近年来，呈贡区在推进新区建设的进程中，坚持教育优先发展战略，牢固树立“功成不必在我”的理念，紧紧围绕打造“现代化科教创新新城”的目标，以教师引进、综合素质提升为基础，以教育观念、教育思想的现代化为根本，以学校标准化建设、信息化建设为抓手，以合作办学和教育国际化发展为特色，以科学化管理、质量提升为重点，不断深入推进教育现代化、国际化、均衡化发展，努力把呈贡建成名师聚集、名校云集的优质教育资源高地，使呈贡新区真正成为名副其实的“现代化科教创新新城”。

基本情况

截止目前，呈贡辖区内共有中小学30所，其中，小学16所（公办11所，民办5所，九年一贯制学校3所（公办2所，民办1所），完全中学5所（公办2所，民办3所），十二年一贯制学校6所（公办1所，民办5所）。在校学生38471人（小学学生19388人，初中学生10593人，高中学生8490人），在公办学校就读学生21208人，在民办学校就读学生17263人。幼儿园50所（ 公办8所，民办42所）。在园幼儿10569人（公办幼儿园3355人，民办幼儿园7214人）。非学历短期培训学校50所。中小学教职工2994人，其中，专任教师2607人。学前教育教职工1587人，其中，专任教师769人。

呈贡区教育党工委下设25个基层党组织，共有党员545人，其中，在职党员427人，约占党员总数的78.3%；离退休党员118人，约占党员总数的21.7%。

区教育系统观摩新建学习

教育改革发展特色亮点

（一）高度重视，教育事业优先发展

百年大计，教育为本。呈贡区委、区政府历年高度重视教育事业发展。将基础教育发展作为全区基础建设的重中之重，作为新区吸引人气商气的有力措施，作为提高群众获得感的重要抓手，坚定不移实施教育优先发展战略，切实做到经济社会发展规划优先安排教育发展、财政资金优先保障教育投入、公共资源优先满足教育配置，以落实责任、落实规划、落实投入“三个落实”保障“三个优先”。自2013年起，连续7年组织召开全区教育改革发展大会，相继出台了《关于进一步加快呈贡新区教育改革和发展的决定》等引领性、指导性文件，为全区教育改革发展提出新思路、部署新战略、明确新任务，为构建呈贡“大教育”格局形成了强大合力，为推进教育现代化发展打下了坚实基础。

（二）立德树人，素质教育全面推进

坚持立德树人这个根本，健全家庭、学校、政府、社会协同育人机制，形成全员育人、全过程育人、全方位育人格局。开足开齐德育课程，组织“高举队旗跟党走”经典诵读、“学雷锋志愿服务”等主题活动，开展社会公德、家庭美德、家风家训及“最美班主任”“身边的好老师”评选，把培育和践行社会主义核心价值观融入教育教学全过程。加强团队建设，组织“少先队建队日”活动，评选表彰区级五好学生。举办全区中小学生体育运动会、学校足球联赛及学生艺术节，促进学生全面发展。 

（三）内培外引，教师队伍素质提升

一是做好普岗教师、特岗教师、免费师范生和优秀教师的引进、安置工作，截止目前，共招聘和引进教师329人。二是深入实施教育“十百千”工程，共培养11名杰出校（园）长、156名优秀教师。三是实施“三名工程”，评选、认定了昆明市第三中学等15所学校、幼儿园为区级“名校”，申立贤等67名教师为区级“名师”，魏明逊等11名校长为区级“名长”。配套专项经费3000万元，支持名校、名师、名长巩固提高并发挥示范引领作用。四是组织校园长、教职工374人交流轮岗，均衡配置了区域内教师资源。五是组织四批共268名教师分别赴北京、上海等教育发达地区培训学习，与辖区内的西南联大研究院附属学校等7所名校合作开展沉浸式驻校合作研训，组织区内名师、名长、工作室主持人及市区级学科带头人、骨干教师共计50人，赴上海参加省外研修学习，着力提高教师综合素质。六是成立呈贡区裴昌义英语、高舰高中英语、李凡初中语文等31个名师工作室，李兴富等7个名校（园）长工作基地，与昆三中联合成立胡晋明高中化学等4个高中卓越教师提升工作室，引领探索优秀教师培养机制。目前，呈贡区拥有省市区级学科带头人、骨干教师共412人。

呈贡新区第一小学“最美校园书屋”

（四）提质扩优，各类教育协调发展

一是学前教育增量扩优。全面贯彻落实《3-6岁儿童学习与发展指南》，坚持总量和质量“双推进”，稳步扩大公办幼儿园和普惠性民办幼儿园的覆盖面，提高幼儿园办学水平。2013年至今辖区新增公办幼儿园10所，全区实现“一乡一公办”目标。呈贡区学前三年毛入园率达100.23％，公办和普惠性民办幼儿园在园幼儿占比为85.96%。二是义务教育均衡发展。2019年小学阶段毛入学率达102%，巩固率达102.04%；初中阶段毛入学率达110.09%，巩固率达100.33%。三是普通高中多样化发展。通过合作办学等方式增加优质高中学校数量，选派优秀教师到优质学校进修培训，组织高中阶段教师有针对性研讨、培训，高中教学质量稳步提升，高考本科上线率逐年提高。四是民办教育规范发展。制定出台《突破性发展民办教育整体推进工作的实施意见》，建立联合机制依法审批民办学校。制定《呈贡区民办教育发展专项资金管理办法》，支持民办教育的发展。每年组织对民办学校进行年检，促进民办学校依法办学、依规管理。五是特殊教育健康发展。加快特殊教育学校建设，健全和完善以随班就读为主体，送教上门等多种形式为补充的特殊教育体系，配置特殊教育资源，健全残疾学生资助体系，2019年全区适龄残疾儿童少年随班就读共43人，残疾儿童入学率100%，重度残疾儿童送教上门8人。

（五）分类推进，教育改革持续深化

一是先行先试，闯出合作办学新路子。充分挖掘驻呈高校和省内外优质基础教育资源，采取优质教育资源植入和品牌输入的方式合作举办民办学校。目前，呈贡区与驻区高校、13所名校和5家教育集团建立了合作办学关系，拥有合作办学学校18所。云大附中呈贡校区、民大附中附小等一批合作办学学校已取得较好成绩，社会效益日渐突出。二是创新模式，推进公办高中提质扩优。区政府与昆三中签订委托管理协议，委托昆三中对呈贡一中实施全权管理，实现学校提质扩优。三是大胆创新，推进“小升初”招生制度改革。遵循公费学位严格执行免试入学的要求，结合相关合作协议规定的划片学生范围，按照“自愿报名、资格审核、电脑随机派位”的方式确定公费学位，保障了新区人民公开公平享受优质教育的权利，逐步缓解择校热。四是开放办学，教育国际化步伐不断加快。引进省外优质国际学校发展国际教育，目前已有呈贡青苗国际双语学校、昆明世青国际学校、云南外国语学校、呈贡青苗双语幼儿园等3所国际学校，1所国际幼儿园。

（六）夯实基础，党的建设全面加强

按照“五强五好”标准，加强全区中小学校党的建设工作，深入开展“云岭红烛·育人先锋”创建活动，积极探索“一校一品”的党建工作路径。扎实开展“万名党员进党校”“千堂党课进基层”活动，狠抓“两学一做”常态化制度化，认真开展党支部规范化达标创建工作，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。开展师德师风建设、党风廉政建设，加强制度建设，固本强基，营造风清正气的良好政治生态和育人环境。

（七）加大投入，办学条件不断改善

2013年以来，呈贡区区级财政累计投入教育经费236,028万元，年平均增幅34.53%。全面实施“321”工程，区财政每年配套不少于1亿元（按学校建设的实际需求逐步增长）用于学校建设。2013年以来，通过政府主导新建学校、政府出资购买学校、市区两级合作兴建学校、撬动社会投资配建学校等方式加强中小学校舍建设，其中，政府出资新建学校（幼儿园）7所，改扩建学校（幼儿园）7所，购买学校（幼儿园）2所，社会投资配建学校（幼儿园）15所。完成了《呈贡区中小学校幼儿园建设布点布局专项规划》编制报批。印发《昆明市呈贡区新建扩建居住区配套教育设施建设管理实施细则（试行）》，规范了呈贡区新建扩建居住区教育配套设施建设管理。

（八）严管严控，校园安全总体平稳

为全区中小学幼儿园安装视频监控，配备154名保安和防护设备，为25所学校安装了一键式报警装置，学校人防、物防、技防水平明显增强。定期开展校园安全大检查，及时整改安全隐患；组织开展交通安全、地震逃生、食品安全等应急演练，深入开展安全知识教育和警示教育，有效提高师生自我保护的意识和能力。加大对校园周边治安隐患的整治力度，严厉打击侵害师生人身财产违法犯罪行为。多年来，教育系统无群体性事件，安全责任事故率为0，有效维护了社会和谐稳定。

实施教育改革以来，呈贡教育在深化改革推动发展上创造了优秀业绩，探索了成功经验，呈现出亮点纷呈、实力凸显的良好局面。外来务工人员随迁子女入学稳妥推进，残疾少年儿童受教育权利得到保障，全区学龄儿童少年“有学上”的问题全面解决，“上好学”的愿望正逐步实施。学生营养改善计划全面实施，贫困学生资助体系不断健全，教育教学质量稳步提升，教育公平得到最大保障，实现了教育服务区域经济发展、服务社会发展的目标。区教育体育局连续六年被昆明市教育局评为年度教育目标管理完成情况一等奖。2016年，呈贡区以优质教育聚集人气带动新区发展工作被省委陈豪书记批示：此事做得好！2017年，呈贡区教育改革发展工作情况被市委程连元书记批示：很好！

下一步工作重点和措施

（一）进一步落实教育优先发展战略地位。把发展教育作为一把手工程，落实政府及其有关职能部门教育工作目标责任，区财政、发改、公安、编办等部门，街道、社区充分履行各自的教育职责，各司其职，各负其责，全区上下形成政府牵头、部门联动助推教育发展的强大合力，促进教育协调发展。

（二）进一步补齐短板，提升教育整体发展水平。优化城乡教育资源配置，合理调整城乡学校、幼儿园布局，提高学校教育管理水平。推进学前教育公益普惠发展，坚持政府主导，严格执行城镇新建小区配套建设幼儿园制度，扎实开展小区配套幼儿园治理工作，实施第三期学前教育行动计划。认真贯彻落实《义务教育法》，保障辖区每位户籍适龄少年儿童都有公费学位。采取名校融校、合作办学等模式提升高中阶段办学水平，不断提高普通高中教育质量。

（三）进一步妥善解决教育资源配置均衡问题。切实加强对教育的统筹规划管理，深入细致的分析研究原因，着力从优化校点布局、优化教育资源配置等方面综合施策，高位谋划城镇化快速发展与教育发展需求之间的平衡关系。指导各类学校（幼儿园）努力营造浓厚的校园文化育人环境，全面提升学校（幼儿园）的教育管理水平。

（四）进一步加强教师资源统筹管理和合理配置。进一步拓宽教师补充渠道，有计划地补充师资。完善校长、教师交流机制，不断优化教师队伍结构。合理调配全科教师和专业教师比例，切实保障音、体、美、英、计算机和科学教师的专业化。加大教师培训经费投入，强化教师专业化培训力度，提高教师综合素质。