“十三五”以来，呈贡区聚焦脱贫攻坚，聚焦特殊群体，聚焦群众关切，在基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等重点工作上狠下功夫，强弱项、补短板、兜底线，优服务、提质量、惠民生，抓改革、建机制、促治理，将一件件民生“小事”办成一桩桩暖心窝的“大事”。

破解“老”难题

全区养老服务体系不断健全

近年来，呈贡区不断加快推进养老服务设施建设，稳步推进区级失能照护中心、街道级综合养老服务中心和社区居家养老服务中心建设，不断完善覆盖区、街道、社区的三级养老服务体系，正逐步形成“以居家为基础，社区为依托，机构为补充”的多层次养老服务体系。

以解决居家和社区高龄、独居、空巢等特殊老年人吃饭难为重点，兼顾解决其他老年人吃饭难问题，全面加大老年人幸福食堂建设，在社区基层建立居家养老服务机构或日间照料中心，为老年人提供生活照料、助餐助行、紧急救援、精神慰藉、文化娱乐等养老服务。

针对老年人日常起居不便的问题，呈贡区按照“一户一案”原则，对辖区特困、失能、失智、残疾、低收入、空巢独居、高龄等老年人家庭，通过第三方评估后提供设施改造、配备辅具等改造方案，增强居家生活设施安全性、便利性和舒适性，目前，已完成改造及配备辅具64户，上门服务2891小时。

上午11点20分，星浦社区居家养老服务中心热气腾腾、香味扑鼻的饭菜已准备就绪，前来就餐的老人们络绎不绝。

“这里开了4年了，我也在这里用餐4年了，政府每月给我100元的服务券，每顿饭花费8元钱，我自己不用买菜不用做饭省事多了，最重要的是这里的饭菜适合我们老年人的口味。”80多岁的李大爷在接受采访时如数家珍般地向我们诉说着居家养老服务中心给他带来的方便。

星浦社区副主任土然介绍，星浦社区现有60岁以上的老年人1200多人，很多老人的子女不在身边，年纪大了，买菜做饭都成了负担，吃好饭是他们的由衷期待，她说，“中午在居家养老服务中心就餐的老人多的时候能达到200多人，自社区居家养老服务中心成立以来，很多老人一直都在这里吃饭，吃完饭后有的老人也会在这里打打麻将、玩玩棋牌，或者参加社区组织的舞蹈队、合唱团，社区希望通过更多贴心服务和丰富的文化娱乐生活让社区老人把这里当作晚年生活的大家庭。”

目前，我区已建成社区居家养老服务中心25个，社区养老服务设施覆盖率为46%，服务老年人近万人；吴家营街道和雨花街道2个街道级综合养老服务中心将于今年12月底开工建设；呈贡区社会福利中心（失能照护中心）正在建设中，预计2023年上半年投入使用，该中心建成后将承担全区特困集中供养人员等特殊困难群体的兜底保障，同时为其他老年人提供价格适中、方便可及、质量可靠的普惠型养老服务。

突出“急难先行”

兜牢民生底线

呈贡区一直以来严格按照保基本、兜底线、救急难、可持续的总体思路，逐步健全分层分类的城乡统筹的社会救助体系，通过不断完善最低生活保障制度，不断完善基本生活救助标准动态调整机制，不断完善临时救助政策措施等举措切实兜住兜牢基本民生底线。

全面落实低保、特困供养、临时救助等救助政策，将有集中供养意愿的特困老年人全部进行集中供养，供养率达100%。加大临时救助力度，突出“急难先行”实施临时救助，做到凡困必帮、有难必救、坚决杜绝和防止冲击社会道德和心理底线的事件发生。通过“一部手机办低保”“政府救助平台”等信息平台，困难群众只需通过手机填写家庭基本状况和救助帮扶需求即可完成申请，实现社会救助一网办理。

落实残疾人“两项补贴”政策，积极推行“跨省通办”模式，推进孤儿等困境儿童基本生活保障，做好流浪乞讨人员救助，会同公安、城管、卫健、街道和社区等，条块结合开展流浪乞讨人员救助，切实维护流浪乞讨人员合法权益。

近年来，区民政局将脱贫不稳定、边缘易致贫等重点人群纳入监测范围，通过入户摸底排查、综合研判，主动发现救助对象，及时掌握救助需求，切实做到应救尽救、应兜尽兜。

2022年1至11月，呈贡区8个街道（包含大渔和马金铺），享受残疾人两项补贴累计救助16454人次，累计保障资金发放130多万元；保障困境儿童累计救助127人次，累计保障资金发放21.39万元；享受最低生活保障累计救助1786人次，累计保障资金发放110多万元；享受特困供养人员累计救助238人次，累计保障资金发放32.4万元；享受临时救助人员累计救助26人次，累计保障资金发放17.3354万元；累计救助流浪乞讨人员104人。

推进基层民主自治

社会治理有新度更有温度

社区是社会治理的基本单元、是城市的细胞、是基层治理的重心所在，也是党和政府联系、服务居民群众的“最后一公里”。2022年以来，呈贡区全力推进9个新建城市社区建设，自2016年以来呈贡区共成立25个城市社区，积极探索基层社会治理工作，引导各街道完善社区联席会议制度，推进楼栋长队伍参与社区治理，开展“社区楼栋骨干服务品牌建设项目”，持续开展呈贡区社会服务项目大赛，不断挖掘和探索基层民主自治新路径，不断增强居民的归属感、参与感和幸福感。

同时，我区不断加大社工类社会组织培育、孵化、扶持力度，社工类社会组织由2016年前的1家，增长至现在的26家，涉及以团区委为主管单位的青少年人群服务组织，以妇联为主管单位的妇女儿童服务组织，以民政为主管单位的婚姻家庭、困境人群帮扶、社会服务等社会组织。这些社工类社会组织活跃在呈贡社会治理多个领域，为呈贡社会治理提供了极大助力。

民生无小事，枝叶总关情。只有民生服务保障工作做到位才能保障社会健康有序地发展。区民政局副局长李玲洁表示：在新时代新征程上，区民政局将坚持人民至上，深入践行“民政为民、民政爱民”的工作理念，采取更多惠民生、暖民心举措，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，全力做好困难群众基本生活救助、加快推进养老项目建设、建立健全社区治理体系，努力在保障和改善民生、加强和创新社会治理、提升公共服务水平上取得新进展，为高质量建设“春城花都展示区、现代科教创新城”绘就温暖的民生底色。