近年来，呈贡区紧紧抓住作为国家中小城市综合改革试点的重大机遇，针对城市化进程中失地农民多、就业困难等影响民生的重点难点问题，以党建为引领，建立“三大举措”做好失地农民创业就业“自己人”服务工作。

成立7个外出租地流动党支部，推动流动党支部上联上级党组织带动支部建设，中联驻地党委政府带动驻地产业发展，下联党员群众带动群众致富，建立外出租地流动党员 “三联三带”管理服务长效机制，为外出租地群众发展致富提供组织保障。

先后出台《呈贡区失地农民从事二产三产示范户扶持奖励细则》《呈贡区失地农民自主创业贷款贴息扶持细则》等政策措施，引导失地农民外出租地创业，每年安排3000万元资金作为失地人员创业专项经费，发放小额担保贷款5.5亿元、“贷免扶补”贷款2.3亿元，为107个小微企业提供321万元的创业扶持金，累计解决外出租地农民约6000余户2万余人就业，每年创造产值近20亿元，自2017年以来共计补助扶持资金6088.59万元。

配优配强社区“两委”班子，将社区书记选为集体经济组织负责人，“一把手”抓强集体经济。引导失地农民入股创业，积极探索“居委会+公司+居民”的社区集体经济发展新模式。呈贡区乌龙街道七步场社区充分发动群众，组织成立丰乐经贸有限公司，开办了“七步香”特色餐饮企业，结合社区实际推动企业经营多元化发展，目前社区集体经济固定资产评估超过2亿元，社区劳动力年龄阶段80%以上的居民实现了就业和再就业。此外，各级党组织依托全区产业发展，引导失地农民返乡创业，通过搭建桥梁为辖区农民匹配岗位、提供就业信息等方式实现了失地农民向全省的信息产业园区、斗南国际花卉产业园区等定向输送的良性互动机制。建立呈贡新区创业园，把失地农民创业项目引入园区，进行精心包装、专业孵化，共孵化出园区项目18个。

以党建带群建，成立了全国首个失地农民创业协会，为失地农民搭建交流服务平台。失地农民交1元会费即可成为创业协会会员，享受贴息贷款、市场信息咨询、法律维权等服务，有效维护了失地农民的合法权益，搭建失地农民与政府沟通对接桥梁。依托各基层党组织举办就业推介会，多渠道开展创业、就业培训，组织开办园林绿化、水电工等19个专业培训班，培训失地农民1万余人。建立领导干部联系服务失地农民制度，整合在职党员、驻社区常务书记、新农村建设工作队服务力量，联动农业、人社、民政、卫生、教育等部门实施结对帮扶，为失地农民解决创业就业过程中出现的各类问题。