近日，中华全国总工会发布了《新时代“工会枫桥”示范点工作指引》，探索工会参与基层社会治理的新路径，培育一批可学可鉴、具备推广价值的新时代“工会枫桥”示范点，我省申报的西双版纳州勐腊县作为县域示范点，昆明呈贡区斗南街道国际花卉产业园区作为社区（楼宇）示范点，光荣上榜！

近年来，根据中华全国总工会新时代“工会枫桥”示范点培育工作安排部署，在云南省总工会、昆明市总工会的指导下，呈贡区总工会立足党政所想、职工所需、工会所能，切实履行工会维权服务基本职责，积极探索建立工会在劳动领域坚持和发展新时代“枫桥经验”、参与基层社会治理的新路径，充分发挥劳动争议多元化解协作联动机制功能，协力做好劳动争议多元化解工作，把矛盾纠纷化解在源头，既满足花商、花农司法调解需求，又减轻当事人诉累，做到案结、事了、人和，切实做到预防在前、调解优先、运用法治、就地解决，促进劳动领域矛盾纠纷及时高效化解，打造满足花卉行业高质量发展需求、独具工会特色的“枫桥经验”品牌。

昆明市呈贡区总工会从建机制、搭平台、育人才、强保障四个方面，重点培育斗南国际花卉产业园区“工会枫桥”示范点，守好事前、事中、事后“三道关口”，推动和谐劳动关系共建共治共享，促进劳动领域矛盾纠纷及时高效化解。

建机制“强效能” 增强调解合力

建立动态预警机制

依托街道、社区、产业园运营管理方、行业协会、工会联合会等单位，重点关注园区规模以上企业、用工数量较大的企业，建立劳动关系监测点，联动人社、法院等职能部门每季分析研判，动态精准识别劳动争议风险，合力将矛盾消除在萌芽状态。

建立清单责任机制

通过开展摸底调研，形成内容清晰明确的园区用工底数清单、劳动用工风险隐患清单、职工服务需求清单，通过清单责任化的方式，实现劳动争议纠纷精准、快速、有效化解。

健全调解工作机制

不断建立健全“工会+法院+人社+检察院＋司法行政+N”机制，充分发挥工会劳动法律监督、司法建议、检察监督、劳动保障监察和仲裁调解、人民调解的作用，形成工作合力。健全工会劳动法律监督协作联动机制，用好用活“一函两书”，充分发挥事前监督“抓前端、治未病”功能，积极引导企业、职工优先选择协商调解方式有效化解劳动争议，既维护劳动者的合法权益，又最大程度减小法律诉讼对企业经营的影响，实现职企双赢、多方共赢的良好局面。

搭平台“强根基” 提升调解质效

重点聚焦劳动争议领域，“线上+线下”协同并重，搭建线下“一室一站”与线上“一系统一热线”交互协作平台，不断提升调解工作专业化水平和质效，实现“一体化”“一站式”劳动争议多元解纷。

线下方面，通过与人社、法院、司法等部门联动，在斗南花卉国际产业园成立“法院＋工会”劳动争议诉调对接工作室、“云花”劳动争议多元化解工作站。聘请专业律师团队为调解员，坚持“调解员+”纠纷联动服务化解机制，以预防为主，进行专业普法法治宣传、专业法律知识解答，形成“摸排+普法”“服务+普法”“调解+普法”的工作模式，达到“调解一件、教育一片”的工作目标，将“一室一站”切实打造成劳动争议“商、调、裁、诉、援、执”“六位一体”阵地。

线上方面，依托全总建设的工会智能法律服务系统、“12351热线网络端”，实现数智化赋能，为广大职工提供可靠、快捷、智能的法律服务。特别是深入推进人社劳动保障监察与工会劳动法律监督信息共享与协作联动，做好“12351”职工服务热线工单办理，有效提升解决职工诉求的针对性和时效性。通过搭建并用好“一室一站一热线”工作平台，全面提升调解质效，强化工作根基。

育队伍“强引擎” 激发调解动能

为提升劳动争议调解专业化、法治化、规范化水平，呈贡区总工会计划启动工会劳动争议纠纷调解员队伍培育工程。

通过定期开设劳动关系协调员培训班、劳动争议调解“师带徒”等方式强化业务水平。

建立健全劳动争议调解激励机制，将调解成效与奖金收益直接挂钩，进一步激发劳动调解员队伍学政策、钻业务、练技能、强服务的积极性和主动性。

开展“优秀劳动争议调解案例”“优秀劳动争议调解员”选树活动，对成绩突出的劳动争议调解员和优秀劳动争议调解案例进行奖励，激发和调动调解工作热情，多措并举打造一支专业化、法治化、规范化劳动争议调解员队伍，发挥先进典型示范带动作用，提升基层劳动争议治理能力。同时组建调解专家库，通过与社会组织协作，吸收律师、法学专家、心理学社会学专家、行政领域专家等，搭建专兼结合、优势互补、结构合理的专业调解队伍，为“云花”劳动争议多元化解工作站提供专家咨询意见和调解建议，提升调解工作专业化、法治化水平。

强保障“促长效” 巩固调解成效

组织保障

拟成立斗南花卉国际产业园劳动争议调解委员会，云南省总工会、昆明市总工会、呈贡区总工会、园区管理单位、街道社区、专业第三方组织等相关人员分工合作，从事前、事中、事后三个层面做好劳动争议调解工作。

政策支持

向省总、市总和相关部门申请政策支持和资金支持，推动示范点培育工作落实落地。

建立健全合作机制

加强与行业协会、专业机构等合作，共同推动劳动争议调解工作有序进行。

下一步，呈贡区总工会将因地制宜，进一步细化“培育工作方案”，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻习近平法治思想，坚持党的领导，站稳职工立场，彰显法治思维，强化科技支撑，充分发挥工会政治优势、组织优势、群众优势，坚持立足预防、立足调解、立足法治、立足基层，构建“五个一”“工会枫桥”工作体系，切实做到预防在前、调解优先、运用法治、就地解决，促进劳动领域矛盾纠纷及时高效化解。并以本次示范点培育工作为契机，打造符合时代要求、贴近职工需求、独具工会特色的“枫桥经验”品牌，为维护职工合法权益、促进劳动关系和谐和社会稳定贡献工会力量。