾斜，推动磨憨国际口岸城市轮廓逐渐清晰、承接产业转移成效逐步显现、南向国际陆海大通道由通及畅、兴边富民行动取得实效，磨憨开发建设全面起势、发展格局加快打开。

三年多来，通过创新央地合作、沪滇协作、“四区”联动、跨区域产业协作、“城区+边寨”帮带共建机制等模式，一系列创新机制落地生根、务实举措持续“加码”，一个个重点片区提速开发、重点项目加快落地建设和投入使用。托管以来，累计投资超100亿元，是托管以前6年总和的16倍。磨憨加速崛起成为开放新高地、发展新热土，并将在昆明持续扩大高水平对外开放中展现新作为。

昆明的开放，是着眼全局的深度融入，“开放春城”是全方位、多层次、宽领域的——2024年，全市（含磨憨）外贸进出口总额达1534.20亿元，增长10%，占全省比重进一步提高到61.7%；2024年，接待入境游客99.6万人次、同比增长147.6%，国际旅游收入4.17亿美元、同比增长129.6%；自贸试验区昆明片区等开放平台建设发展取得积极成效；国际“朋友圈”不断扩大，成功举办2024中国国际友好城市大会，获得国际友好城市杰出贡献奖，连续6年入选“外籍人才眼中最具吸引力的中国城市”；南博会等一系列国际展会、经贸活动、科技合作、文化交流、体育赛事推动昆明对外开放不断取得新进展、新成效。

五年耕耘，开放之路越走越宽，开放的大门越开越大。面向未来，昆明将坚定沿着开放之路阔步前行，持续打造开放新高地、共享发展新机遇，书写高水平对外开放新篇章。（记者贾献培 王绍芬报道）