为进一步提高工程建设项目审批效率，助力工程项目建设，助推全区经济社会发展，呈贡区行政审批局在全市率先试行建设项目“拿地快开工”举措，试行近一年来，为建设项目快速开展建设创造了良好的条件，为工程项目建设赢得了时间，也为政府服务企业赢得了口碑，得到了项目建设单位的好评。

办理成果

呈贡区在全市率先试行建设项目“拿地快开工”举措，对区内的所有建设项目一视同仁，实现建设项目开竣工时间整体提前，为项目快速开展建设创造了良好的条件，进一步激发经济发展活力。

从2022年6月1日试行以来，已有9个项目第一时间办理了10个“拿地快开工”基坑工程临时施工意见。涉及3个政府投资类项目和6个社会投资类项目，促进云南民族大学附属学校、中华小学（扩建工程）、昆明博优算力数据园一期工程、泰康之家滇园（一期）工程、均和云谷·昆明呈贡数智港一期项目（一期）工程等9个重点项目“拿地快开工”，开工时间平均提速74天，最大限度为项目建设“添动能”。如云南民族大学附属学校（呈贡校区）建设项目于2022年8月17日办理（土方开挖、基坑支护）临时施工意见，11月4日办理施工许可证，工程提速79天；雨花四号二期棚户区改造项目2022年8月30日办理（工程试桩）临时施工意见，2023年3月27日办理施工许可证，工程提速90天等。

主要做法

01

用好“缝隙时间”，提升审批服务效率。施工许可是工程建设项目在施工许可阶段的重要审批事项，在申报材料中，工程规划许可证和施工图审查合格证书的取得往往需要一定的时间。呈贡区行政审批局以此为切入点，深入践行“典型引路法”，学习借鉴发达地区的先进经验，在符合规划、安全可控的前提下实施容缺预审，通过靠前服务、提前介入监管的方式，在风险可控、确保安全的前提下，充分利用办理工程规划许可证和施工图审查合格时间证与正式办理施工许可之间的时间间隙，先行办理基坑工程（含工程试桩、土方开挖和基坑支护)临时施工意见，允许建设单位进行土方和基坑工程的附条件开工，建设单位主体工程动工前，在具备办理施工许可的条件时即可秒发“施工许可证”,从而实现建设工程的工期整体提前。

02

强化“业务协同”，以一站式服务进行联合预审。只要在建设单位有“拿地快开工”需求时,就可在政务服务大厅综合窗口填写申请表。区行政审批局按照“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的模式，先行协调自然资源等6个行业相关部门开展联合预审,各参加预审单位结合职能职责对项目是否是符合“拿地快开工”的项目进行预审，并于2个工作日出具预审意见。对于符合条件的项目组成与住建部门开展现场联合踏勘，在取得工程质量安全监管的同时，向企业发放临时施工意见，整个业务从受理到出件，3个工作日内即可办结。

03

推行“免证明”办事和告知承诺，提供容缺受理服务。建设单位只需提交建设工程五方责任主体承诺文书和其他相关材料，就可办理“拿地快开工”临时施工意见，先行开展主体工程施工之前的系列建设工作。待取得工程规划许可证和施工图审查合格证后，就可以直接发放施工许可证，实现了用诚信换时间，以服务促效率