近日,司法部、民政部发布《关于拟命名第九批“全国民主法治示范村（社区）”名单的公示》。其中，昆明市呈贡区洛龙街道碧潭社区位列其中。

根据《司法部 民政部关于开展第九批“全国民主法治示范村（社区）”命名推荐工作的通知》和《“全国民主法治示范村（社区）”命名管理办法》要求，在各省（区、市）司法厅（局）、民政厅（局）逐级推荐和评选的基础上，司法部、民政部有关部门对各地推荐名单和材料进行了严格复审，形成拟命名的第九批“全国民主法治示范村（社区）”名单，现予公示。公示期自2022年10月31日至11月4日。

根据公示的拟命名第九批“全国民主法治示范村（社区）”名单，云南省共有28个村（社区）位列其中，包括云南省昆明市盘龙区联盟街道金江路社区、云南省昆明市呈贡区洛龙街道碧潭社区、云南省玉溪市华宁县青龙镇落梅村、云南省曲靖市罗平县九龙街道腊庄社区、云南省昭通市永善县桧溪镇强胜村、云南省楚雄彝族自治州禄丰市恐龙山镇阿纳社区、云南省红河哈尼族彝族自治州石屏县坝心镇老街村、云南省大理白族自治州祥云县刘厂镇王家庄社区等。

呈贡区洛龙街道碧潭社区，是呈贡区首批成立的城市社区。在2019年度碧潭社区被评为昆明市“民主法治示范社区”，2020年度碧潭社区被评为云南省“民主法治示范社区”。

社区组织建设健全，规章制度完善

1. 整合基层组织，强化领导机制。自社区成立以来，社区就加强各项组织的自身建设，夯实民主基础，形成以社区党委为领导核心，社区服务中心为平台，同时依托辖区多元化资源为载体，进一步提升工作合力，成立了由社区党委书记为组长，副主任为副组长，社区两委成员、综治专干为成员的工作领导小组，明确目标，制定工作方案，有步骤、有计划地推进民主法治工作，实行民主法治的规范化建设。社区有普法教育工作制度、法制宣传栏、普法宣传队以及完整的法制建设基础台账，“四有”落实到位。

2. 完善规章制度，规范运行机制。社区注重建章立制，把民主法治社区建设工作纳入重要议事议程。在工作落实和推进的过程中，先后制定社区自治章程、居民公约、民主议事决策制度、财务管理制度、社区党务、居务、财务公开制度、社区重大工程管理制度、普法教育工作制度、宣传教育制度、业委会、物委会工作制度、物业工作管理制度、安全巡逻制度、定期例会制度、值班人员管理制度、电话记录制度等14项工作制度。

3. 严格落实全面从严治党要求，党风廉政建设扎实有效。社区党组织定期开展法治宣传教育活动，培养社区工作人员法治思维和依法办事能力，保证社区工作人员在工作中自觉遵法、学法、守法、用法，掌握法律知识，提升形象，服务群众。社区“两委”班子成员中没有受过刑事处罚、不存在涉黑涉恶等问题，无违纪违法行为发生。

基层民主规范有序

碧潭社区多措并举宣传民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，大力提高群众参与民主管理、开展民主监督的意识，积极实践以“四议两公开”为主要内容的社区民主建设形式。

1. 抓好民主选举环节。2021年1月，社区严格按照两推一选，公推直选的方式，依法选举社区党组织书记1人，副书记1人。2月15日前，通过居民代表35人推选居委会成员的方式，依法选举社区居委会主任1人，副主任1人，委员3人。根据云南省村（居）委员选举工作管理办法，依法选举产生监委会主任1人，委员2人。按照居民推选的方式，依法选举出各园区居民小组长8人。通过民主选举，换届后“两委”成员的年龄、文化结构得到了优化，班子成员团结廉洁、依法开展工作、全面践行民主、带头的能力得到了加强。

2. 抓好民主决策环节。社区建立和健全了以社区党员大会和社区居民代表会议为主要形式的民主决策制度，完善了民主议事决策制度和社区重大工程管理制度。社区全面落实“四议两公开”工作办法，做到了凡是社区里的大事，尤其是与社区居民切身利益密切相关的事项，都提交社区党员大会或社区居民代表会议讨论，按“少数服从多数”的意见作出决定，使社区居民当家作主的民主权利得到充分保障。

3. 抓好民主管理环节。社区建立健全社区居民自治章程和社区居民公约。社区按照《物业管理条例》、《业主大会和业主委员会指导规则》等法律法规要求，由居民自荐或联名推荐等程序依法选举成立了昆百大业委会、浣园业委会、沁园业委会、淏园业委会。确实解决小区存在问题和困难，通过业委会的选举成立，有效监督物业日常管理服务工作，加强与社区的沟通联系，为加强党建引领、创新基层治理，促进精细化服务奠定了扎实基础。

社区依照社区治理精细化服务要求，在社区探索网格化管理服务上下功夫。依法推选小区党员示范户、居民中心户等143人担任楼栋长，其中党员125人，占楼栋长比例87%。

社区实行“党建+业委会+物业+园长+楼栋长”的包保服务责任制。按照党支部书记划园区包保小区，业委会委员包保物管，物业工作人员精细化服务居民，社区工作人员管理园区所有工作，1名楼栋长包保3栋居民楼的微网格服务治理模式，把零散的小区服务整合成一张精细的服务网，做到大事不出社区，小事不出网格，矛盾解决在萌芽状态，化解在基层，实现小社区大党建、小网格大治理的工作格局。

4. 抓好民主监督环节。民主监督是社区自治的保证。1.坚持落实社区例会制度。社区每年召开不少于12次的工作例会，定期将社区事务、财务、党务和群众关心的事项向居民公开，接受群众评议，反映群众合理意见、建议和要求，群众的知情权、参与权、监督权得到有效落实。2.持续加大对综治维稳、民主法治经费方面的投入。社区每年有20万元行政办公经费，从中拿出10万元以上，用于综治维稳、民主法治建设工作。并争取上级资金支持，购买了2辆充电式巡逻车，用于社区日常辖区内综治维稳巡逻检查，支援派出所2辆摩托巡逻车用于辖区民警日常巡逻。社区每天安排人员24小时在岗值班巡逻，努力让居民诉求第一时间得到知晓处置，矛盾第一时间化解，确保社区平安稳定。3.设置了意见建议箱，居民可以监督社区综治维稳的落实情况，对社区居民群众提出的意见和建议可以做到第一时间进行答复并落实，确保居民诉求有人管、能解决、能落实，充分发挥民主监督工作机制，为民主法治建设保驾护航。

法治建设扎实推进

1. 社区法治教育形式多样。社区以法治宣传教育为主线，不断提高居民的民主法治意识。一是通过在辖区8个园区建设宣传栏26个、建立微信公众号平台。几年来，社区积极组织人员发放宣传单、张贴公告、悬挂布标39247条/次，定期向居民群众宣传法治知识，做好社区法治宣传工作。二是组建社区法律服务志愿队伍，坚持抓好居民的法治宣传教育。社区通过元旦、春节、3·8妇女节、5·12国家减灾日、5·29计生宣传日、6·26国际禁毒日，10·26国家禁毒宣传日等重要节日，大力宣传法律法规。利用爱国卫生7个专项行动、文明城市创建活动等契机，大力宣传文明新风尚、爱国卫生、文明生活方式等理念，让宣传工作做到家喻户晓，人人皆知。

社区每季度组织法治宣传主题活动。“法律进社区”、“法律进学校”、“法律进单位”，推荐法律书籍、向居民发放平安社区创建宣传资料43279份，积极营造良好的民主法治宣传氛围，在社区居民中广泛宣传，不断增强居民群众的民主法治观念和遵法守法的思想观念。

2. 社区社会治安综合治理工作措施到位。社区重视抓好社会治安防范工作的体制机制建设，制定了一套社会治安综合管理制度，明确责任人，做好组织、职责、人员三落实，抓好预防防范工作平台建设，建立考评奖惩机制，对检查活动有详细记录。社区与辖区民警联手创建平安社区，对辖区进行巡逻监控，并组织了一支24小时值班治安巡逻队。同时，社区每月请民警通报一次社区的治安情况，真正做到警民联防，构筑起强大的治安联防体系。一年来，社区未发生重大治安灾害事故和刑事案件，盗窃案件得到有效控制。

3. 全力做好社区矫正、刑事解教人员帮教工作和人民调解工作。三年来，社区共调解民事纠纷26件，调解成功率100%，未发生因调解不及时而导致民转刑案件发生，无群体性上访和群体性事件，无新增吸毒人员。在社区干部、治保工作人员及广大居民的共同努力下，实现了发案少、秩序良好、群众满意的目标。

经济社会和谐发展

民主法治建设为经济建设提供良好的环境，是经济建设发展的前提和保障。而经济建设同时又反过来作用于民主法治建设，促使民主法治更为完善。近年来，社区一手抓民生强服务，一手抓经济强发展。

1. 做好基础工作，确保经济社会和谐发展。社区设有党群服务中心、党员活动室、为民服务中心、新居民之家、退役军人办公室等为民服务设施。建设了图书阅览室、有声听书室、图书漂流室等。社区配备专职的工作人员，为辖区居民群众提供户籍管理、人才服务、计划生育、综治维稳、人口流动服务等57项服务内容。社区以工作人员定期走访困难群众、流动人口，积极开展特殊群体随访的工作，创新服务理念，推行书记接待日、综治站长接待日制度，及时收集民生诉求、社情民意，收集居民“金点子”意见，集中民智、服务民生，促进社区和谐发展。

按照习近平总书记提出的“生命至上，人民至上”的要求，我们认真落实安全生产第一责任的要求。结合各小区实际，今年社区在8个园区原有12处充电点的基础设施上，投入经费20多万余元，新增28处充电桩，完成近1000个充电口的安装并投入使用。结合风华俊园小区内高楼多，部分居民电动车上楼充电的安全问题，社区在小区十七栋高楼四十三部电梯进行梯控安装工作并已投入使用。二是社区成立消防安全工作专班，每月进行消防检查。将社区工作人员进行再整合，组织社区业委会、物业进行消防检查，对辖区16535个消防栓进行抽查，确保居民群众生命财产安全。三是社区定期对辖区内273个商铺的食品、药品安全进行拉网式、地毯式排查。四是社区工作人员主动上门为企业服务，及时了解企业是否存在对招工用工、人气不高、资金不足、经营不善、资金周转困难等问题，积极对接辖区银行，实行小微贷款帮扶工作，为辖区企业做好“保姆式”服务，确保疫情下企业能渡过难关，保持社会经济稳定发展。五是社区为了抓好外来育龄妇女计划生育工作，社区对辖区内门店单位，逐一调查登记造册，共有200多名已婚育龄妇女建立流动人口育龄妇女卡片。开展“关爱自己”女性健康知识讲座，落实“三随访”，积极开展宣传教育活动，确保适龄妇女应生尽生，落实好相关计划生育政策。五是社区认真做好流动人口管理工作，做好有关法律、法规、政策和制度宣传，使居民群众懂法、守法，做到制度措施落实、管理教育并重，对所有外来人口做到底数清、情况明。社区定期组织流管员，就辖区内企业商铺人口情况进行核实做好登记，并将情况及时上报街道相关部门。在上级部门的关心支持下，通过社区广大干部和群众的不懈努力，一年来，社区居民和常住人口中没有违反计划生育法律法规的现象发生。

2. 做好民主法治建设，为经济社会和谐发展提供保障。社区按照大事讲原则，小事讲风格的要求，对重要项目实行先申请、先报备、依法公告、依法招标、审计监督、拨付费用等程序进行。自社区建立以来，先后为社区居民建设了425平米浣园居家养老新时代爱心食堂、建设290平米淏园新时代爱心食堂、建设176平米紫岫院新时代爱心食堂；建设淏园、浣园篮球场；200平米社区党员活动室，230平米老年大学教室，150平米善书院居民文化空间；提升改造9个居民休闲清风议事亭，安装100个便民晾衣架，更换了1500个灭火器，更换了2300只垃圾桶；规划完善了园区5795个停车泊位；建设了民族文化长廊、党建文化长廊、廉政文化长廊、科普文化长廊、建设民族团结大舞台；建设了213平米综治服务站，设置了新居民之家、调解室、警务室、治保会、监控室、值班室，大大提升社区居民的硬件基础服务设施，为抓好民主法治社区建设工作奠定坚实基础。

在上级党委政府关心支持下，在司法调解部门的精心指导下，在辖区派出所、公共单位的全力配合下，碧潭社区民主法治示范社区创建工作取得了一定成效，先后被评为“云南省民主法治示范社区”、“昆明市民主法治示范社区”、“昆明市基层党建示范点”、“昆明市法律六进示范社区”、“昆明市和谐社区”、“昆明市碧潭社区一支部五星级党支部”、“昆明市妇女儿童之家”、“昆明市最美志愿服务社区”、“呈贡区安全生产先进社区”、“呈贡区健康社区”、“呈贡区平安社区”等荣誉称号，连续五年被街道考评为“优秀等次”。