呈贡区人民政府

2026-09-09 15:20:31

王睿哲同志，您好！您的来信已收悉。经呈贡区综合行政执法局核实，现将结果答复如下： 一、引摊入市点存在的问题：自开展“引摊入市”工作以来，虽在一定程度上规范了流动摊贩管理，但在实际推进中仍暴露出诸多突出问题。一是环境卫生与环保标准执行缺位。 现场日常保洁力度不足，地面油污、餐厨残渣清理不及时，整体环境卫生状况堪忧；部分餐饮摊点未按规定安装或使用油烟净化设施，油烟直排、异味弥漫，对校园周边空气质量及师生健康造成不良影响。二是食品安全监管责任落实不力。摊贩从业人员健康证明不齐全，原料采购索证索票制度流于形式，食品加工操作过程缺乏有效监督，食品安全责任制未真正落地，存在较大的校园食品安全隐患。三是垃圾收运体系尚未闭环。餐厨垃圾与生活垃圾混装混放，收纳容器配备不足，清运频次无法满足实际产出，且收运处置流程未与专业机构有效连通，导致垃圾积存、渗漏，夏季易滋生蚊蝇，进一步恶化周边环境。四是占道经营挤占公共空间。部分摊贩超出划定区域经营，违规占用公共市政道路、盲道、人行道甚至消防通道，既影响师生及家长正常通行，又堵塞应急疏散通道，给校园安全带来直接威胁。五是与周边固定商铺矛盾突出，投诉频发。 流动摊贩因无需承担房租、税费等成本，同类商品售价普遍低于周边正规商铺，导致商铺客源流失、经营受损，双方摩擦不断；同时，摊贩夜间经营噪音、油烟及垃圾问题也引发周边居民反复投诉，12345热线及信访件数量持续上升，矛盾化解难度较大 二、引摊入市点整治情况：针对原有引摊入市管理机制已难以适应治理新要求的实际，经多部门联合研究，2026年3月18日废止了《呈贡区流动摊贩引摊入市规范管理工作方案（试行）》（呈城联〔2024〕1号），严格执行“摊位只减不增”政策，从源头上遏制无序扩张。同时，出台《呈贡区关于加强占道经营治理的工作实施方案》（呈城规委办〔2026〕6号），为全区占道经营治理和引摊入市点位分类处置提供规划引领和制度依据。为规范市容环境秩序，消除安全隐患，优化城市空间布局，统筹推进引摊入市点位规范提升综合治理，依据城市管理相关规定及呈贡区引摊入市点位运营现状，呈城规委办〔2026〕10号关于印发《昆明市呈贡区引摊入市点位及重点点位整治工作方案》的通知，按照“取缔一批、整治一批、规范一批、严防反弹”的工作思路，整治安全隐患突出、规划布局重叠、日常管理混乱的引摊入市点位。 第一批取缔（2026年7月底前）：完成交职学院西门点位、师大4号门2个点位取缔。其中，交职学院西门原有摊贩安置至缤纷世界商业中心经营；师大4号门原有摊贩引导至沐春园“同窗夜巷”美食街规范经营。第二批取缔（2027年2月底前）：逐步对云大东门点位、民族大学2号门点位、聚贤街柏枝里点位进行取缔。清退完成后及时清理场地、恢复空间功能，同步强化点位周边巡查管控，严防摊贩回流占道。保留提升（2026年8月底前完成）理工大学七号门点位：8月底前完成“口袋公园+引摊入市”规范管理及优化提升，强化绿化养护和卫生保洁管理责任，压实第三方管理单位主体责任。远洋新干线：8月底前完成优化提升，通过物理隔离手段分割非机动车道与点位界限，确保非机动车顺畅通行，同步强化环境卫生清扫保洁。 三、科学划定区域，实施分类疏导与长效管控：坚持“疏堵结合、因地制宜、分类施策”，针对原取缔点位及周边区域，科学划定三类管理区域，实现精细化管控。 1.分级划定管控区域 引导规范区：覆盖居民小区周边、背街小巷、空闲场地等区域。在确保居民安全、不产生噪音扰民、不影响交通通行的前提下，各街道可组织专业评估并履行审批程序后，设定限时经营点位，实施统一标准化管理，严格规范经营时段、经营范围及卫生标准。2. 疏导发展区：布局于城区边缘、待开发用地、不具备通车条件的断头路及特定商业街区外围等区域。经统一规划设置，可建设相对固定的集中疏导点或特色街区，引导摊贩集中规范经营，打造便民消费节点。若利用城市空置用地进行设置，须严格参照《昆明市储备土地管护和临时利用管理办法（试行）》进行合理审批与利用。 绝对禁止区：主次干道、交通枢纽、学校及医院周边等重点区域，严格执行禁入管理，严禁任何形式的占道经营行为。2026年8月31日11时27分与您取得电话联系，已将上述情况告知您。感谢您对我们工作的信任和支持。祝您生活愉快！

呈贡区人民政府

2026-08-24 16:25:19

你好！你的来信已收悉。我们已责成有关部门调查处理，请您耐心等待！