——全国民族团结进步模范、呈贡区洛龙社区党委书记毛云山做好民族团结进步工作先进事迹

◎文/王国良

毛云山，一个刚满18岁就加入中国共产党的农村青年，在他40岁的人生生涯中，从参军入伍到地方工作直到任一个基层社区的居委会主任、党委书记期间，市、区、街道“优秀共产党员”、“优秀党务工作者”、“优秀公务员”等等的光荣称号就一次次落到他的身上。然而，对于这些荣誉，毛云山向来没有放在心上，他更看重的是作为一个基层“当家人”，如何团结、带领群众促进辖区的经济社会发展、和谐稳定、民生改善、民族团结进步这些大事、要务。

毛云山所在的洛龙社区地处呈贡新区中心地段，隶属呈贡区洛龙街道办事处管辖，下辖3个自然村，是彝族支系的村落，社区总人口2546人，少数民族90人，有彝族、白族、壮族、回族、哈尼族、傣族、苗族、傈僳族、侗族等，其中以彝族居多；流动人口4262人中有少数民族558人，是一个多民族杂居的社区。在这样一个人员混杂、民族众多的基层社区，怎样才能保障这个大家庭的和谐稳定、民族团结、共同进步？毛云山自2007年担任社区居委会主任，到2016年起任党委书记以来，始终不渝地牢牢抓住经济社会稳定发展、民族团结进步齐头并进这根主线，摆正党务、政务工作与民族团结工作的关系，坚持把民族团结工作与社区主要工作放在同等重要的位置来抓好，从而在社区中确立了做好民族团结工作的核心地位。2015年1月21日，习近平总书记视察云南时，对云南提出把云南建设成为全国民族团结进步示范区的重要讲话精神，更加坚定了毛云山做好民族团结进步工作的信心和决心。几年来，毛云山主要从下述几个方面抓好民族团结进步工作：

一是以党建为引领，加强民族团结。毛云山认为，作为一个社区党委书记，抓好基层党组织建设，发挥好基层党组织的战斗堡垒作用，确保党的各项方针政策在基层的贯彻落实，是推动社区经济持续发展，促进社会和谐稳定的强大动力。这其中也包含了贯彻落实好党的少数民族政策，尤其是像洛龙社区这样一个少数民族居多的社区。因此，在党建工作的开展中，毛云山尤为重视做好少数民族党员的培养、教育工作，近年来从少数民族中发展党员两名，使少数民族党员的人数增加到10名，占全社区党员总数的10%。挑选有能力的少数民族党员担任社区及下属党支部、党小组和居民小组的负责人。积极做好流动人口中少数民族党员的学习教育工作，在党课学习教育中，注意吸纳流动人口中的少数民族党员参加，增强他们的党性，每次参加党课学习教育的，社区都发放一定的误工补贴，并要求本社区的少数民族党员与流动人口中的少数民族党员互结对子，互帮互学，帮助他们解决租房、务工、子女就学等困难问题，使这些流动人口少数民族党员有了归属感。

二是强化党委和居委会加强民族团结工作的主体责任。为了加强社区民族工作的领导，做好民族团结进步工作，毛云山首先在社区党委、居委会中统一思想认识，建立洛龙社区民族团结进步领导小组，由他担任组长，居委会主任担任副组长，将民族团结进步工作纳入社区重要议事日程。定期主持召开社区民族团结进步专题工作汇报会，研究解决创建民族团结进步示范社区相关问题，落实主体责任，从人员上、经费上、制度上保障创建工作的开展，形成了社区党委统一领导、居委会配合、监委会监督“三委”齐抓共管，共创共建的责任制。

针对辖区流动人口流动性较大的特点，为了加强管理，毛云山组织社区工作人员深入到租住户中进行摸底调查，了解他们的状况，存在的困难问题，建立流动人口少数民族档案台帐，实行动态管理，做好服务。

三是发展壮大集体经济，促进各民族共同进步。在社区的建设发展中，毛云山充分认识到发展壮大集体经济的重要性，早在他就任社区居委会主任期间，就采取利用社区部分闲置土地对外出租，在社区内和周边建盖商铺出租等方式收取租金来增加集体经济收入。尔后，又于2017年成立了社区集体公司——昆明金洛工程建设有限公司，承接一些建设项目的土石方工程、道路硬化、绿化等，每年为社区增加1000多万元的收入。

集体收入增加了，毛云山想到的是，除拿出一部分用于社区基础设施建设，绿化、美化、亮化社区环境外，其余的用来维持社区居家养老服务中心的运营，以及为社区群众购买养老保险、医疗保险和意外险，并对社区一些孤寡老人和困难群众进行生活补助，每年还为社区所有人口每人分红3000元，改善民生。几年来，在集体经济的支撑下，社区基础设施建设和公益事业得到长足发展，相继建盖了2600多平方米的居家养老服务中心，解决了400多位老人和残障人员的日常就餐及康体娱乐活动场所；建盖了社区文化活动中心，解决了社区群众文化娱乐活动、党员活动和社区办公场所，新建了社区卫生院、修善了区级保护文物点香条村兴隆庵等。此外，还社区3个自然村接通了自来水，解决了群众的饮用水，修建了标准篮球场和文化长廊，提升改造了9个公厕和洛龙村客堂，改扩建香条村进村道路，对村内道路进行排水、绿化。这些基础设施的建修和改善，使整个社区的环境面貌发生了前所未有的改观，社区上下呈现出环境整洁、繁荣兴盛，和谐安宁的局面。

在集体经济的发展中，毛云山还注意维护好社区少数民族的利益，在社区集体公益岗位和集体公司中优先安排少数民族群众就业；在社区对外出租商铺的招租中，在同等条件下优先考虑少数民族群众，想方设法帮扶少数民族群众创业就业，增加收入。在社区年终分红和平时褔利发放、困难补助等方面对少数民族和其他群众一视同仁，统一分配。同时，还在每年春节、中秋和少数民族节日来临前到社区每个少数民族家中走访慰问，对少数民族困难家庭进行补助。在社区集体经济发展的带动下，群众的收入也有了较大的提高，2018年全社区人均纯收入达16538元，位于全区前列。社区内的各个少数民族家庭经济收入也都有了明显的提高，达到中等偏上的水平，做到了在共同发展的道路上绝不让一个兄弟民族掉队。在毛云山的带领下，洛龙社区先后荣获昆明市、呈贡区“文明村”、“巾帼示范社区（村）”、“优秀基层服务型党组织”、“先进社区”、“优秀人民调解委员会”等荣誉称号。

四是抓好民族团结进步示范社区建设，共建美好家园。在各级民族宗教部门的关心支持下，洛龙社区于2017年，被列为云南省民族团结进步示范社区建设项目，为做好这项事关全社区各民族共同繁荣进步的大事，毛云山勇挑重担，主动担任社区民族团结进步示范社区创建领导小组的组长，亲自主抓创建工作，亲手制定民族团结进步示范创建工作规划。在他的主导下，在社区为民服务站建立了民族团结服务平台，开设少数民族咨询服务窗口，专人专岗，推行社区民族工作“一站式”服务。在创建工作中，他还推出了“六和”治理模式，即：发展和顺、民族和居、邻里和睦、社区和谐、家园和美、办事和气，在社区中大力宣传倡导，从思想意识上传承中华民族以和为贵的民族精神。针对社区缺少民族活动场所阵地的实际，毛云山积极争取上级资金支持，协调、整合多方资源，投资630万元，建起了占地10600平方米的洛龙社区民族文化体育广场、民族文化展示厅、民族文化长廊，购置了各种民族活动文化体育设备器材，今年年内还将筹建中华民族一家亲群众教育馆，着力构建一个具有民族文化、民族风情、民族特色的民族团结进步示范社区，团结、带领各族群众共建和谐、美好的家园。

五是加强民族交往交流交融，增进民族团结友谊友爱。为积极营造民族团结进步的氛围，搭建民族相互交往、交流、交融的载体和平台，毛云山从2012年担任社区居委会主任起，根据洛龙彝族同胞古为彝族支系，少数民族中彝族群众占比较多的情况，着手组织在每年阴历六月二十四举办彝族的喜庆节日——“火把节”活动，以社区彝族群众为主体，邀请社区内和周边社区的彝族和其他少数民族参加。“火把节”期间，各族群众点起火把，载歌载舞，唱花灯、对调子，共同感受节日的快乐，相互交流各民族的文化。经过六年的坚持举办，洛龙“火把节”越办越红火，场面越来越大，节日期间参加的人数达到5万余人，成为了呈贡区较有特点的大型民族节日。近年来，他们还与石林县石寨彝族村结成民族团结对子，邀请石寨村的彝族文艺队在“火把节”期间到洛龙社区表演节目，并通过相互走访，对口帮扶，从资金上、资源上、技术上对石寨村进行定点扶贫。同时，还邀请禄劝县彝族协会和云南民族大学师生共同参与协办“洛龙火把节”，争取把“洛龙火把节”打造成为一个各民族相互交往、交流、交融的活动平台，增进各民族的团结和友谊友爱，共同推进民族团结进步。

中华民族一家亲，共同进步手拉手。洛龙社区民族团结进步工作所取得的成绩，受到了省、市、区各级的充分肯定，2019年，毛云山被评选为全国民族团结进步模范，受到了国务院的表彰。路漫漫其修远兮，在加强民族团结，促进共同发展、共同进步的道路上，毛云山这个年轻的党委书记，还将坚定不移地走下去，并将越走越远。