6月25日上午，中国共产党昆明市呈贡区第四次代表大会开幕。

陈净代表中国共产党昆明市呈贡区第三届委员会向大会作题为《迎难而上 攀高向新 全面开启“二次蝶变”新征程 奋力勾画呈贡现代化建设美好图景》的报告。

大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，迎难而上、攀高向新，全面开启“二次蝶变”新征程，奋力勾画呈贡现代化建设美好图景！

市委第五换届选举指导组组长苏甦及指导组成员到会指导。  

大会由杨凯主持。

本次大会应到代表204名，实到代表192名，符合规定。

上午9时30分，大会正式开幕。全场起立，奏唱中华人民共和国国歌。

在热烈的掌声中，陈净向大会作报告。他指出，中国共产党昆明市呈贡区第四次代表大会，是在全区上下奋进“十五五”、奔向现代化的关键时期，召开的一次十分重要的会议。

陈净指出，过去五年极不寻常、极不平凡。五年来，区委坚决贯彻落实党中央决策部署，锚定省委“3815”战略发展目标和市委“六个春城”建设要求，团结带领全区广大党员干部群众跨前一步担当履职，推动“春城花都展示区、现代科教创新城”建设跃上新台阶，各项事业发展取得明显成效。全区综合实力大幅提升，跑出了经济发展的加速度，发展活力不断迸发，具备了突破跨越的硬底气，城乡面貌日益改善，展示了春城花都的精致范，美丽风光愈发鲜亮，扮靓了生态基底的宜居城，民生福祉持续夯实，绘就了美好生活的幸福卷，社会大局和谐稳定，呈现了事业进步的全景图，党的领导全面加强，提振了跨前担当的精气神，政治生态持续向好，焕发了干事创业的新风貌。

陈净指出，这些成绩来之不易，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是全区广大党员干部群众坚决贯彻党中央决策部署和省委、市委工作要求，跨前一步担当履职、真抓实干攻坚克难的结果。他代表中共昆明市呈贡区委，向所有为呈贡发展作出贡献的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

陈净强调，办好呈贡的事情，要始终做到“五个必须”：旗帜决定方向，必须坚持党的领导；初心决定使命，必须坚持人民至上；视野决定格局，必须坚持着眼大局；思路决定出路，必须坚持系统集成；作风决定成败，必须坚持求真务实。

陈净指出，在总结成绩和经验的同时，要清醒认识到，呈贡发展过程中还有不少困难和问题。如开放能级不高、集群化发展不足、科创资源就地转化不够、民生事业发展不平衡、“产城人”融合不深、干部干事创业拼闯劲头不强等，这些问题，必须着力加以解决。

陈净指出，展望未来，呈贡已经进入了基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，新的历史光荣正等待我们去创造。唯有把呈贡发展放在历史与未来接续交汇的时空背景下来观察，放在变局与新局同频共振的发展维度中来谋划，才能把握历史大势、掌握时代主动。

陈净强调，今后五年工作的总体要求是：坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深化落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，紧扣“一个跨越”“三个定位”“开创发展新局面”的总纲，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，锚定省委“3815”战略发展目标和市委“六个春城”建设要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，深入推进“春城花都展示区、现代科教创新城”建设，全面开启“二次蝶变”新征程，奋力勾画呈贡现代化建设美好图景，确保与全国、全省、全市一道基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

陈净强调，客观审视条件与变化、需要与可能，提出“二次蝶变”正当其时。要牢固树立和践行正确政绩观，永不懈怠、乘势而上，实现从新区建设“尖子生”蝶变为现代化建设“模范生”的历史性转折，全区上下一定要深刻把握，在思想上更统一、认识上更清醒、行动上更有力，在昆明所需上彰显呈贡所能，保持“一张蓝图”的定力决心，凸显“四大突破”的目标追求。在呈贡区“十五五”规划中提出的经济发展、科技创新、城市品质、生态文明、民生福祉、治理效能七个方面取得新突破的基础上，“二次蝶变”强调以科、产、城、人作为突破口，形成以科促产、以产兴城、以城聚人、以人强科的良性循环。要以系统性思维、创造性张力、钉钉子精神提质发展平台，在最有条件、最具特色、最能成势的领域大踏步追赶，从“点上开花”到“面上成景”，全面展开“花融跃茂”工作布局，“花”就是实施繁花计划，出台多维度系统性支持引导重点产业发展专项政策，绘就百花齐放的现代化产业图景。“融”就是开展融合工程，探索区域协同、功能耦合、利益共享、飞地双赢融合发展新机制，加快构建一体发展、协调并进的区域发展格局。“跃”就是发起跃升行动，搭建主体、资源、制度、服务、技术、环境等发展因子“六联动”科创生态，全面塑造呈贡作为区域科创中心的核心竞争力。“茂”就是厚植茂林底蕴，着力促进人口密度、人才丰富度、营商环境辨识度、山水风光体验度、生活环境舒适度“五度提升”。

陈净强调，今后五年是呈贡接续奋斗、“二次蝶变”再出发的五年，也是呈贡迎难而上、攀高向新再进步的五年，我们要围绕七个方面奋力勾画好图景、实现大发展。

陈净指出，要奋力勾画综合实力持续跨越的好图景，在结构优化、量质齐升上实现大发展。着力构建“两线两片、空间联动”经济布局，做强彩云路、古滇路两大主轴，“双轴引领”打造都市商务核心廊道和滇池东岸特色发展走廊，统筹推动环湖路东西两翼发展，打造东部科创产业带，建设西部生态文明带，以中央公园为轴，建设“中央活力区”，着力建成城市核心活力枢纽。多措并举扩大有效投资，抢抓政策窗口期，科学谋划一批重大项目，加快洛龙河流域排水防涝综合治理工程等重点项目建设，盘活存量低效资源，优化民间投资环境。大抓产业链招商，围绕主导产业、新兴产业集群，推动招商工作从“招企业”向“建产业”“育生态”转变，推出产业链式定制服务，持续擦亮“整得呈”营商环境服务品牌。深挖内需提振消费，推动核心商圈复合转型升级和斗南花卉全产业链体验消费跃升，构建多层次消费场景，丰富消费供给，激活消费潜能。

陈净指出，要奋力勾画主导产业链式成群的好图景，在四链主攻、多点开花上实现大发展。推动花卉产业链从“交易中心”向“产业标杆”跨越，巩固斗南鲜切花交易核心地位，加快配套补短项目建设，进一步扩大花卉进出口规模，加大对花卉品种研发、种苗培育的支持服务力度，不断提升自主品种市场占有率，加强“滇品慧”推广应用，打造花卉产业数字交易中心、一站式花卉旅游目的地，推动斗南花卉向世界第一迈进。推动数字经济产业链从“算力基地”向“智算高地”跨越，融入国家“东数西算”战略，提速万溪冲智算产业园建设，构建“一带四区”数字经济产业发展高地，加速“数实融合”，构建“算力超市”，将云南省数字经济开发区打造为人工智能产业综合示范区，为区域数字经济发展注入新动能。推动大健康生物医药产业链从“资源富集”向“产业高地”跨越，依托优质资源和龙头企业，建设区域性互联网诊疗技术平台，推动康养产业高质量发展，建立“政产学研医用”协同创新机制，逐步形成大健康全产业链。推动全产业链从“小弱散乱”向“多点开花”跨越，聚焦“4+N”产业链建链补链强链延链，做大现代服务业规模，拓展新兴服务业，壮大楼宇经济，布局低空经济等特色产业，促进产业链协同共促发展。

陈净指出，要奋力勾画动力活力显著增强的好图景，在高能平台、创新生态上实现大发展。持续巩固区域科创中心地位，扶持高新技术企业和科技型中小企业发展，增强人才留呈要素供给，支持驻呈高校高水平重点科研团队建设，推动科技创新与产业创新深度融合。更好服务和融入全国统一大市场建设，全面提升政务服务效能，发展壮大民营经济，构建亲清统一的新型政商关系。进一步深化区域协作，主动服务西部陆海新通道建设，着力构建“铁路+公路+冷链”多式联运体系，将呈贡打造为重要的货物集结分拨中心、跨境物流枢纽和东部产业转移优选承接地、创新成果转化地。扩大高水平对外开放，深化呈贡—磨憨跨区域产业协作，加快推进“飞地园区”建设，构建跨境产业协作模式，加快布局跨境数字贸易等业态，打造面向南亚东南亚的国际通信枢纽、数字产业高地。

陈净指出，要奋力勾画城市品质日益改善的好图景，在双轴引领、东西并进上实现大发展。改变新老城区割裂发展模式，打通新老城区交通“主动脉”，做好老旧小区改造“后半篇”文章，立足新城发展定位打造现代化都市核心区、产业集聚区，推进重点城中村改造，化解村庄搬迁难点堵点，推动实际管辖区与托管区协同互促高质量发展，升级提质基础设施，加快智慧城市建设。推进乡村全面振兴，坚持走好城乡融合发展之路，稳定农村劳动力转移就业规模，强化“宝珠梨”地理标志保护与品牌运营，持续加强外出租地农民服务保障。因地制宜推动房地产高质量发展，实施房屋品质提升工程，完善“好房子”服务配套，加大保障性住房供给，促进旅居业与房地产业融合发展。

陈净指出，要奋力勾画生态基底更加鲜明的好图景，在公园城市、山水走廊上实现大发展。深入践行“两山”理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，坚持像保护眼睛一样保护滇池，加快打造“湖滨春城、山水花都”呈贡样板，构筑“山水融城、花海绕城、湖景映城”的空间典范，着力塑造“湖滨呈贡”城市标识，高标准探索建设“亲水滨湖湾”，持续推进公园城市建设。深入实施绿色低碳发展，加快推进循环经济产业园建设，按照零碳园区标准系统推进数字经济开发区建设运行，倡导绿色低碳生活方式。

陈净指出，要奋力勾画民生福祉整体提升的好图景，在全龄友好、幸福小事上实现大发展。构建“一老一小一青年”友好服务体系，健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系，优化生育支持政策和激励措施，深化青年发展型城市建设。要办好人民满意的教育，实施新时代立德树人工程和大中小学思政课一体化建设，高质量实施一批学校项目建设，打造群众“家门口”的好学校。加快推进健康呈贡建设，全面提升城市健康品质，健全医疗、医保、医药协同发展和治理机制，加快推动区疾病预防控制中心建设，推进街道社区卫生服务中心提质达标。全力提升公共服务水平，丰富群众精神文化供给，打造有辨识度的“呈贡文化名片”，不断提升群众的获得感、满意度。

陈净指出，要奋力勾画社会治理全面进步的好图景，在多元善治、安全稳定上实现大发展。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，推进社会主义民主法治建设，坚持和践行全过程人民民主，强化法治政府建设，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，铸牢中华民族共同体意识。全力维护社会大局和谐稳定，全面落实安全生产责任制，加强社会治安整体防控体系和能力建设，提高公共安全治理水平。

陈净指出，要坚定不移推进全面从严治党，为奋进现代化提供坚强政治保证。强化政治引领，筑牢绝对忠诚的政治品格，坚持把党的政治建设摆在首位，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”不折不扣落实到行动上。夯实基层基础，打造全面过硬的战斗堡垒，坚持书记抓党建工作机制，推进党组织标准化规范化建设，增强基层党组织政治功能和组织功能，深入实施基层党建提质增效行动，推动基层治理体系更加健全、运转更加高效、效能全面提升。加强培养锻炼，锻造敢拼敢闯的骨干队伍，坚持党管干部原则，落实新时代好干部标准，树牢“四重”用人导向，做到“五个注重选拔、五个坚决不用”，不断提高干部推动高质量发展、服务群众、防范化解风险的能力水平，把真正忠诚可靠、表里如一、担当尽责的干部选出来。深化作风建设，凝聚团结奋进的强大合力，持续深化作风革命效能革命，大力弘扬求真务实、真抓实干的优良作风，践行“三法三化”，用好“主动想、扎实干、看效果”抓工作“三部曲”，以钉钉子精神推动各项工作取得新进展、新成效，以优良党风政风引领社风民风持续向好。严格落实“三个区分开来”，让基层干部轻装上阵、全心干事。严明纪律规矩，营造风清气正的政治生态，坚持系统施治、标本兼治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，把严肃惩治腐败、严密制度约束、严格教育引导紧密结合起来，深化清廉云南建设呈贡实践，持续整治群众身边不正之风和腐败问题，一以贯之净化政治生态。

陈净强调，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，实干拼搏接续奋斗就是我们不负人民的坚定担当。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、市委的领导下，迎难而上、攀高向新，全面开启“二次蝶变”新征程，为奋力勾画呈贡现代化建设美好图景努力奋斗！

中国共产党昆明市呈贡区第三届纪律检查委员会工作报告，昆明市呈贡区党费收缴、使用和管理情况报告以书面形式提请大会审查。

列席本次大会的有：历任实职正处级的离退休党员老领导，不是区第四次党代会代表的实职副处级(含改任职级)以上领导干部，不是区第四次党代会代表的第三届区委委员和区纪委委员，不是区第四次党代会代表的区纪委委员的候选人预备人选，不是区第四次党代会代表的区直属部门(单位)、垂管部门(单位)主要负责同志。

邀请参加本次大会的有：区级各民主党派主要负责人，驻区高校领导，驻区医院领导，部分驻区省市企业领导，部分区金融系统主要负责人，部分驻区单位主要负责人，部分获得区级及以上表彰优秀人才。